29.1. Общественно-политическая жизнь республики 20 съезд кпсс

В марте 1953 г. умер И.В.Сталин. В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС вывел из состава ЦК и исключил из рядов КПСС Л.П. Берию - одного из ближайших сподвижников Сталина. В сентябре 1953 г. на Пленуме ЦК КПСС Первым секретарем ЦК был избран Н.С.Хрущев.

В 1954-1956 гг. Советским правительством проведен комплекс мер, направленных на устранение изменений централизации и расширения прав Союзных республик.

В июне 1956 г. іта XX съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С Хрущев. В докладе была предпринята попытка вы­явить причины возникновения, сущность и характер проявления культа лично­сти, а также приводились многочисленные факты злоупотреблений властью И.Сталиным, П.Ежовым, Л.Берией. Но только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., №3) напечатал полный текст доклада Н.С.Хрущева.

Но попытки подавления «инакомыслия», только другими способами, продолжались и после смерти Сталина. Учитель русского языка из Восточно- Казахстанской области М.Еликбаев, высказавшийся о нарушениях прав личности в письме к Хрущеву, был исключен из рядов КПСС и помещен в психиатрическую больницу. Всего по данным Минздрава СССР, карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тыс. «инакомыслящих». К «инакомыслящим» отнесли людей, которые открыто говорили об утопических взглядах лидеров большевизма - Н.Бердяева, казахстанцев М.Шокаева,

С.Смагулова и других.

В 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. В 1958 г. создана Казахская железная дорога. Протяженность железных дорог в Казахстане составляла 11,47 тыс. км.

В 1957 г. в ходе перестройки управления отраслями по территориальному принципу были созданы совнархозы. В 1962 г. партийные организации были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по так называемому производственному принципу.

Задание №169 в рабочей тетради

Освоение целинных и залежных земель

На сентябрьском Пленуме ЦК КПСС глубокому критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства и были намечены меры по устранению его отставания.

На Пленуме ЦК КПСС, состоявшемся 16-18 февраля 1954 г. было решено расширить посевы зерновых культур за счет распашки целинных и залежных земель в Казахстане, Южной Сибири, на Урале, Северном Кавказе, в Поволжье. В 1954-1955 гг. планировалось распахать 13 млн. га земли.

В Казахстане в состав целинных областей вошли Кустанайская, Акмолинская, Северо-Казахстанская. Кокчетавская, Гургайская, Павлодарская области (всего 6). В 1954-1955 гг. Первым Секретарем ЦК Компартии Казахстана был П.К. Пономаренко.

В Казахстан для освоения целинных и залежных земель было направлено

тыс. механизаторов. К началу августа 1954 г. было освоено 6,5 млн.га. земель. Государственный план по освоению целины был выполнен со значительным превышением за один год.

В 1954-1955 гг. на освоение целины в Казахстан прибыло 650 тыс. человек, хотя в действительности требовалось только 130 тыс. Всего за 1954-1962 гг. работать на целину прибыло около 2 млн. человек. За 1954-1959 гг.

на освоение целины в Казахстане вложено 20 млрд. рублей, освоено 25 млн. гектаров земли.

К негативным последствиям освоения целинных и залежных земель в Казахстане следует отнести эрозию почв, нарушение экологического баланса, сокращение сенокосных и пастбищных угодий, изъятие земель для застройки населенных пунктов. Рациональная система земледелия для целины была создана только через 20 лет после массового освоения целинных земель.

В результате распашки пастбищ резко сократилось поголовье скота, наметилось отставание животноводства. К главным причинам отставания можно отнести также недостаточную материально-техническую базу, использование нежизненных экономических законов, последствия коллективизации. В 1957-1958 гг. с целью увеличения колхозно-совхозного поголовья у селян стали изымать крупный рогатый скот.

В 50-е годы было широко известно имя чабана-каракулевода совхоза «Айдарлинский» Моинкумского района Жамбылской области Ж.Куаныишаева. Его каракуль экспортировался на международных выставках в Дели, Бухаресте, Познани и Нью-Йорке.

В 50-е и 60-е годы в Казахстане развернулась интенсивная организация новых совхозов на базе мелких колхозов. Считалось, что крупным хозяйствам более по плечу решение задач обеспечения населения продовольствием. В течение 1957-1958 гг. было создано более 500 таких хозяйств.

Изменения в социальной структуре и численности населения Казахстана Состояние жизненного уровня трудящихся

В 50-е годы на предприятиях городов Казахстана работали в основном приезжие. В 1954-1965 гг. для работы в промышленности и на транспорте в Казахстан прибыло 0,5 млн. человек. Удельный вес городского населения в 50-е годы составил 44%. На карте Казахстана появилось 15 новых городов и 86 поселков городского типа. В 1962 г. казахи составляли всего 29% населения республики.

Крупный взрыв недовольства произошел в 1958 г. в Темиртау. Причинами послужили нерешенные социальные проблемы и низкий жизненный уровень трудящихся.

Казахстан и мировое сообщество

марта 1951 г. в СССР был принят закон о защите мира. 118 млн. советских граждан, в том числе 4 млн. человек в Казахстане подписалось под обращением о заключении пакта мира между великими державами. Численность советских вооруженных сил была сокращена на 1 200 тыс. человек. Расширялись связи Казахстана со странами Востока - Индией, Индонезией, Бирмой, Непалом и КНР.

В 1955 г. был создан военно-политический союз - Варшавский договор (ОВД). В 1962 г. СССР решил разместить на Кубе ракетные установки, нацеленные на США.

В 1963 г. в Москве был подписан договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой. Этот договор привел к переходу к подземным испытаниям на Семипалатинском ядерном полигоне.

В начале 60-х годов из Китая в Казахстан вернулось 200 тыс. репатриантов.

Перемены в развитии Казахстана во второй половине 60-х - 70-е годы

На XXI съезде КПСС Н.С.Хрущев провозгласил достижение полной победы социализма и наступление периода «развернутого строительства коммунистического общества».

Чтобы скрыть провал планов шестой пятилетки, правительство разработало план семилетки (1959-1965 гг.). В семилетнем плане развития страны предполагалось увеличить объем производства на 70%, в действительности рост производства составил 25%.

В 1962-1969 гг. проводились реформы экономической и политической жизни страны.

Самой массовой общественной организацией этого периода в СССР были профсоюзы, насчитывавшие в своих рядах 4 млн. человек. Другой массовой организацией, объединявшей в своих рядах почти 1 млн. юношей и девушек, был комсомол. В промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте трудилось более 400 тыс. комсомольцев. В 1962 г. на X съезде ЛКСМ Казахстана комсомол республики взял шефство над животноводством.

Благодаря начавшемуся процессу демократизации стало возможно возвращение из Китая 350 тыс. человек, в том числе в Казахстан вернулось 200 000 переселенцев. В 1963 г. такие перемещения были приостановлены.

На Пленуме ЦК КПСС 14 октября 1964 г. было принято решение о смещении с поста Первого секретаря Н.С.Хрущева и назначении Л.И.Брежнева. Главой правительства назначен А.И.Косьггин. Пленум восстановил построение партийных организаций по территориально­производственному принципу.

К началу 60-х годов СССР располагал огромным экономическим и научным потенциалом. Символом революционного прорыва стал первый в мире полет человека в космос, осуществленный 12 апреля 1961 г. Ю.А.Гагариным. Это привело к необходимости начать переход к научно­индустриальному производству, базировавшемуся на НТР.

Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификация производства. За разработку и внедрение прогрессивных тех­нологических процессов группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых республики в 1965 г. была удостоена Ленинской премии. Автоматизация производства позволила повысить производительность труда на комбинате «Карагандауголь» на 60%. Одним из крупных предприятий, возник­ших на основе научно-технического прогресса в области электротехнического машиностоения, стал Усть-Каменогорский конденсаторный завод.

В 1965 г. в управлении экономикой произошли изменения - вводились союзно-республиканские министерства. На новый порядок планирования в 1966 г. на основе хозяйственной реформы 1965 г. перешло 11 предприятий.

В 1965 г. введено в строй нефтяное месторождение Узень. В 70-е годы широкое распространение получила нефтедобыча на Мангыстау. Нефтедобы­вающая и химическая промышленности приобрели общесоюзное значение.

На берегу Каспийского моря возле города Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка. В 1966 г. началось строительство уникальной селезащитной плотины в Алма-Ате, завершившееся в 1969 г. К 1970 г. фототелеграфной связью было охвачено 10 областных центров Казахстана.

Если в 1959-1964 гг. в Казахстан ежегодно для работы в промышленности прибывало по 64 тыс. человек, то в 1965-1975 гг. в народное хозяйство КазССР прибыло 115 тыс. человек из других республик. Удельный вес рабочих в 1970 г. составил 57,6% против 47,9% в 1959 г. Удельный вес колхозников в 70-е годы уменьшался. Появилось много городов. Решающую роль в строительстве новых городов в 60-е годы играли различные ведомства.

К 1970 г. протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием достигла 40 тыс. км.

На мартовском 1965 г. Пленуме ЦК КПСС разработана новая аграрная политика. Установлены твердые планы на ряд лет, в 2 раза поднялись закупочные цены. В апреле 1967 г. принято постановление «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет». На хозрасчет было переведено 18 совхозов. В 70-е годы И.Худенко пытался развивать фермерское хозяйство.

В 1967 г. Л.И.Брежнев заявил о построении в СССР «развитого» социализма.

Противоречия и трудности социально-экономического

развития Казахстана в 70-80-е годы

В августе 1968 г. были введены советские войска в Прагу (Чехословакия).

Стержнем политического курса СССР стала идея постепенного совершенствования социализма. 7 октября 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В апреле 1978 г. принята последняя советская Конституция КазССР. Ведущей политической силой советского общества оставалась Коммунистическая партия.

В 70-е годы комсомол Казахстана шефствовал над 7 Всесоюзными, 11 республиканскими и более 200 областными стройками. В 1974-1977 гг. на ударные комсомольские стройки было направлено более 25 ООО юношей и деву шек. В животноводство направлено 65 тыс. комсомольцев.

В 1975 г. в Алматы вышла в свет книга Олжаса Сулейменова «Аз и я» (Книга благонамеренного читателя). Ее содержание носило историко­лингвистический характер. Почти сразу она была запрещена.

В 1979 г. Политбюро ЦК КПСС приняло решение о создании немецкой автономии на территории Акмолинской области. Эта идея принадлежала Ю.Андропову. В состав автономии планировалось включить несколько районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокшетауской областей. Центр­ом автономии должен был стать город Ерейментау. Руководителем комитета по формированию немецкой автономии был назначен Л.Коркин. 16-19 июня 1979 г. произошли волнения в городе Целинограде (Акмола, Астана). Участни­ки выступлений требовали отменить решение о создании немецкой автономии.

Начало 70-х годов ознаменовалось смягчением политического климата в мире, разрядкой международной напряженности. В 1973 г. завершилась война во Вьетнаме. Было созвано общеевропейское совещание в Хельсинки, где подписан заключительный акт о регулировании международных отношений, защите прав человека.

В эти годы вырос экспорт товаров из Казахстана, преимущественно сырья. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-дорожное оборудова­ние, электровозы, мебель, одежду, продукты питания, электротовары и т.д.

Академия наук Казахстана участвовала в изучении 31 проблемы и отдельных тем с научными учреждениями зарубежных стран. Не смотря на то, что наука и образование республики в 70-80е годы продолжали финансиро­ваться по «остаточному» принципу, они достигли высоких результатов, в том числе и в новых отраслях науки. В 1976 г. казахский ученый Айтхожин М.А. был удостоен Ленинской премии в области генетики и микробиологии.

В 70-е годы обострилась идеологическая борьба и гонка вооружений между СССР и США. На территории Казахстана испытания ядерного оружия проводились на Семипалатинском ядерном полигоне, расположенном на стыке трех областей: Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской. Первое испытание ядерного заряда на Семипалатинском полигоне было произведено

августа 1949 г. Стоимость одного испытания составляла 30 млн. рублей. Медицинское обследование населения, проживающего вблизи ядерного полигона, стало проводиться только с 1962 г.

В 1964 г. начинается эскалация военного противостояния между СССР и КНР. Численность китайских войск на границах с Советским Союзом к 1967 г. достигала 400 тыс. человек. 13 июня 1969 г. произошел военный конфликт на острове Даманском. 13 августа 1969 г. - вооруженное столкновение у озера Жаіанашкольв Семипалатинской области, 1 1 сентября в аэропорту г.Пекина состоялась встреча А.II.Косыгина и Чжоу Эньлая. Угроза войны была ликвидирована.

Рубеж 70-80-х годов знаменовался обострением политических и вооруженных конфликтов. В декабре 1979 г. были введены советские войска в Афганистан. Решение об этом было принято кругом лиц во главе с Л.И.Брежневым. О бессмысленности гибели советских людей в Афганистане высказался академик АД.Сахаров. Он требовал вывода войск и решения этой проблемы ООН. В ответ брежневское руководство выслало Сахарова из Москвы в г. Горький (Нижний Новгород).

В ходе боевых действий советская сторона потеряла более 13 тыс. человек убитыми (в том числе 780 казахстанцев). 35 478 ранеными и 311 человек пропали без вести. Вывод советских войск из Афганистана был завершен 15 февраля 1989 г.

В 1971-1980 гг. капиталовложения в сельское хозяйство республики составили 18 млрд. рублей. Но объемы производства сельскохозяйственной продукции Казахстана непрерывно уменьшались. Тормозом в развитии сель­ского хозяйства стали государственные плановые закупки сельхозпродукции. Главной причиной низкой эффективности сельского хозяйства явилось также отчуждение крестьянства от результатов труда. В целях решения проблемы снабжения населения продуктами питания в 1982 г. была принята Продовольственная программа. Но она не дала желаемого результата по следующим причинам: Программа была разработана в рамках устаревшей системы управления сельским хозяйством, не затрагивала коренных интересов крестьянства, отсутствовали экономические стимулы для тружеников села, по- прежнему использовались экстенсивные методы производства.

Курс на обновление Основные тенденции развития

В марте 1985 г., после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Апрельский Пленум взял курс на ускорение социально-экономического развития (перестройку). Перестройка

это совокупность политических мероприятий, цель которых - избавить социализм от отдельных недостатков.

В 70-80-е годы в Казахстане процветали такие негативные явления как протекционизм, взяточничество, землячество, социальная апатия. Произошло серьезное искривление национальной политики, проявившееся в закрытии с 1954 по 1986 г. более 600 школ с казахским языком обучения, казахский язык превратился в сугубо бытовой, происходил процесс отчуждения молодежи от казахского языка и национальной культуры, национальные обычаи и традиции были вытеснены из быта. Демографическая ситуация в 80-е годы складывалась таким образом, что коренное население преобладало только в двух областных центрах - Кзыл-Орде и Лтырау.

декабря 1986 г. состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. Он продолжался 18 минут. На повестке дня стоял вопрос смены политического лидера республики. Вместо Д.А.Кунаева, возглавлявшего ЦК Компартии Казахстана с января 1960 г., Первым секретарем ЦК КП Казахстана был назначен Г.В.Колбин.

18 декабря 1986 г. в Алматы произошли волнения. Демонстрация, большинством участников которой была молодежь, была мирной и носила политический характер. Она была разогнана при помощи военных. 787 участников событий были исключены из членов ВЛКСМ, 271 отчислены из учебных заведений.

Декабрьские события 1986 г. в Алматы стали первым столкновением двух противоборствующих сил - сильной командно-административной системы и неокрепшей демократии. ЦК КПСС расценил события в Алматы как «проявление казахского национализма».

Недовольство мирового сообщества вызвал смертный приговор, вынесенный властями участнику декабрьских событий 1986 г. К. Рыскулбекову.

Некоторое время о демонстрации ничего не говорилось. Заговор молчания о декабрьских событиях 1986 г. был прерван выступлением народного депутата СССР М.Шаханова. В Постановлении Верховного Совета КазССР от 24 сентя­бря 1990 г. подчеркивалось, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением выйти из острой ситуации.

Вопрос о пересмотре союзного договора впервые поднимался в 1988 г. представителями Прибалтийских республик. Они предлагали реформировать СССР на принципах конфедерации.

В октябре 1990 г. Казахстан провозгласил Декларацию о государственном суверенитете.

В 1989 г. в Казахстане возникло одно из первых общественно-политичес­ких движений — «Невада-Семипалатинск». Оно было создано по инициативе писателя и общественного деятеля Казахстана Олжаса Сулейменова. С 1989- 1991 гг. оно имело наибольшую поддержку и вляние в Казахстане. По инициа­тиве Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Арала и Балхаша. По причине интенсивного использования земельных и водных ресур­сов Аральского дна площадь морского дна оголилась на 27 тыс. квадратных километров, резко увеличилась соленость моря, усилился вынос солей и пыли с осушенного дна, сокращались рыбные запасы и Арал стал терять рыбопромыс­ловое значение. Эти процессы породили массу социальных проблем.

В июле 1990 г. создано гражданское движение «Азат». Главной его целью было обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 г. движение создало свою партию. В это же время образовались социал- демократическая партия Казахстана (СДГТК'), партия «Алаш». В августе 1990 г. создано межнациональное движение «Единство». Участники декабрьских событий 1986 г. в Алматы создали свою партию «Желтоксан».

Созданное в апреле 1989 г. историко-просветительское общество «Адилет» ставило своей целью борьбу за права человека, формирование гражданского достоинства людей. Членов этого общества объединяло так же принятие гуманистических нравственных принципов: неприятие беззакония и насилия, осуждение произвола и насилия как средства решения проблем и конфликтов.

Наиболее многочисленной политической организацией Казахстана оставалась Коммунистическая партия. которая насчитывала в своих рядах 800 тыс. коммунистов.

К ноябрю 1990 г. в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований, из них около 40 - в Алма-Ате.

В целях упорядочения деятельности политических партий и движений 4-27 июня 1990 г. на IV сессии Верховного Совета Казахстана был принят закон «Об общественных объединениях». В нем гражданам республики была гарантирована свобода создания общественных объединений.

Изменения, произошедшие в странах Восточной Европы и в СССР, привели к роспуску в 1991 г. Организации Варшавского договора (ОВД).

В 1987 г. начался спад в развитии народного хозяйства республики.

Объем добывающих отраслей промышленности в СССР составлял в этот период 9%, а в Казахстане - 14,7%.

Комплекс накопившихся неразрешенных проблем вызывал недовольство среди населения. Одним из выступлений, связанных с социальными проблемами, были события в Новом Узене в июне 1989 г. В июле 1989 г. забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна. В забастовках ежедневно принимало участие до 10-15 тысяч человек. Шахтеры выдвигали социально-экономические и политические требования. Во главе стачкомов стояли Д.Тегисов, П.Шлегель, М.Рамазанов, В.Перебейнос. Руководство страны сошлось во мнении с шахтерами о необходимости экономической самостоятельности Казахстана.

В конце 80-х годов Казахстан стал более активно выходить на международный рынок. По объему экспортных поставок он вышел на 5-е место в СССР. 97% экспортной продукции приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты. Казахстан поставлял 90% фосфора. 72% меди, другие цветные металлы. Объем встречной торговли в 1990 г. увеличился в 1,5 раза.

Важным направлением сотрудничества с зарубежными странами стало создание свободных экономических зон: Жайрем-Атасуйской, Мангистауской, Карагандинской, Алакульской и Жарментской.

Товарооборот с Китаем в приграничной зоне возрос с 4 млн. рублей в 1986 г. до 21.7 млн. в 1990 г. (в 5 раз). В 1990 г. в Китай была направлена первая группа казахстанских студентов.

К началу 1991 г. в сельской местности проживало 42,4% населения Казахстана. Число, сельских жителей увеличилось с 1980 г. на 4,8% в основном за счет высокой рождаемости селян.

Длина автомобильных дорог в 80-е гг. составила 67,5 тыс. км.

22 сентября 1989 г. в Казахстане был принят «Закон о языках». Государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.

В 60-е годы к Государственной премии СССР был представлен автор известной трилогии «Кровь и пот» А. Нурпеисов. Международной премии Дж. Неру удостоен роман А. Алимжанова «Возвращение учителя». Известная в СССР и за его пределами поэма Олжаса Сулейменова «Земля, поклонись Человеку!» была посвящена первому космонавту Ю. Гагарину.

В 80-е годы работой по правовой реабилитации незаконно репрессирован­ных лиц. изучением их роли в истории и культуре Казахстана занималась национальная интеллигенция. В 1988 г. реабилитировано творческое наследие Шакарима Кудайберды-улы, Ахмета Байтурсынова, Магжана Жумабаева, Жусипбека Аймаутова, Миржакыпа Дулатова. Автор трилогии «Кочевники» - Ильяс Есенберлин, романов «Горькая линия» и «Ненависть» - И.Шухов. Первым Героем Соцтруда среди писателей стал ГМусрепов.

В июне 1989 г. Н.А.Назарбаев был избран первым секретарем Компартии Казахстана.

В ноябре 1990 г. был создан первый банк с иностранным участием Саудовской Аравии - «Аль-Барака-Банк-Казахстан».

К 1991 г. в Казахстане действовало 48 профессиональных театров, работающих на 5 языках, 19 национально-культурных центров. Большую популярность получили ансамбли «Дос-Мукасан», «Арай», «Ариас».

К 1991 г. в Казахстане действовало 35 совместных предприятий при участии 24 стран.

На пути к независимости

В апреле 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР избрал Н.А.Назарбаева Президентом КазССР.

19 августа 1991 г. произошла попытка государственного переворота в СССР (августовский путч). В состав ГКЧП (Государственного комитета по чрезвычайному положению) вошли вице-президент СССР Г.И.Янаев, премьер- министр СССР В.С.Павлов, первый заместитель Совета Обороны СССР О.Д. Бакланов, Председатель КГБ СССР В.И.Крючков, министр внутренних дел

СССР Б.К.Пуго, министр обороны СССР Д.Т.Язов, Председатель Верховного Совета СССР А.Лукьянов.

Основная масса населения Казахстана отнеслась к августовскому перевороту резко отрицательно. На заседании ЦК Компартии Казахстана Н.А.Назарбаев призвал казахстанцев к «сохранению спокойствия и выдержки».

Сопротивление ГКЧП возглавили Президент России Б.Ельцин, вице- президент А.Руцкой, и.о. Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И.Хасбулатов, мэр Ленинграда А.Собчак.

Создание ГКЧП из зарубежных стран приветствовали Иран и Китай. В СССР ГКЧП поддержала часть высокопоставленных военных и верхушка партийной номенклатуры. 21 августа лидеры ГКЧП были арестованы и привлечены к суду.

Действия ГКЧП нанесли серьезный урон Компартии. В сентябре 1991 г. на внеочередном и чрезвычайном съезде Компартии Казахстана было принято решение о роспуске коммунистической партии. Вновь созданная партия стала называться социалистической. Часть членов КПСС вошла в состав образованной 5 октября 1991 г. партии Народный Конгресс Казахстана. Сопредседателями партии были избраны О.Сулейменов и М.Шаханов.

С 1987 по 1990 г. шло постоянное сокращение численности комсомола. Падал его авторитет. В октябре 1991 г. на XVIII внеочередном съезде ЛКСМ Казахстана было принято решение об изменении названия. ЛКСМ стал просто Союзом молодежи Казахстана.

Профсоюзы распались на ряд отдельных независимых организаций.

августа 1991 г. Н.А. Назарбаев подписал Указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона.

декабря 1991 г. на всенародных выборах Н.А.Назарбаев был избран Президентом Казахстана. Вице-президентом избран Е. Асанбаев. 10 декабря 1991 г. в Алматы состоялась инаугурация (торжественное вступление в должность) Президента. В этот же день было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 г. был принят Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости». Этот день был объявлен государственным праздником-днем независимости Казахстана.

Нурсултан Абишевич Назарбаев родился в 1940 г. в селе Чемолган Каске- ленского района Алматинской области. По специальности инженер-металлург. Доктор экономических наук. С 1969 г. на партийной работе. С 1979 по 1984 г. - секретарь ЦК Компартии Казахстана. С 1984 г. работал Председа-телем Совета Министров Казахской ССР. С июня 1989 г. Н.А.Назарбаев - первый секретарь ЦК Компартии Казахстана. В апреле 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР избрал Назарбаева Президентом КазССР. В выборах 1 декабря 1991 г. за Н.А.Назарбаева проголосовало 98,78% избирателей.

октября 1991 г. состоялся полет в космос первого казахстанского космонавта - Тохтара Аубакирова.

В 1989-1992 гг. идет переименование городов и улиц: г.Гурьев принял свое древнее название - Атырау, Целиноград переименован в Акмолу, Шевченко – в Актау, Голощекин - в Приуральное и т.д. Была налажена работа по реабилита­ции незаконно репрессированных граждан. До 1990 г. было реабилитировано более 30 тыс. человек. В сентябре 1990 г. Президент Казахстана Н.А.Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30-40-х годов». 12 декабря 1991 г. вышел Указ Президента РК «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 г. в Казахстане».

декабря 1991 г. в столице Белоруссии городе Минске главы славянских государств России, Украины, Белоруссии объявили договор об образовании СССР от 1922 г. потерявшим силу и подписали соглашение о создании Союза Независимых Государств (СНГ).

декабря 1991 г. в Ашхабаде собрались руководители Средней Азии и Казахстана. Они поддержали решения, принятые в Минске в декабре 1991 г. и подписали договор о создании Союза Среднеазиатских государств и Казахстана. 20 декабря 1991 г. главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана собрались в Алматы для обсуждения вопросов, связанных с образованием СНГ. Грузия выступала на встрече в качестве наблюдателя. В состав СНГ вошло 11 республик (кроме Грузии и республик Прибалтики). 21 декабря 1991 г. в 11 часов 30 минут местного времени главы независимых государств собрались в резиденции Президента Казахстана. В 17 часов были подписаны заключительные документы совещания.

Марта 1992 г. Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных наций (ООН).

В 1992 г. было начато издание совместной казахско-турецкой газеты « Заман-Казахе тан ».

января 1993 г. Верховный Совет Республики Казахстана принял Основной Закон страны - первую Конституцию независимого Казахстана. Конституция состоит из 4-х разделов, 21 главы. Государственным языком утверждается казахский язык, русский язык - языком межнационального общения. Конституция закрепила унитарное устройство республики, демократическое светское государство.

В 1993 г. Н.А.Назарбаев подписал Лиссабонский протокол и объявил Казахстан зоной, свободной от ядерного оружия.

К концу 1993 г. в Казахстане были официально зарегистрированы и действовали 3 политические партии - Социалистическая партия. Республикан­ская партия Казахстана и партия «Народный конгресс Казахстана». Продолжали свою деятельность три общественных движения - антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана». Кроме того действовало 11 национально­культурных образований, более 300 общественно-политических объединений.

15 ноября 1993 г. была введена национальная валюта Казахстана - тенге. Это позволило республике продолжить курс социально-экономических реформ.

С конца 1993 г. начинается массовый самороспуск Советов. 8 декабря 1993 г. на XI сессии Верховного Совета Казахстана принято решение о досрочном прекращении полномочий местных Советов.

Экономические реформы в Казахстане: трудности и проблемы Укрепление независимости Казахстана

К середине 1992 г. Казахстан в качестве независимого государства признали уже более чем 30 государств мира, в том числе США, Китай, Турция. Иран, Пакистан, Швейцария, Канада.

В 1990-1991 гг. усилились инфляция и дефицит товаров первой необходимости. С начала 1992 г. были отпущены цены в России. 6 января 1992 г. в Казахстане принят Указ о либерализации цен на территории республики. Основной целью Закона об ограничении монополистической деятельности, принятого в Казахстане, было пресечение недобросовестной конкуренции, защита интересов потребителей, стимулирование свободной конкуренции, включение механизмов рыночного регулирования.

В 90-е годы обострилась проблема жилья. Отставание жилищного строительства было вызвано слабостью материально-технической базы, удорожанием стройматериалов, недостатком кредитов и ссуд, удорожанием архитектурных проектов.

Сельское хозяйство Казахстана тоже переживало кризис. Спад производ­ства животноводческой продукции был вызван сокращением поголовья скота, снижением объемов заготовки кормов, устарела сельхозтехника, сохранялись командные формы экономического хозяйствования.

В 1992 г. началась совместная разработка с иностранными фирмами Тенгизского нефтяного массива. Зарубежные инвестиции в 90-е гг. вкладывались в основном в сырьевую отрасль Казахстана.

Указы Президента Казахстана о создании Совета безопасности, золотого и алмазного фондов республики и т.д., стали предпосылками достижения суверенитета республики. В январе 1992 г. Казахстан добыл свой первый слиток золота, положив начало своему золотому запасу.

В целях обеспечения государственной независимости в январе 1992 г. были сформированы внутренние войска Казахстана.

Н.А.Назарбаев все больше завоевывал популярность как политический лидер, он выступил в качестве посредника в разрешении карабахского конфликта, прекращении войны в Таджикистане.

В июне 1992 г. были утверждены изображения нового государственного флага и государственного герба республики. Автором флага является худож­ник Шакен Ниязбеков, авторами герба - архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Уалиханов. В декабре принят новый текст государственного гимна.

Осенью 1992 г. состоялся курултай, в котором приняли участие представители казахских диаспор из 13 стран мира. Кру пная диаспора казахов и уйгуров проживает в Китае.

В середине декабря 1992 г. был проведен Форум народов Казахстана, где рассмотрены принципы интернационализма и добрососедских отношений. Он сыграл большую роль в консолидации общества и укреплении дружбы народов Казахстана.

7 марта 1994 г. были проведены первые выборы в парламент республики. Осенью 1995 г. состоялись новые выборы и 30 января 1995 г. в Алматы начал свою работу двухпалатный парламент РК.

апреля 1995 г. проведен Референдум о продлении полномочий Президента РК до 1 декабря 2000 г. Абсолютное большинство граждан проголосовало за продление полномочий Президента.

августа 1995 г. принята вторая Конституция Республики Казахстан. Она состоит из 9 разделов. По Конституции РК - унитарное, светское, демокра­тическое, социальное, правовое государство с президентской формой правле­ния. Основополагающими принципами деятельности РК согласно Конституции являются общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо народа, казахстански патриотизм, решение вопросов государственной жизни демократическими методами. По Конституции главой государства в РК является Президент. Конституция утверждает, что символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции в Республике Казахстан является Президент РК. Президент РК согласно Конституции избирается на 7 лет. Единственным источником власти, по Конституции, является народ. Выступать от имени народа, согласно Конституции, имеют право Президент и Парламент РК. Высшую Законодательную власть представляет двухпалатный парламент, состоящий из Сената (верхняя палата) и Мажилиса (верхняя палата). По Конституции священным долгом и обязанностью каждого гражданина является защита РК. Конституция предоставляет гражданам Казахстана бесплатное среднее образование. Местным органом государственной власти являются акиматы, местными представительными органами -маслихаты.

В сентябре 1995 г. Указом Президента было определено, что столица республики переносится в город Акмолу.

С 1995 г. начинает действовать программа «Болашак», давшая возможность казахстанским студентам обучаться в учебных заведениях США и Западной Европы.

В 1995 г. Казахстан широко отмечал 150-летие великого казахского поэта, мыслителя и гуманиста Абая Кунанбаева. 1996 г. стал годом выдающегося акына-импровизатора Жамбыла Жабаева.

В начале 1994 г. Президент РК П.А.Назарбаев выступил с предложением о создании Евразийского Союза государств, как союза равноправных государств. Целью Союза провозглашалось укрепление стабильности и безопасности стран, обеспечение успешной социально-экономической модернизации в постсовет­ском пространстве. Важными партнерами Казахстана на Евразийском континенте являются Россия, Китай и Центральноазиатские страны.

Приоритет во внешнеполитических отношениях Казахстан отдавал России. Но было активизировано сотрудничество с Украиной, Белорусью, странами Закавказья, государствами Балтии. Особенно активно развивались отношения с ближайшими соседями - Узбекистаном. Кыргызстаном, Туркменией, Таджикистан ом.

В развитии рыночных отношений в Казахстане в середине 90-х годов были демонополизация, свободное ценообразование, приватизация, осуществление жесткой денежно-кредитной и финансовой политики. Приватизация - это процесс разгосударствления экономики, характерный для перехода к рыночным отношениям. Опорной отраслью экономики Казахстана на современном этапе является нефтегазовая промышленность.

В 1995 г. состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции. Важное значение для республики имело сотрудничество с США.

В 1996 г. Казахстан укрепил связи со многими международными организациями, такими, как ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ.

В 1997 г. Президентом РК Н.А.Назарбаевым разработана программа государственного развития «Стратегия «Казахстан- 2030».

В апреле 1997 г. упразднены Талдыкорганская (введена в состав Алматин­ской области) и Тургайская (введена в состав Акмолинской и Костанайской областей) области. В мае 1997 г. упразднены Жезказганская (объединена с Ка­рагандинской областью) и Кокшетауская (введена в состав Северо-Казахстан- ской области) области. В настоящее время в Казахстане насчитывается 14 областей. Общая численность населения составляет около 15 млн. человек.

мая 1998 г. издан Указ Президента РК о переименовании города Акмолы в Город Астану. В июле 1998 г. прошла презентация столицы Казахстана - г. Астаны.

мая 1997 г. в Казахстане было создано Министерство обороны.

В 1999 г. состоялись выборы Президента РК. На второй семилетний срок был избран Президентом Н.А.Назарбаев.

В апреле 1999 г. в Казахстане состоялось событие, обогатившее духовную жизнь республики - отмечалось 100-летие универсального ученого Каныша Имантаевича Сатпаева.

В 2000 г. решением Национального общественного совета, созданного фондом «Алтын адам» и возглавляемого Е.Канапьяновым, звания «Человек века» удостоены А.Букейханов, А.Байтурсынов, Дина Нурпеисова, М.Ауэзов, К.Сатпаев, Б.Момышулы, Д.Кунаев, Н.Назарбаев, Олжас Сулейменов, Т.Аубакиров.

сентября 2001 г. в г. Актау прошел 1-й Конгресс молодежи Казахстана.

23-24 октября 2002 г. в г. Туркестане проводился Второй Всемирный курултай казахов.

1995 г. объявлен годом Абая, 1996 г.- годом Жамбыла Жабаева.

октября - День Республики. 16 декабря - День независимости РК. 1 мая

День единства народов Казахстана. 30 августа - День Конституции РК. принятой в 1995 г.

Задания М.200-208, 210 в рабочей тетради

Программа государственного развития «Стратегия «Казахстан- 2030»

«Стратегия «Казахстан- 2030» разработана в 1997 г. Президентом РК

Н.А.Назарбаевым. Представляет собой обращение к народу Казахстана, про­грамму развития республики на 33 года, стратегию для достижения процвета­ния Казахстана, план действий на ближайшие годы. В создании высоко развитого общества Казахстан будет придерживаться собственной модели.

Стратегия - это искусство планирования руководства, основанного на перспективных прогнозах. Для осуществления стратегии, обозначенной в Послании, по словам Президента, народу Казахстана необходимо сплочение общества вокруг поставленной цели.

Послание содержит в себе прогноз будущего, анализ нынешней ситуации, основные направления внутренней и внешней политики, особенности развития Казахстана. Ключевые слова Послания: процветание, безопасность, улучшение благосостояния трудящихся. Ведущим фактором сильных сторон, которыми обладает современный Казахстан, по мнению Президента, являются люди, их воля и знания. Через 33 года казахстанцы будут владеть казахским, русским, английским языками, будут высококвалифицированными специалистами, будут выполнять высокооплачиваемую работу, будут вести здоровый образ жизни. Процветающему и стабильному Казахстану должны быть характерны такие черты как национальное единство, социальная справедливость, благосостояние граждан. Основу, опору и стабилизирующий фактор государства на современном этапе представляет средний класс.

Являясь центром Евразии, Казахстан, согласно Послания, станет связующим звеном между Китаем, Россией и мусульманским миром. Укрепляя Центральноазиатский союз, Казахстан будет развивать отношения, главным образом, с Узбекистаном и Кыргызстаном.

Начинать создание процветающего Казахстана, согласно Послания, необх­одимо с создания здоровой экономики. Дальнейшему развитию Казахстана способствует выгодное географическое положение республики. Структурные вопросы экономики, вопросы занятости и бедности решит развитие таких от­раслей как сельское хозяйство, легкая промышленность, туризм, инфраструк­тура (сфера услуг). Проблемы авиации может решить лизинг - аренда дорого­стоящего оборудования с возможностью дальнейшего выкупа. В системе ин­формационных технологий следует развивать телекоммуникационные услуги. Основной объем грузоперевозок будет осуществляться железнодорожным тран­спортом. Процесс стабилизации макроэкономики в Казахстане подразумевает сокращение дефицита госбюджета и проведение монетарной и кредитной политики.

Вслед за Россией Казахстан может войти в ситуацию «демографического креста» - снижения численности населения не только за счет эмиграции, но и естественным образом. Миграция - это перемещение населения из одной страны в другую или внутри отдельной страны. Решение демографической ситуации, по мнению Президента, нужно начинать с незатратных элементов — усиления правовой ответственности родителей за воспитание детей.

Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной

экономической, социальной и политической модернизации»

Опубликовано 19 февраля 2005 г. Состоит из шести разделов.

ВВП на душу населения к 2004 г. составлял 2 700 долларов. К 2010 г. прогнозируется 3000 долларов.

Основным источником экономического роста страны является сырьевой потенциал. Объем добычи углеводородного сырья с 1985 г. увеличился на 225%. В экономику страны привлечено около 30 млрд. долларов иностранных инвестиций. Инвесторов в Казахстане привлекают стабильность и взаимовыгодное сотрудничество.

На 2005 г. в Национальном фонде аккумулировано 5 млрд. 300 млн. долларов. Золотовалютные резервы составляют 14 млрд. долларов. Объем внешнеторгового оборота вырос, по сравнению с 1994 г., более чем в три раза и составил 33 млрд. долларов. В структуре товарооборота на первое место вышли страны ЕС, Россия, Швейцария и Китай.

Доходы казахстанцев за последние 10 лет выросли в 5 раз, среднемесячная зарплата в 6 раз, минимальная заработная плата - в 25 раз. размер пенсии – в 4,6 раза.

Наша страна по модели своего политического развития близка к западным демократиям. Казахстан выбрал курс на демилитаризацию и ядерное разоружение. Как отметил российский академик А.Аганбегян, наиболее высокие темпы развития сегодня имеют Казахстан и Китай.

Планируется развитие таких сегментов рынка как туризм, пищевая и текстильная промышленность, транспорт, металлургия, строительные материалы. За 2004 г. реализовано 204 инвестиционных проекта. Наша стратегическая задача - занять достойное место в числе конкурентоспособных стран. В дальнейшем необходимо обратить особое внимание на индустриализацию аграрного производства.

Задача казахстанских вузов - предоставление образования на уровне мировых стандартов. Необходимо увеличить объем предоставляемых образовательных грантов на 50%.

С 2005 года начинается реализация трехлетней программы углубления социальных реформ, направленных на создание трехуровневой системы социального обеспечения: базовые социальные выплаты, гарантированные государством, обязательное социальное страхование, пенсионные накопления граждан.

В политическом развитии мы должны оставаться верными традициям восточной мудрости, постепенности и осторожности. Общенациональная программа политических реформ должна реализовываться на основе диалога со всем обществом. Реформы исполнительной власти: децентрализация системы исполнительной власти, проведение экспериментальных выборов Акимов районов, областей, городов Астаны и Алматы, прозрачность деятельности исполнительной власти. Во внешней политике приоритеты отдаются отношениям с Россией, Китаем, США, Европейским союзом. Большое значение придается взаимодействию с основными странами Азии и Ближнего Востока.

В наших стратегических интересах - скорейшее вступление во Всемирную торговую организацию.

Сегодня серьезными угрозами на пути модернизации Казахстана являются нестабильность и религиозный экстремизм в регионе, непрекращающийся наркотрафик, международный терроризм.

Необходимо развивать интеграцию между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном. У нас общие экономические интересы, культурно-исторические корни, язык, религия, экологические проблемы, внешняя угроза.

Мы должны построить общество, где ценятся честь, достоинство и репутация каждого, где присутствуют высокая мораль, этические стандарты и духовные ценности.

63