Политология

Исследование групп давления (Д. Стюарт, Д. Муди)

Политическая идеология (М. Фогарти)

Политология Франции:

Изучение поведения избирателей (Ж. Шарло, А. Ласмо)

Изучение политических партий (Ш. Дюварже)

Сильные политические школы сложились в Германии, Канаде, Италии.

В 1970 г. был создан Европейский консорциум политических исследований.

Политическая власть

Учения о власти являются основополагающим в политологии.

Существуют 2 подхода к определению сущности власти:

Психологический подход – власть характеризуют как особую сущность личности, которая выражается в концентрировании энергии,

именуемой «властной волей» или «волей власти»

Социологический подход – власть рассматривается как особый вид

социального взаимодействия, в ходе которого одна сторона может навязывать свою волю к другой Субъект власти – воплощает её активное начало (личность, социальную

группу, организацию, государство и его институты). Субъект отдаёт приказания, распоряжения, в случае их невыполнения могут применяться наказания (санкции).

Объект власти – пассивное начало, он должен повиноваться. Объект может оказываться пассивное или активное сопротивление. Для того, чтобы состоялись властные отношения, субъект должен сломить сопротивление объекта своей волей. Масштабы и отношения между объектом и субъектом простирается от активного сопротивления до беспрекословного подчинения.

Власть можно определить как одну из форм социального взаимодействия, при которой одна из сторон (субъект) имеет возможность и способность реализовать свою волю по отношению к другой стороне

(объекту) для достижения поставленной цели.

Источник власти

Политическая власть существует не на всех этапах развития общества.

Политическая власть – это организованная воля одной группы людей по отношению к другой, на основе которой осуществляется подчинение для достижения конкретных целей.

Главным атрибутом политической власти является государство.

Государственная власть – это социально организованная власть,

имеющая право издавать законы, регулировать процессы, происходящие в обществе, опираясь при этом на особый аппарат принуждения.

Ресурсы власти – это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект и укрепление самой власти.

Административные ресурсы – это определённая система органов управления.

По горизонтали различают: законодательную, исполнительную и судебную власть.

По вертикали различают: центральную, региональную, местные органы власти.

Нормативно-правовые акты – законы, нормы и ценности законодательства.

Экономические ресурсы – господствующая форма собственности,

объём валового национального продукта, стратегически важные природные ресурсы, золотой запас.

Социальные ресурсы – социальная база власти, т.е. группы или слои, на которую власть опирается.

Поощрительные ресурсы – материальные и социальные блага, с

помощью которых власть увеличивает свою социальную базу.

Принудительные ресурсы – это комплекс мер силового и административного воздействия на объект власти.

Средства осуществления власти – способы воздействия на объект для достижения поставленной цели.

Власть выполняет ряд функций:

Господство

Руководство

Регуляция

Контроль

Управление

Координация

Организация

Мобилизация

Легитимность возникла в начале 19 века (законность). В случае легитимности, речь идёт об общественном признании власти, доверии к ней со стороны граждан.

Легитимность власти предполагает наличие её авторитета и поддержки со стороны большинства граждан общества.

М. Вебер выделил 3 основных типа идеальной легитимной власти:

Традиционный (основанный на традициях) – характерен для стран ближнего востока – Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, Иордания

Харизматичный – легитимность основывается на вере сверхчеловеческого качества вождей (Сталин, Ленин, Наполеон,

Гитлер)

Рациональный – основанный на законности избрания

Легитимность власти находится в прямой зависимости от её эффективности, которая выражается в соблюдении законов, обеспечении прав и свобод граждан, повышении уровня благосостояния.

Показатель легитимной власти – уровень принуждения, сила проявления гражданского неповиновения, результаты выборов,

референдумов, наличие попыток свержения власти.

Противоположным процессом легитимности является делигитимизация. Основные причины – возникновение противоречии между ветвями властей:

Снижение жизненного уровня людей

Рост бюрократии, коррупции

Отсутствие действенного механизма, защиты интересов народов

Политическая система общества

Политическая система общества – совокупность институтов

(государственные органы, политические партии, общественные объединения)

и норм (правовых и нравственных), в рамках которых реализуется политическое руководство и государственное управление обществом.

Различают:

Демократические политические системы

Недемократические политические системы

Авторитарные политические системы

Тоталитарные политические системы

Если государство подавляет личность, ущемляет её права, то такая система носит антидемократический характер; если в государстве права личности являются приоритетными по отношению к власти, такая политическая система является демократической.

Сравнительная характеристика политических систем

Основной институт политической системы – государство.

Государство – особая форма политической организации власти,

образуемая национальной (моноэтнической) или многонациональной

(полиэтнической) общностью людей на определённой территории,

обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом с помощью государственного аппарата и материально-финансовых ресурсов.

Признаки государства:

Единая территория

Национальное самоопределение

Наличие публичной власти (официальной)

Право (система норм, законов, правил)

Налоги

Суверенитет (независимость)

Государство различается по формам правления и формам государственного устройства.

Форма правления – способ организации государственной власти

(монархия, республика).

Монархия – форма правления, при которой высшая власть в государстве полностью или частично сосредоточена в руках монарха.

Абсолютная монархия – форма правления, при которой государственная власть единолично осуществляется монархом – глава государства, глава правительства, главнокомандующий вооружённых сил,

верховный судья, духовный лидер (Саудовская Аравия, Катар, Оман,

Бруней).

Конституционная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией. Делится на дуалистическую - власть монарха реализуется через исполнительную власть и частично законодательную (Иордания, Кувейт, Марокко) и парламентскую – монарх – глава государства, но фактически выполняет представительские функции

(Англия, Швеция, Бельгия, Испания, Голландия, Люксембург, Япония,

Норвегия).

Республика – форма правления, в которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам: президенту, парламенту.

Парламентская республика – правительство формируется парламентом,

подотчётное ему, руководитель правительства – первое лицо парламентской иерархии, а президент имеет представительские функции (Австрия, Греция,

Италия, Финляндия, Германия).

Президентская республика – президент – и глава государства, и глава правительства; правительство подотчётно президенту, президент вправе распускать парламент, который не может отозвать правительство (США,

страны латинской Америки, Казахстан, Туркменистан, Россия).

Парламентско-президентская республика – форма правления, которая сочетает сильную президентскую власть с эффективной деятельностью парламента; правительство подотчётно и президенту и парламенту

(Португалия, Польша, Украина, Болгария).

Форма государственного устройства – территориально-организованная структура страны.

Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой: единая территория, конституция, судебная система, гражданство и т.д. Территория такого государства состоит из административных единиц:

областей, земель, губерний, которые не имеют политической самостоятельности (Англия, Франция, Италия, Украина).

Федерация – организация государственного устройства, состоящая из государственных образований, административных единиц, имеющих определённый самостоятельный суверенитет на своей территории; единая валюта, конституция, но может быть свой парламент, свои законы (Россия,

США, Канада, Мексика, Германия).

Конфедерация – союз независимых, суверенных государств, созданные для достижения экономических, политических, культурных, военных целей

(США (1776-1787 гг.), Швейцария (до 1848 г.), Германия (1815-1867 гг.)).

Империя – форма государственного устройства, которой характерна большая территория, сильная централизованная власть, разнообразный национальный и культурный состав населения. Причины возникновения империй:

Насильственный захват территорий

Желание отдельных народов присоединится к сильному государству

Правовое государство и гражданское общество

Правовое государство – такое государство, где на практике обеспечена высшая власть закона, где власть основывается на праве, им ограничивается,

и через него реализуется. Правовое государство представляет собой такую политическую организацию, деятельность которой осуществляется на основе верховенства закона, гарантий, прав, свобод граждан, защите их чести и достоинства.

Основополагающие принципы правового государства:

Верховенство закона во всех сферах общественной жизни

Незыблемость свободы личности, её прав и интересов, чести и достоинства

Взаимная ответственность и доверие государства и личности

Разделение властей: законодательная, судебная, исполнительная

Эффективные формы контроля за осуществлением закона (органы суда, прокуратуры, милиции, налоговой службы, арбитраж,

правозащитные организации)

Механизм формирования правового государства:

Совершенствование законодательства

Проведение судебной реформы

Формирование всей системы власти на принципе разделения властей

Создание реальных условий для реализации прав и свобод человека

Повышение уровня политической и правовой культуры

Развитие гражданского общества