Политология

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества.

Понятие гражданского общества появилось в новое время, связано с именами Гоббса, Локка, Монтескье. Гражданское общество появляется в период уничтожения феодального строя, зарождения и формирования капиталистического способа производства.

Обязательные условия возникновения гражданского общества:

Экономическая сфера: экономическая самостоятельность, частная собственность

Политическая сфера: правовое государство

Правовая сфера: юридическое закрепление прав и свобод граждан

Структура гражданского общества

Гражданское общество – негосударственная сфера общественной

жизни, совокупность экономических, культурных, религиозных и семейных

структур, которые развиваются в обществе на добровольной основе, без непосредственного участия государства и обеспечивают условия для удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей.

Основы гражданского общества:

Экономические основы (свобода экономического выбора,

многоукладная экономика – государственные и частные предприятия,

регулируемые рыночные отношения)

Политические основы (верховенство закона, разделение властей,

политический плюрализм – разные политические взгляды), активное участие граждан в государственных и общественных делах

Социальные основы (социальная справедливость, разнообразие потребностей и интересов, изучение и формирование общественного мнения)

Духовные основы (идеологический плюрализм – наличие множества идеологий, высокая нравственность, свобода совести, свобода слова – свобода высказывания своей точки зрения и принятия мнения другого)

Гражданское общество и правовое государство неразрывно связаны между собой.

Правовое государство взаимодействует с гражданским обществом =

Демократический режим

Государство подавляет гражданское общество = Тоталитарный режим

Государство контролирует гражданское общество = Авторитарный режим

Социальное государство – государство, стремящееся обеспечить достойные условия существования для своих граждан, их социальную защиту, создания одинаковых жизненных стандартов для самореализации

личности (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия). Особенности социального

государства:

Социальное государство формирует новый тип социальных связей между людьми, основанных на принципе социальной справедливости и гражданского согласия

Функции социального государства сводятся к поддержке малообеспеченных семей, инвалидов, пенсионеров, безработных

Социальное государство представляет собой новый шаг в государственной стремительности

Политические партии

Политическая партия – наиболее активная и организационная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная с определённой идеологией и борющаяся за политическую власть.

Признаки партии:

Наличие организации

Наличие идеологии

Цель партии – завоевание власти

Существование устойчивых местных организаций

Стремление получения массовой поддержки избирателей на выборах,

референдумах и т.д.

Структура партии, по мнению французского политолога М. Дюварже в

структуре партии можно выделить три уровня (круга):

Круг активистов и функционеров, для них партия – смысл жизни

Круг членов партии, для них партия – организация (имеют членские билеты, оплачивают членские взносы)

Круг сочувствующих и избирателей – участие в митингах, протестах

Внутри партии существуют следующие группы:

Лидеры – руководят партией

Партийная бюрократия: партийная деятельность – профессиональная,

получают з/п

Идеологи партии – мозговой центр: разрабатывают программы,

стратегии, цели и т.д.

Партийный актив: организация митингов, собраний (до 10 тысяч человек)

Рядовые члены партии: участники митингов, собраний Рядом с партией, но за её пределами существуют ещё 2 группы:

Избиратели – сочувствующие партийным программам

Меценаты – оказывают материальную поддержку Классификация партий:

По организационной структуре – кадровые партии (немногочисленные,

состоят из профессиональных политиков, опираются на финансовую

поддержку привилегированных слоёв общества), задача партии – найти в контрольном округе влиятельных лиц, способные получить максимальную поддержку у избирателей; массовые партии (крупные организации, имеющие свою структуру, идеологию, социальную базу);

партии «хватай всех» (интер-партии без определённой идеологии и программы, которые стремятся привлечь наибольшее число избирателей для решения конкретной проблемы)

По социальной направленности программ – классовые, народные,

религиозные, националистические, социал-демократические,

коммунистические, фашистские

По характеру политических действий – реакционные, консервативные,

умеренные, экстремистские

По месту и роли в политической системе – правящие, оппозиционные

(легальные, нелегальные)

По месту в политическом спектре – правые, центристские, левые

По стилю общения – демократические, антидемократические

Количество партий в обществе отражает степень экономической,

культурной и религиозной неоднородности общества.

Партийная система – совокупность партий (правящих или оппозиционных), которые принимают участие в борьбе за власть. Природа партийной системы обусловлена рядом факторов: исторические традиции,

расстановка социально-классовых сил, национальный состав общества,

особенности законодательства, уровень политической культуры.

Типология партийной системы:

Однопартийные – закрепляет руководящую роль одной партии при отсутствии свободных выборов и плюрализма (СССР, Китай, Сев.

Корея, Заир, Куба)

Многопартийные – борьба за власть двух партий. Реальный претендент на власть – та из двух партий, которая получает максимальную поддержку избирателей (США – республиканская и демократическая,

Великобритания – консервативная и либеральная, Германия – социал-

демократы СДПГ, блок ХДС/ХСС)

Всовременном демократическом обществе идёт процесс упрощения партийной системы, перерастания многопартийности в двухпартийность.

Крайности сближаются: правые партии «левеют», левые – «правеют».

Складывается политическая система сдерживания социальных конфликтов и перенесение политической борьбы в избирательные кампании и парламенты.

Различают партии:

Представительные – предоставление интересов конкретного слоя

Харизматическо-вождистские

Соревновательные – борьба за власть на основе программ

Консервативные

Реформистские

Революционные

Парламентские

Антипарламентские – отказ работы в парламенте

Политический процесс

Политический процесс – это политическая жизнь общества в целом.

Понятие политического процесса раскрывает прежде всего то, как индивиды, группы, институты власти взаимодействуют друг с другом и государством, реализуя свои специфические цели и функции.

В основу политического взаимодействия положены ценностные отношения (ценности, нормы), на базе которых сформировался цивилизационный подход к классификации различных обществ и определилось 2 типа политического процесса:

Западный

Незападный Различия: разный тип культур.

На базе ценностного подхода была предложена другая концепция двух способов анализа политического процесса:

Горизонтально-организованный политический процесс – взаимодействия рационально действующих субъектов власти:

правительства, политической партии, другого государственного учреждения. Такой процесс может принимать либо форму культурного

«торга», в котором каждый из участников жертвует чем-либо, либо

форму согласования позиции. Идеал такого процесса – «круглый стол»,

многосторонние консультации и т.д.

Вертикально организованный политический процесс – взаимодействия между иррациональными массами и органами власти. Массы признают, власти гарантируют определённую свободу массам и навязывают гражданам ценности: законопослушность,

ответственность, рациональность, подчинение.

Врамках системного подхода были выделены четыре основные стадии политического процесса:

Конституирование – становление политической системы

Функционирование политической системы

Развитие

Упадок политической системы

Разделение на эти стадии условно, т.к. они взаимодействуют и дополняют друг друга.

Политический процесс не прекращается. После окончания одного цикла начинается другой цикл, который связан со сменой субъекта политической власти и со становлением новой политической системы.

Ключевое место в политическом процессе занимает управление,

основным звеном которого является принятие и реализация политических решений.

Стадии политического решения:

Подготовительная (определяются наиболее важные социальные проблемы, которые требуют своей реализации)

Стадия принятия решений (рационально-универсальный метод – решение принимается в соответствии с поставленной целью и метод

последовательных ограничений – сначала реализуются частичные цели, чтобы впоследствии решить саму проблему)

Формы принятия решений:

Компромисс – соглашение, достигнутое путём взаимных уступок

Консенсус – основана на всеобщих согласиях

Гегемония – правящая группа навязывает своё решение другим группам

Существует несколько типов реализации политических решений:

Популизм – правящая элита вырабатывает какой-то лозунг или призыв к населению, с помощью которого пытается реализовать принятое решение

Элитизм – ограничение участия граждан в принятии решения,

закрытый характер принятия решения

Консерватизм – установка на сохранение структуры, функций, методов управления

Радикализм – быстрые изменения с целью формирования демократических институтов власти

Демократизм – принятие решений в условиях активного участия граждан в политической жизни, доверия к власти, соблюдения принципов избирательного права и разделения властей,

взаимодействия с оппозицией Формы участия граждан в политической жизни:

Выборы – проводятся в соответствии с законами через определённые промежутки времени (выборы президента и высших органов власти –

4-6 лет, местных органов власти – 4-5 лет), на основе всеобщего и равного права (первая страна всеобщего права – Австралия, 1902г., в

Европе – Финляндия, 1906г.). Существует два типа избирательной

системы – мажоритарная (избранным считается кандидат, который получил большинство голосов избирателей) и пропорциональная

(каждая партия выставляет списки кандидатов, в соответствии с которыми числом отданных голосов за данную партию определяется количество депутатов. Мажоритарной бывает система абсолютного большинства (в 1 туре нужно набрать 50%+1 голос, иначе 2 тур, в

который выходят 2 кандидата, набравшие большинство голосов) и

относительного большинства (победа отдаётся кандидату, у которого больше всех голосов).

Референдум – голосование населения по внутренним и внешним политическим вопросам жизни общества. Итоги референдума не имеют политической силы, но учитываются при выработке политического решения.

Политический протест – негативная реакция человека или группы на сложившуюся политическую ситуацию. Формы политического протеста – конвенциональный (законный – разрешаются демонстрации,

пикеты, запросы парламентариев, акты гражданского неповиновения) и

неконвенциальные (антиконституциональные демонстрации,

деятельность незарегистрированных политических партий,

политический терроризм).

Субъекты политики

Субъектами политики являются участники политической жизни,

которые способны оказывать реальные воздействия на власть в соответствии со своими целями и намерениями. Главным качеством субъекта политики является его активность (которая выражает степень интенсивности политической деятельности субъекта. Так как политическое действие в политологии называется актом или акцией, то субъектом политологии называют актором. Политическая активность представляет собой

совокупность политических действий, которые выражаются в разнообразных

формах:

Законодательной и исполнительной деятельности институтов власти

Массовых политических действиях

Избирательных процессах Политическая активность может иметь:

Конструктивный характер (направленный на стабилизацию и развитие политической системы)

Деструктивный характер (направленный на дестабилизацию политической жизни, её разрушение)

В основе политической активности лежит стремление реализовать.

Цели отражают осознанные интересы субъекта политики. Только на почве осознания своих интересов возникает самосознание субъекта, т.е.

способность реалистически оценивать себя и своё положение в обществе.

Самосознание субъекта – его гражданская позиция, политическая и правовая культура, знание государственных традиций, форм общественной жизни и т.д. Различают социальный и индивидуальный субъект политики.

Индивидуальным субъектом может быть сознательно действующая личность:

Политические лидеры

Обычные люди

Уровень политической активности личности определяется его:

Индивидуальными качествами (характер человека, темперамент,

степень политического сознания и политической культуры и т.д.)

Социальными качествами (социальный статус, статус его семьи в обществе, профессия, религиозная принадлежность и т.д.)