Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і ...

Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ України

Зміст документа

Міністерство внутрішніх справ україни

НАКАЗ

04.10.2003 N 1155

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

1 березня 2004 р.

за N 259/8858

Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ України

На виконання вимог Указів Президента України від 18.02.2002 N 143/2002 “Про заходи щодо подальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян”, від 08.07.2002 N 624/2002 “Про вдосконалення системи інформування про стан Збройних Сил України та інших військових формувань” з метою поліпшення роботи органів внутрішніх справ щодо приймання, реєстрації й перевірки заяв, повідомлень про злочини, інші правопорушення та події, реагування на які належать до їх компетенції, об’єктивного і повного інформування про стан оперативної ситуації в державі, а також посилення контролю і відповідальності посадових осіб за ці пріоритетні напрямки діяльності НАКАЗУЮ:

1. Уважати за порушення Закону України “Про міліцію” кожен факт нереагування або неналежного реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та несвоєчасної реєстрації цих повідомлень. За такими фактами протягом трьох днів проводити службові розслідування, за результатами яких приймати рішення про притягнення винних до суворої дисциплінарної відповідальності, включно до звільнення з органів внутрішніх справ, та направлення матеріалів до прокуратури.

За фактами невиїзду керівників органу внутрішніх справ на місце скоєння тяжких, особливо тяжких та інших резонансних злочинів чи подій службові розслідування проводити у дводенний термін.

2. Загальний термін прибуття працівників органів внутрішніх справ на місця вчинення злочинів, виникнення інших надзвичайних подій не має перевищувати часу підготовки і збору до виїзду та часу, мінімально необхідного для подолання відстані від органу внутрішніх справ до місця події (з урахуванням особливостей місцевості, погодних та дорожніх умов).

2.1. Час підготовки і збору до виїзду:

для основних слідчо-оперативних груп, оперативних груп, нарядів патрульно-постової та дорожньо-патрульної служб, інших службових нарядів — до 5 хвилин;

для додаткових слідчо-оперативних груп при чергуванні за місцем служби — до 10 хвилин;

для слідчо-оперативних груп при чергуванні за місцем проживання — до 20 хвилин;

для начальників головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, міськ-, рай-, лінорганів — до 10 хвилин у робочий час та до 20 хвилин — у неробочий час;

для відповідальних чергових — до 5 хвилин, а при чергуванні за місцем проживання — до 20 хвилин;

для інших працівників органів внутрішніх справ — до 15 хвилин у робочий час та до 30 хвилин — у неробочий час.

3. Затвердити:

3.1. Інструкцію з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події (додається).

3.2. Інструкцію про оперативне інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ, внутрішніх військах та навчальних закладах МВС України.

3.3. Перелік резонансних злочинів та інших надзвичайних подій, інформація про які подається до МВС України, головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, Головного управління внутрішніх військ МВС України (далі — Перелік) (додаток 1 до наказу).

3.4. Форми звітів про діяльність підрозділів внутрішніх військ МВС України (додаток 2 до наказу).

4. Відповідальність за організацію реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події, достовірність, повноту і своєчасність подання інформації до вищих інстанцій та до засобів масової інформації покласти особисто на начальників органів та підрозділів внутрішніх справ або осіб, які їх заміщають.

5. Забезпечення реєстрації повідомлень та організації направлення на місця подій нарядів і посадових осіб покласти на працівників чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ. Інформування про злочини, інші правопорушення та надзвичайні події здійснювати виключно через чергові частини.

6. Підпорядкувати чергові частини безпосередньо начальникам органів чи підрозділів внутрішніх справ. Категорично заборонити втручання в діяльність чергових частин будь-яких інших посадових осіб.

7. Надати виключне право притягати до відповідальності працівників чергових частин органів внутрішніх справ лише Міністру внутрішніх справ України, начальникам головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті (далі — ГУМВС, УМВС), міськ-, рай-, лінорганів (міські управління ГУМВС, УМВС, міські, районні, міськ-, районні управління (відділи) та лінійні управління (відділи) ГУМВС, УМВС, міськуправлінь, управління (відділи) охорони метрополітену ГУМВС, УМВС, міськуправлінь, відділи (відділення) спеціальної міліції ГУМВС, УМВС) (далі — МРЛО) або особам, які їх заміщають.

8. Начальникам ГУМВС, УМВС, МРЛО:

8.1. З метою забезпечення виконання вимог пункту 2 цього наказу визначити за кожним органом внутрішніх справ (далі — ОВС) необхідну кількість слідчо-оперативних та оперативних груп, їх склад і режим роботи (з урахуванням соціально-економічної та криміногенної ситуації, інших особливостей регіону).

8.2. За кожним злочином та надзвичайною подією, що передбачені Переліком, визначати структурний підрозділ ГУМВС, УМВС, МРЛО, на який покладаються підготовка спецповідомлення, подання його до чергової частини на своєму рівні, забезпечення контролю за збиранням матеріалів, прийняттям визначеного кримінально-процесуальним та кримінальним законодавством рішення, розкриттям злочину, своєчасним поданням відомостей про всі доповнення і зміни.

8.3. Забезпечити негайну попередню доповідь телефоном до чергової частини вищого органу внутрішніх справ, територіального командування Головного управління внутрішніх військ МВС України (далі — ГУВВ) наявної інформації про злочини та інші надзвичайні події, визначені Переліком.

9. ДРЗ (Грицак В.М.), ДФРЕ (Бабенко А.А.), Головний штаб (Кравченко Б.В.) МВС України, начальникам ГУМВС, УМВС вжити заходів щодо максимального забезпечення чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ:

9.1. Необхідними для оперативного реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події озброєнням, спеціальними засобами, засобами зв’язку, оперативною, криміналістичною й іншою технікою, витратними матеріалами.

9.2. Автотранспортом із розрахунку один автомобіль на кожну слідчо-оперативну й оперативну групи та, як мінімум, ще один автомобіль (для ГУМВС, УМВС — не менше двох) для виконання інших завдань, а також пально-мастильними матеріалами (без установлення ліміту).

9.3. Сучасними спеціальними системами документування мовленнєвої інформації для обов’язкової фіксації всіх телефонних розмов та радіопереговорів.

10. Департаменту інформаційних технологій (Єрмоленко В.М.)

при МВС України у взаємодії з Головним штабом та іншими зацікавленими структурними підрозділами вжити заходів щодо повсюдного запровадження електронного обліку заяв та повідомлень про злочини і пригоди, автоматизації контролю за прийняттям за ними рішень згідно з кримінально-процесуальним законодавством, використання цієї інформації в інтегрованій інформаційно-пошуковій системі ОВС при її впровадженні.

11. Начальникам ГУМВС, УМВС, командирам територіальних командувань внутрішніх військ забезпечити негайне інформування телефоном чергової частини МВС України про виникнення надзвичайних ситуацій або подій, зазначених у пунктах 42, 43, 55, 57-59 Переліку, з подальшим наданням уточненої інформації згідно з формами повідомлень про надзвичайні ситуації та події (додаток 1 до наказу).

12. Командувачу ГУВВ МВС України Попкову С.Є.

інформаційно-аналітичні матеріали про стан підрозділів внутрішніх військ подавати за належністю щоквартально до 15 числа першого місяця наступного кварталу згідно з додатком 2 до наказу.

13. Начальникам структурних підрозділів МВС України, ГУМВС, УМВС, МРЛО, командирам територіальних командувань, з’єднань і частин ГУВВ, ректорам вищих навчальних закладів МВС України в місячний термін організувати вивчення особовим складом цього наказу та додатків до нього, прийняти заліки і взяти до керівництва в службовій діяльності.

14. Пункт 4.1.2 Інструкції по організації роботи чергової частини міського, районного відділу (управління) внутрішніх справ, лінійного відділу (відділення) внутрішніх справ на транспорті, міського, селищного відділу (відділення) міліції, затвердженої наказом МВС України від 18.08.1992 N 485 “Про заходи щодо подальшого вдосконалення діяльності чергової служби органів внутрішніх справ України” викласти в такій редакції:

"4.1.2. При зверненні до чергової частини громадян, посадових осіб чи представників громадських формувань черговий або його помічник діє відповідно до вимог розділу 4 Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події, затвердженої наказом МВС України від 4 жовтня 2003 року N 1155”.

15. Уважати такими, що втратили чинність, накази МВС України від 01.06.92 N 325, від 10.07.93 N 425, від 15.01.99 N 35 та від 04.07.2000 N 428.

16. Контроль за виконанням наказу покласти на перших заступників та заступників Міністра за напрямками діяльності.

Міністр генерал-лейтенант міліції М.В.Білоконь

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ МВС України

04.10.2003 N 1155

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

1 березня 2004 р.

за N 259/8858

ІНСТРКУЦІЯ

з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події