42. Консульские представительства. Понятие, виды, функции.

Установление дипломатических отношений сопровождается, как правило, установлением и консульских отношений. В государствах, с которыми консульские отношения не установлены, функции консульских учреждений могут выполнять дипломатические представительства. В то же время в государстве, где нет дипломатического представительства, консульские учреждения могут осуществлять некоторые из дипломатических функций.

Различают четыре вида консульских представительств: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агентство. Их возглавляют соответственно генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент. К консульским учреждениям относятся также консульские отделы дипломатических представительств.

Местонахождение консульского учреждения и его класс определяются по соглашению с государством пребывания. Консульское представительство в отличие от дипломатического действует не на всей территории страны пребывания, а в пределах установленного консульского округа.

При назначении на должность консул получает письменное полномочие — консульский патент. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа.

В РФ консульские учреждения подчинены МИД РФ и действуют под руководством главы дипломатического представительства. Консульские должностные лица и сотрудники консульских учреждений состоят на государственной службе в МИД.

Функции консульских представительств несколько уже, чем у посольств. В задачи консульских учреждений РФ входят:

-защита за границей прав и интересов РФ, российских физических и юридический лиц;

-содействие развитию дружественных отношений с государством пребывания;

-учет постоянно проживающих и временно находящихся в его консульском округе граждан РФ;

-воинский учет граждан РФ;

-обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся под арестом, задержанных или лишенных свободы в -иной форме или отбывающих наказание;

-выдача, продление, погашение виз на въезд и выезд;

-регистрация актов гражданского состояния;

-совершение нотариальных действий;

-легализация документов;

-содействие военным кораблям РФ, морским и воздушным судам;

-иные полномочия, предусмотренные законом и договорами.

Персонал консульских учреждений делится на три группы: консульские должностные лица, административно-технический и обслуживающий персонал.

43. Порядок назначения и основания прекращения функций консульского представителя.

Согласно международному праву, перед назначением главы дипломатического представительства правительство соответствующего государства запрашивает согласие (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве представителя. Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки. При отбытии к месту назначения послу или посланнику выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства и адресованная главе государства пребывания. Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. устанавливает, что глава дипломатического представительства считается вступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве, которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о прибытии и представления заверенных копий верительных грамот МИДу государства пребывания. Дипломатический представитель, аккредитованный данной стране, остается в этом качестве до прекращения его официальных функций. Прекращение функций дипломатического представителя:

1. Его отозвание аккредитующим государством;

2. Объявление правительством государства пребывания дипломатического представителя персоной non grata (утратившим доверие);

3. Разрыва дипломатических сношений;

4. Войны между государствами;

5. Прекращение существования одного из этих государств в качестве субъекта международного права.