Ульяновский институт повышения квалификации

и переподготовки работников образования

Качкина т.Б. Качкин а.В.

Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей

Учебное пособие

Ульяновск 2009

Качкина Т.Б. Качкин А.В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: учебное пособие /Т.Б. Качкина, А.В. Качкин – Ульяновск: печатный двор, 2010. - с.

В пособии раскрываются основные подходы к определению понятия «коррупция», дается классификация данного феномена, выделяются ее основные формы.

Коррупция показана как конкретно историческое явление, имеющее своеобразие в проявлениях на конкретных этапах развития человечества. История коррупции и противодействия ей раскрывается на примерах Отечественной и всемирной истории.

Авторы анализируют последствия коррупции для общества и выделяют основные элементы противодействия ей на современном этапе. В пособии даются определения основных терминов и понятий, связанных с коррупцией и антикоррупционной борьбой.

Материалы учебного пособия могут быть использованы на уроках истории, обществознания, экономики, права, граждановедения. мировой культуры, а также при подготовке программ и проведении занятий элективных курсов, внеклассных мероприятий.

Предназначено для руководителей учреждений образования, учителей истории и обществознания, методистов, преподавателей системы повышения квалификации работников образования, учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, учащихся учреждений НПО и СПО.

Теоретический и фактический материал учебного пособия может быть использован работниками госучреждений.

Рецензенты:

Дергунова Нина Владимировна, доктор политических наук, заведующая кафедрой социологии и политологии УлГУ

Петухов Валерий Борисович, доктор исторических наук, доцент кафедры истории и культуры УлГТУ

Научный редактор: Зарубина Валентина Викторовна, кандидат педагогических наук, проректор по УМР УИПКПРО

Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, 2009.

Качкина т.Б., Качкин а.В.

Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: Учебное пособие

_________________________________________________________________

Подписано в печать

Формат 60×84 1/16

Бумага полиграфическая

Гарнитура Times New Roman

Тираж экз.

__________________________________________________________________

Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, 432063, г. Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 81.

Содержание

Введение

1. Подходы к определению понятия «коррупция»

2. Классификация коррупции.

3. Коррупция как социальное явление.

4. Коррупция и противодействие ей в мировой истории

5. Коррупция и противодействие ей в истории Российского государства

6. Международная коррупция и опыт борьбы с ней

а) Региональные модели коррупции

б) Международный рейтинг коррупции

в) Международный опыт борьбы с коррупцией.

г) Концептуальные модели борьбы с коррупцией

д) Интернациональные аспекты коррупции

7. Последствия коррупции для общества и основные элементы стратегии противодействия коррупции

Словарь терминов

«Самое главное при всяком государственном

строе - это посредством законов и остального

распорядка устроить дело так, чтобы должностным

лицам невозможно было наживаться»

(Аристотель)

Введение

«Коррупция в той или иной степени имеет место в любом обществе. Коррупция «сигнализирует», что в отношениях между гражданами, частным сектором и государством что-то неладно, и в качестве симптома этого заболевания она все более и более становится явлением всеобщего характера».¹ Чем вредна коррупция? Казалось бы, ответ на этот вопрос очевиден, но ответ на него далеко неоднозначен. Встречаются рассуждения и о пользе коррупции, например для развития экономики.

На порочность подобных утверждений указывает известный финский специалист области исследований коррупции профессор Сеппо Тиихонен, отмечая, что сегодня, как никогда раньше, ясно - безопасность и благосостояние народа зависит от хорошего правления, то есть способности политической власти управлять делами нации. Коррупция … подрывает принцип верховенства закона и ослабляет институциональные основы политической стабильности, социальное единство и затрудняет экономическое развитие.²