Укрупненные методы прогнозирование и планирования, методы детального счета.

Под методологией ППЭ понимается система подходов, принципов, показателей, методов разработки и обоснования прогнозов и планов. Методология базируется на экономической теории и развивается по мере развития теории.

Методология ППЭ должна:

- обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных задач в сложившейся экономической ситуации;

- ориентировать развитие экономики в соответствии с общепризнанными в мировой практике концепциями.

Важнейшие элементы методологии:

Методологические принципы – исходные положения, правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целостность, целенаправленность, структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов. Выделяют следующие важнейшие методологические принципы:

- социальная направленность и приоритет общественных потребностей;

- повышение эффективности общественного производства (оптимальности);

- пропорциональности и сбалансированности;

- адекватности;

- альтернативность

- непрерывности;

- приоритетности;

- сочетания отраслевого и территориального подходов;

- комплексности,

- системности.

Методы планирования и прогнозирования – способы, приемы, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование планов и прогнозов.

Показатели планирования и прогнозирования – форма количественных выражений принимаемых плановых и прогнозных решений.

Показатели ППЭ и показатели учета и статистики должны иметь методологическое единство и сопоставимость. Это требование вытекает из необходимости реальной проверки хода выполнения планов и программ.

Показатель – форма количественного выражения экономического процесса или явления. Наряду с понятием «показатель» выделяют однопорядковые категории «норматив» и «лимит».

Норматив – показатели в относительном выражении. Они предназначаются для определения отчислений средств предприятий в госбюджет, образования различных фондов.

Лимит – ресурсный показатель, представляющий предельно допустимую величину затрат определенного ресурса для достижения определенной цели.

Система показателей должна быть комплексной, т.е. охватывать различные стороны общественного воспроизводства. Она должна учитывать специфику отдельных отраслей, соответствовать ориентации развития экономики на более полное и эффективное удовлетворение общественных потребностей.

Все показатели, используемые в ППЭ, делятся на:

по методике расчета

утверждаемые. К ним относятся такие показатели, которые устанавливаются вышестоящими органами и являются обязательными для предприятия. Главным показателем является госзаказ – часть производственной программы предприятия, которая должна гарантировать удовлетворение первоочередных потребностей общества. В состав госзаказа включаются задания на ввод в действие производственных мощностей, объектов социальной сферы, поставку важнейших видов продукции. Госзаказ на Западе стал использоваться в 30-е годы. В РБ - с 1988 года. При формировании госзаказа должны соблюдаться следующие принципы: а) размещение на конкурсной основе; б) стимулирование выполнения госзаказа; в) взаимная ответственность сторон. В РБ понятие «госзаказ» заменен понятием «поставки товаров для государственных нужд». В 1993 г. был принят соответствующий закон, в 1994 г. разработано положение «О формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских и государственных нужд». Государственными заказчиками выступают министерства и ведомства, их ведомственные организации. В качестве стимулов могут использоваться льготные кредиты, льготы по налогам и другим платежам в бюджет, целевые дотации и субсидии, приоритетное обеспечение централизованно распределяемыми ресурсами

Индикативные – носят рекомендательный характер.

Расчетные – носят вспомогательный характер.