- •2. Развитие государственного и регионального управления в XVII века.
- •3. Управление в России с начала XIII века до 1917 года.
- •4. Государственное управление в Советский период.
- •5. Государственное управление в России в 1991-1993
- •6. Научные школы в теории и практике управления
- •7. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управлении», «руководство» и «менеджмент»
- •8. Законы и принципы управления
- •9. Общая характеристика моделей управления
- •10. Понятие и характеристика функций управления
- •11 Организация как объект управления
- •12 Общие и специфические законы организации
- •13 Внутренняя и внешняя среда организации
- •14.Организационная структура : понятии, сущность, типология
- •15 Организационная культура: понятие, сущность, типология
- •16. Типология управленческих решений
- •17 Управленческое решение как процесс, особенности и этапы принятия
- •18. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •19. Качество и эффективность управленческих решений, контроль и оценка
- •21 Персонал как объект управления
- •23. Субъекты и объекты управления персоналом
- •24. Концепции управления персоналом
- •25. Кадровая политика организации и стратегия управления персоналом
- •26. Правовое обеспечение управления персоналом
- •28. Управление персоналом как профессиональная деятельность.
- •29. Мотивация трудовой деятельности персонала
- •30. Общая характеристика технологий управления персоналом.
- •31 . Кадровый резерв организации
- •32. Системы оплаты труда персонала
- •33 Содержание, формы и методы оценки персонала
- •34. Этика и этикет деловых отношений сотрудников организации
- •36. Особенности и виды делового общения персонала в организации
- •38 Профессиональное обучение и развитие работников .Управление карьерой
- •40 Государственное управление как система: Формы и функции государства
- •44 Федеральное Собрание рф: структура, формирование и функционирование
- •45 Государственная дума Федерального Собрания р.Ф.: порядок формирования, правовой статус, функции, структура и их роль в государственном управлении
- •54 Органы исполнительной власти рф: особенности и структура
- •55 Государственная служба : понятие, статус
- •56 Государственная гражданская служба : понятие, классификация и способы замещения
- •58 Муниципальная служба Российской Федерации: общая характеристика и принципы функционирования.
- •62 Общественные отношения в современном российском обществе.
- •63 . Общественное мнение :Общественные отношения в политике, бизнесе
- •64 Связи с общественностью в органах государственного и муниципального управления
- •67 Территориальная организация общества. Региональные особенности хозяйства.
- •68 . Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики.
- •69. Региональная структура управления.
- •71 Конституционные основы российского общественного и государственного устройства
- •72. Конституционные основы статуса личности и ее взаимоотношений с государством.
- •1.2. Основания, порядок приобретения гражданства.
- •76. Административная ответственность в сфере управления
- •77 Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание.
- •78. Порядок приема работника на работу. Перевод и увольнение.
- •79. Трудовой договор: понятие, содержание и виды.
- •80. Трудовые споры и порядок их разрешения.
6. Научные школы в теории и практике управления
Менеджмент как наука и практика управления стал формироваться в начале XXвека, пройдя с того времени интересный и содержательный путь. На этом пути принято различать несколько научных школ, которые вследствие эволюции представлений об окружающем нас в мире сменяли друг друга: классическая, административная, психологическая, поведенческая, духовно ориентированная.
Развитие управления шло параллельно прогрессу систем хозяйствования и в ответ на их потребности. При этом в первый и достаточно долгий период существования однажды найденные методы и приемы управления оставались едиными для организаций всех сфер социальной деятельности. Единственно возможной и рациональной признавалась модель автократического управления.
Основоположником концепции научного управления, получившей развитие в США в начале XXвека признается Ф.Уинслоу Тейлор, который впервые сформулировал идею управления как самостоятельной области исследования. В рамках классической школы была основана необходимость научного подхода к управлению и сформулированы общие принципы организации управления.
Классическая школа основывалась на четырех столпах; четкое разделение функций, иерархичность управления – передача команд по цепи сверху вниз; единство командования (никто не работает более чем на одного босса); ограниченность числа подчиненных под непосредственным руководством одного человека.
Представители классической школы рассматривали организацию как структуру с предписанными вышестоящими руководителями правилами поведения, отклонение от которых нарушает порядок и недопустимо.
Выдающимся представителем классической школы является немецкий социолог Макс Вебер, создатель теории бюрократического построения организации и управления. Вебер выдвигал тезис о рациональной власти, основывающейся на заслугах, опыте и демократических культурах.
С развитием организационно-технических и социально-экономических отношений наступает время концепции классического административного управления. Наибольший вклад в эту концепцию сделал крупный французский предприниматель и исследователь Анри Файоль.
Файоль создал теорию администрации, разработав общие проблемы и принципы управления организацией. Он рассматривал управление как совокупность принципов, ориентированных на осуществление предпринимательской деятельности и наиболее результативное использование имеющихся ресурсов у фирмы. Сформулированные им принципы управления сводятся к следующим:
- разделение труда и опора на преимущества специализации;
- опора на власть;
- опора на дисциплину и наказание ее нарушителей;
- концепция единовластия;
- единство управления;
- подчинение индивидуальных интересов интересам организации в целом;
- справедливое вознаграждение;
- линия власти как по вертикали так и по горизонтали;
- забота о порядке;
- равная оплата за равный труд;
- инициативность, стабильность полномочий, корпоративный дух
В начале 1930 г. административная школа управления стала перерастать в школу «человеческих отношений». Главная заслуга этой школы состоит в том, что на перенесла центр тяжести в системе управления с выполнения задач на взаимоотношение между людьми.
Появление этой школы связано с именем немецкого психолога Гуго Мюнстерберга, создавшего первую в мире школу промышленных психологов и первым осознавшего важность гуманизации процесса управления. Им были сформулированы базовые принципы отбора людей на руководящие должности.
Вслед и в рамках школы человеческих отношений в 1950 г. возникла поведенческая концепция теории управления. В этой концепции внимание концентрируется на том, что ранее, в общем оставалось вне поле зрения исследователей – на различных аспектах социального взаимодействия, психологических мотивах поведения людей в процессе производства, групповых отношениях, проблемах конфликта и сотрудничества, неформальной организации. Развитие управления шло в направлении, именуемом ситуационным, т.е. предполагающим максимально возможную адаптацию всех элементов управления к условиям изменчивой и малопредсказуемой среды
Важная отличительная черта духовно ориентированной школы российского управления – базирование на общефилософском подходе к хозяйству как к объекту управления, являющемуся системой, состоящей из духовной, природной, социальной и экономической подсистем.Характерная особенность российского подхода к поиску эффективных форм хозяйственного управления заключается в акценте на синергетику, формирующуюся путем взаимодействия особых как по набору, так и по сути факторов, исконно присущих российскому народу. С одной стороны это стремление вывести духовное и культурное основания хозяйственнойдеятельности на уровень государственной политики. С другой стремление максимальным образом обеспечить условия самовоспроизводства хозяйственных систем.