Раздел III
ПРОВЕДЕНИЕ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Глава 1
ОБРАЩЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ СУДУ И ОТКРЫТИЮ
ПРОВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕЛЕ
Статья 104. Право на обращение к административному суду
1. К административному суду имеет право обратиться с
административным иском лицо, которое считает, что возбуждено ее права,
свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений. Субъект
властных полномочий имеет право обратиться к административному суду
в случаях, установленных законом.
Статья 105. Форма и содержание административного иска
1. Административный иск подается в административный суд
в форме письменного искового заявления лично истцом или его
представителем. Исковое заявление может быть прислано к
административного суда по почте.
2. По просьбе истца служащим аппарата административного
суда может быть предоставлена помощь в оформлении искового заявления.
3. Административный иск может содержать требования об:
1) отмена или признание недействующим решение ответчика -
субъекта властных полномочий полностью или отдельных его положений;
2) обязательство ответчика - субъекта властных полномочий
принять решение или совершить определенные действия;
3) обязательство ответчика - субъекта властных полномочий
удержаться от совершения определенных действий;
4) взыскание из ответчика - субъекта властных полномочий
средств на возмещение вреда, причиненного его незаконным решением,
действием или бездеятельностью;
5) выполнение остановленного или несодеянного действия;
6) установление наличия или отсутствия компетенции
(полномочий) субъекта властных полномочий.
4. Исковое заявление может содержать, кроме определенных частью
третьей этой статьи, другие требования на защиту прав, свобод или
интересов в сфере публично-правовых отношений.
Статья 106. Требования к исковому заявлению
1. В исковом заявлении отмечаются:
1) наименование административного суда, к которому подается
исковое заявление;
2) имя (наименование) истца, почтовый адрес, а также
номер средства связи, адрес электронной почты, если такие есть;
3) имя (наименование) ответчика, должность и место службы
должностного или служебного лица, почтовый адрес, а также номер средства
связи, адрес электронной почты, если такие известные;
4) содержание исковых требований и изложение обстоятельств, которыми истец
обосновывается свои требования;
5) в случае необходимости - ходатайство об освобождении от уплаты
судебного сбора; об освобождении от оплаты правовой помощи и
обеспечение предоставления правовой помощи, если соответствующий орган
отказал лицу в обеспечении правовой помощи; о назначении
судебной экспертизы; об истребовании доказательств; о вызове свидетелей
и т.п.;
6) перечень документов и других материалов, которые прибавляются.
2. На подтверждение обстоятельств, которыми обосновываются исковые
требования, истец отмечает доказательства, о которых ему известно и которые могут
быть использованные судом.
3. К исковому заявлению прибавляются ее копии и копии всех
документов, которые присоединяются к ней, соответственно количеству
ответчиков, документ об уплате судебного сбора, кроме случаев,
когда его не принадлежит платить.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его
представителем с указанием даты ее подписание.
5. Если исковое заявление подается представителем, то в ней
отмечаются имя представителя, его почтовый адрес, а также номер
средства связи, адрес электронной почты, если такие есть. Одновременно с
исковым заявлением подается доверенность или другой документ, который
подтверждает полномочие представителя.
Статья 107. Открытие проведения в административном деле
1. Судья после получения искового заявления выясняет, или:
1) представленное исковое заявление лицом, которое имеет административную
процессуальную дееспособность;
2) имеет представитель надлежащие полномочия (если исковое заявление
представлено представителем);
3) отвечает исковое заявление требованиям, установленным статьей 106
этого Кодекса;
4) принадлежит исковое заявление рассматривать в порядке
административного судопроизводства и или подсудное исковое заявление данному
административному суду;
5) нет других оснований для возвращения искового заявления или
отказа в открытии проведения в административном деле,
установленных этим Кодексом.
2. Судья открывает проведение в административном деле на
основанию искового заявления, если отсутствуют основания для возвращения
искового заявления или отказа в открытии проведения в деле.
3. Вопрос об открытии проведения в административной
делу судья решает не позднее на следующий день после поступления
искового заявления к административному суду или истечению срока,
установленного для устранения недостатков искового заявления, в случае
оставление искового заявления без движения.
4. Об открытии проведения в деле или отказ в открытии
проведение в деле судья постановляет постановление. В постановлении о
открытие проведения в деле отмечаются:
1) наименование административного суда, фамилия и инициалы
судьи, который открыл проведение в административном деле, номер
дела;
2) кем и к кому предъявлен административный иск;
3) содержание исковых требований;
4) дата, время и место предыдущего судебного заседания, если
суд считает его проведение необходимым;
5) предложение ответчику подать в указанный срок письменные
возражение против иска и доказательства, которые у него есть;
6) каким составом суда будет рассматриваться дело.
5. Копия постановления об открытии проведения в административной
делу безотлагательно после постановления присылается лицам, которые
принимают участие в деле, вместе с информацией об их процессуальных
права и обязанности. Ответчикам присылаются также копии исковой
заявления и добавленных к ней документов.
Статья 108. Оставление искового заявления без движения,
возвращение искового заявления
1. Судья, установив, что исковое заявление представлено без соблюдения
требований, установленных статьей 106 этого Кодекса, постановляет постановление
об оставлении искового заявления без движения, в которой отмечаются
недостатки искового заявления, способ их устранения и устанавливается
срок, достаточный для устранения недостатков. Копия постановления о
оставление искового заявления без движения безотлагательно присылается лицу,
что обратилась с исковым заявлением.
2. Если истец отстранил недостатки искового заявления в срок,
установленный судом, она считается представленной в день первичного ее
представление в административный суд.
3. Исковое заявление возвращается истцу, если:
1) истец не отстранил недостатки искового заявления, которое оставлено
без движения;
2) истец к открытию проведения в административном деле
подал заявление о ее отзыве;
3) исковое заявление представлено лицом, которое не имеет административной
процессуальной дееспособности;
4) исковое заявление от лица истец представлен лицом, которое не имеет
полномочий на ведение дела;
5) в проведении этого или другого административного суда есть
дело о споре между теми самыми сторонами, о том самом предмете и
из тех самых оснований;
6) дело не подсудимая этому административному суду.
4. Копия постановления о возвращении искового заявления безотлагательно
присылается лицу, которое она подала, вместе с исковым заявлением и
всеми добавленными к ней материалами.
5. Постановления об оставлении искового заявления без движения или о
возвращение искового заявления могут быть обжалованы лицом, которое подало
исковое заявление.
6. Оставление искового заявления без движения или возвращение исковой
заявления не лишают права повторного обращения к
административного суда в порядке, установленном законом.
Статья 109. Отказ в открытии проведения в
административному делу
1. Судья отвечает отказом в открытии проведения в административной
делу лишь, если:
1) заявление не принадлежит рассматривать в порядке административного
судопроизводства;
2) в споре между теми самыми сторонами, о том самом предмете и
из тех самых оснований есть такие, что набрали законной силы: постановление
суда или постановление суда об отказе в открытии проведения в
административному делу, о закрытии проведения в таком деле в
связи с отказом истца от административного иска или
примирением сторон;
3) настала смерть физический лица или прекращено юридическое лицо,
которые обратились с исковым заявлением или к которым предъявлено
административный иск, если спорные правоотношения не допускают
правопреемства.
2. Об отказе в открытии проведения в административной
делу судья постановляет постановление.
3. Копия постановления об отказе в открытии проведения в
административному делу безотлагательно присылается лицу, которое подало
исковое заявление, вместе с исковым заявлением и всеми добавленными к ней
материалами.
4. Постановление об отказе в открытии проведения в
административному делу может быть обжалованная лицом, которое подало
исковое заявление.
5. Повторное обращение той же лица к административному суду
с таким самым административным иском, относительно которого постановлено
постановление об отказе в открытии проведения, не допускается.