3. Послевоенное восстановление

В июле 1945 года архитекторами А. И. Гегелло, И. И. Фоминым и В. А. Каменским были построены временные триумфальные арки (у Средней Рогатки, у завода «Большевик» и в Автово) для встречи возвращающихся частей Ленинградского гарнизона.

Ещё до окончания войны началось восстановление Адмиралтейства, Смольного, Театра оперы и балета, Елагина дворца и др. После войны восстановление города продолжалось, причём строители города старались не разрушать искорёженные здания без крайней необходимости, хотя это и приводило к дополнительным затратам. Реставрация дворцов и парков города растянулась на много лет.

Сразу после войны помимо восстановления повреждённого жилого фонда началась малоэтажная застройка периферийных районов города: Большой Охты, Волково, Белевского поля, Щемиловки и др. В этот период ещё реализовывался довоенный генеральный план, однако скоро стало ясно, что он не соответствует новым требованиям.

Летом 1945 года Управление по делам архитектуры Ленсовета подготовило проект корректировки генерального плана Ленинграда. Предусматривалась прокладка новых магистральных улиц, разбивка парков и скверов. Намечалась реконструкция районов Финляндского вокзала, Большеохтинского моста, Суворовского проспекта, Большого проспекта Васильевского острова и др. В октябре 1945 года были заложены Московский и Приморский парки Победы. На Пискарёвском и Серафимовском кладбищах созданы мемориальные ансамбли.

Новый Генеральный план восстановления и развития Ленинграда, разработанный под руководством Н. В Баранова и А. И. Наумова был утвержден в 1948 году. В нём была развита идея концентрического радиально-лучевого развития по всем направлениям с сохранением исторического центра города. Предусматривалось развитие морского фасада Ленинграда от Стрельны до Автово и далее на север, широкое распространение зелёных насаждений. Генеральный план включал также развитие и реконструкцию архитектурных ансамблей Пушкина, Павловска, Петродворца.

Строительство новых жилых домов в первые послевоенные годы было малоэтажным, к началу 1950-х годов начали возводить 5-6-этажные каменные дома. Часть из них была довольно комфортной, с лифтами, мусоропроводами, горячей водоснабжением. Однако обеспеченность горожан жильём оставалась низкой. В середине 1950-х годов начался переход к индустриальному строительству.

4. Индустриальное строительство

К концу 1950-х годов в стране была создана мощная отрасль по производству сборного железобетона, которая максимально соответствовала задачам быстрейшего раширения массового жилищного строительства. Одновременно было налажено массовое производство прогрессивных по тому времени индустриальных отделочных материалов: линолеума, сухой штукатурки, плёнок, плиток, обоев. В 1959-1962 годах в Ленинграде было организовано несколько домостроительных комбинатов (Полюстровский ДСК-1, Обуховский ДСК-2, Автовский ДСК-3, Кузнецовский ДСК-4, Колпинский ДСК-5, Невский ДСК-6, Гатчинский ДСК и др.), на которых впервые был внедрен комплексный метод возведения крупнопанельных зданий с включением изготовления, доставки и монтажа панелей в единый цикл^..

В 1960-е годы идёт массовое жилищное строительство на основе применения индустриальных сборных конструкций в новых районах города: Гражданка, Полюстрово, Дачное, Большая Охта, ведётся застройка Московского и Новоизмайловского проспектов, заканчивается строительство мемориалов на Пискарёвском и Серафимовском кладбищах, продолжается кропотливая работа по восстановлению и реставрации памятников архитектуры и культуры Санкт-Петербурга.

В это же время начинается разработка нового Генерального плана развития Ленинграда, который утверждён Советом Министров СССР в 1966 году (архитекторы В. А. Каменский, А. И. Наумов, Г. Н. Булдаков). В Генеральном плане предусматривалось сформировать широкий «морской фасад» длиной около 30 км от Стрельны до Ольгина, осушить заболоченные участки дельты Невы, расширить территорию города за счёт намыва грунта. Было предусмотрено расширение Морского порта, реконструкция аэропорта «Пулково» и железных дорог. Выдвигались требования создания районных культурных центров, разработки индивидуальных архитектурных решений, нестандартных пространственных композиций. Общую площадь жилого фонда города предполагалось за 20-25 лет довести до 53 млн м². Однако уже за 1966—1983 годы построено 40 млн м² жилой площади. В области градостроительства получила широкое применение свободная планировка микрорайонов, исключающая тесные дворы-колодцы, так характерные для старого Петербурга.

Заключение

Ленинград неизменно отличался высокой градостроительной культурой. Планирование, строительство и развитие города, всегда являлось регулируемым. После 1917 года градостроительная и архитектурная деятельность Ленинграда практически полностью была поставлена на службу сугубо политическим и идеологическим установкам. Как в предвоенные, так и в послевоенные годы теория и практика советского градостроительного развития Ленинграда, были насыщены постоянной борьбой за утверждение марксистско-ленинского мировоззрения, органически соединявшегося с практикой хозяйственного строительства, в котором коммунистическая идеология, ее идеалы и ценности служили бы разработке и решению насущных градостроительных проблем. За все это время сложилась сверхразвитая нормативная система определенных правил, канонов и норм, на основе которых решались задачи, ставившиеся руководящими структурами государства и города.

Начиная с 1917 года, до начала 1990-х годов, было разработано четыре генеральных плана Ленинграда.

Генеральный план 1935 года был задуман и воплощен как модель построения грядущего коммунистического общества. При его проектировании устанавливалась необходимость согласования градостроительных наработок с народнохозяйственным планированием, вводился единый состав и порядок разработки градостроительных проектов. Практически все решения, принятые в этом генеральном плане были основаны на: отправных установках СНК СССР, ЦК ВКП(б), Объединенного пленума ЛК ВКП(б) и Ленинградского совета ЦИК, указаниях тов. Сталина, многие вопросы по застройке Ленинграда должны были решаться только исходя из постановлений Ленинградского Совета.

Генеральный план 1948 года объединил в себе широкий спектр проблем, которые были подчинены главной задаче того периода времени — восстановлению и развитию всего города в целом.

Индустриализация строительства в 1954-1955 годах, повлекла за собой ряд коренных изменений в архитектурно-градостроительном проектировании того времени. Основная проблема формирования новых жилых районов Ленинграда, в рамках плановой экономики всей страны, решалась путем минимизации затрат, экономии трудовых и материальных ресурсов.

В генеральном плане 1966 года отразился ряд постановлений партии и правительства по строительству и архитектуре, принятые после XX съезда Коммунистической партии Советского Союза, которые предопределили новые пути и принципы строительства и реконструкции города. Основная задача, поставленная этим генеральным планом, определялась программными установками Партии и состояла в решении жилищной проблемы, в полном удовлетворении потребности трудящихся в жилье, на решение которой и были направлены узловые его положения. Для достижения поставленной цели, были разработаны различные нововведения в строительную и инженерную практику.

Генеральный план 1987 года разрабатывался в соответствии с указанием ЦК КПСС от 25 мая 1984 года «Об обеспечении взаимосвязанного комплексного развития Ленинграда и Ленинградской области» и решения Исполнительных комитетов Ленинградкой области и городских Советов народных депутатов от 9 мая 1948 года. Важнейшей отличительной чертой этого генерального плана явилось то, что в нем впервые в практике советского градостроительства проблемы экономического, социального и градостроительного развития города рассматривались в тесной связи с проблемами развития области. Некоторые решения, принятые в этом совмещенном генплане были невыполнимы и требовали последующего пересмотра. Так, например, нереалистичным оказался директивно планируемый масштабный процесс перемещения части производств из города в область с созданием на ее территории филиалов ленинградских производств, опытно-экспериментальных баз и полигонов научно-исследовательских учреждений.

Важнейшей причиной отклонений в реализации генерального плана явилось кардинальное изменение общественно-политического устройства страны, что привело к изменению приоритетов, формированию новой идеологии социально-экономического развития страны, городов и районов, в том числе и Ленинграда-Санкт-Петербурга.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что на протяжении всего советского времени основная градостроительная концепция и глубинные структуры градостроительной деятельности, как бы ни развивались строительные технологии и ни менялась направленность в формообразовании, оставались почти неизменными.

В современных условиях развитие городов коренным образом изменилось. Прежде всего, это связано с разрушением базиса градостроительной деятельности - централизованной плановой экономики, которая базировалась на единой собственности — государственной. В связи с выходом законодательства и основ местного самоуправления функции градостроительного управления городами переданы на уровень местного самоуправления. Государство практически сняло с себя ответственность за решение этих вопросов. Необходимо отметить, что в последние годы происходит медленный поворот от навязывания городу предвзятых схем развития, к раскрытию его собственного потенциала, тенденций и возможностей.

Важнейшим и закономерным итогом осмысления градостроительной уникальности города и формирования инструментов ее сохранения стали ведомственные строительные нормы «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга», утвержденные Решением Исполкома Ленсовета от 17.12.1990 г. и введенные в действие с января 1991 г. сроком до 2005 г. Документ был ориентирован на преемственность в развитии центра города, исключение радикальных пространственных преобразований городской среды и предотвращение ущерба ценному историко-архитектурному и градостроительному наследию. В его общих положениях содержалась очень важная мысль о необходимости сохранять и совершенствовать основные качества городской среды: ансамблевое построение архитектурного ландшафта и его сложившийся до/г силуэт, являющийся основой образа современного Санкт-Петербурга. Таким образом была сохранена уникальная застройка центра Санкт-Петербурга, включенная в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Современный Санкт-Петербург имеет более 6014 памятников истории и культуры, утвержденные границы Объединенной охранной зоны с особым регламентом градостроительной, архитектурной, строительной деятельности. Развитие города предусматривается с учетом всемирного историко-культурного значения его наследия.

Новый генеральный план Санкт-Петербурга на 2005-2025 гг. разрабатывался во исполнение постановления правительства Санкт-Петербурга от 16 июля 2001 г. Он ориентирован на достижение европейского стандарта качества городской среды, на оказание содействия активному преобразованию города в рамках общемировой тенденции постиндустриального развития, что связано с переносом фокуса внимания на науку и высшее образование, управление бизнесом, финансами, культурой, на развитие туризма. Если плановой экономике соответствовал генплан - директива, то в современных условиях генплан - прогноз, гибкий, позволяющий оперативно реагировать на изменение ситуации, предусматривающий в зависимости от этого различные варианты развития города.

По новому Градостроительному Кодексу, решение о подготовке проекта генерального плана принимается главой местной администрации городского округа. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, заинтересованные лица вправе представить свои предложения. Кроме этого, проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях с участием жителей города. Участники публичных слушаний вправе

В 2002 году взамен ранее действовавших ведомственных строительных норм по реконструкции и застройки исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга (ВСН 289), были разработаны новые, доработанные территориальные строительные нормы (ТСН 30-306-2002 Санкт-Петербург) «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга». представить в орган местного самоуправления свои предложения и замечания, касающиеся проекта, для включения их в протокол публичных слушаний.

Таким образом, в процессе публичных обсуждений на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, накапливается и обрабатывается общественное мнение, которое в последствии может быть учтено при доработке генерального плана и окончательном утверждении градостроительной документации. Представляется возможным сделать вывод о том, что по сравнению с советским периодом, современная процедура разработки и утверждения генерального плана города носит более открытый, общественный характер. А это, в свою очередь, означает, что участником градостроительной политики в определенном смысле становится все общество.

Градостроительство - это всегда и власть, и право. При решении нынешних градостроительных задач необходимо больше опираться на право и сокращать властные функции. Укрепление градостроительного правопорядка есть, в сущности, и усиление самой власти, ее эффективности в управлении таким сложным явлением как современное градостроительство.

Все сказанное дает понять, насколько широка и актуальна проблема проявления властного начала в творчестве архитекторов и градостроителей. В новом формирующемся обществе город, не должен быть объектом конъюнктурного манипулирования, он должен быть понят как сложная система, без знания градостроительного исторического прошлого которого, никакие усилия по его стратегическому комплексному развитию не принесут желаемого результата.

Список использованной литературы

1. Архитектурно-планировочный обзор развития города. — Л., М.: «Искусство», 1943

2. Баранов Н. В. Архитектура и строительство Ленинграда. Л., 1948.

3. Белоусов В. Н., Смирнова О. В. В. Н. Семенов. М.: Стройиздат, 1980.

4. Градостроительные проблемы развития Ленинграда. Л., 1996.

5. Завтрашний день Ленинграда. Беседа с главным архитектором Ленинграда Н. В. Барановым (для газеты о разрабатываемом генплане Ленинграда). 1944 г.

6. Зодчие Санкт-Петербурга: XIX — начало XX века. Сост. Исаченко В. Г. -СПб.: «Лениздат», 1998.

7. Иконников А. В. Историзм в архитектуре. М.: Стройиздат, 1997.

8. Каменский В. А. Ленинград. Генеральный план развития города. Л,, 1972.

9. Кривошеее Ю. В. Весь Петербург: вехи и перспективы петербурговедения // Санкт-Петербург Петроград - Ленинград 1703-2002: Сб. статей / Под ред. Ю. В. Кривошеева; М. В. Ходякова - СПб. 2002.

10. Наумов А. И. Основы генерального плана развития Ленинграда // Градостроительные проблемы развития Ленинграда. Сборник под редакцией В. А. Витмана и Б. В. Муравьева. Л. 1960

11. Пивоваров Ю. Л. Современная урбанизация: сущность, факторы и особенности изучения. М., 1972

12. Семенцов С. В. «План Ленинграда 1939 г.» Санкт-Петербург. Планы и карты. СПб: ЗАО «Карта» ЛТД, 2004.

13. Шевченко Э. А. Урбанизация и среда исторических городов // Вестник «Зодчий, 21 век». 2004

14. http://cheloveknauka.com/istoriya-gradostroitelnoy-politiki-v-leningrade

15. http://mini-spb.ru