Тема 41

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫНАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА

После изучения этого ТЕМАа Вы сможете:

О получить наглядное представление об основах НС, его содержании и

значении в макроэкономическом анализе; О уяснить особенности этой балансовой системы и основные принципы

построения СНС; О раскрыть состав институционных секторов экономики.

В современной экономике осуществляются различные экономиче­ские операции с участием предприятий, финансовых учреждений, органов государственного управления, домашних хозяйств, некоммерческих орга­низаций и других хозяйствующих субъектов, объединить и упорядочить которые призвана СНС. Это достигается с помощью особых правил и процедур, свойственных данной балансовой системе. В результате полу­чается обобщенная картина состояния и развития экономики с учетом взаимосвязей между основными ее секторами и макроэкономическими показателями, что и дает государству статистическую базу для принятия определенных управленческих решений и, в случае необходимости, кор­ректировки макроэкономической политики.

В основе построения такой модели учета - СНС - лежит концепция "хозяйственного оборота". Национальная экономика, будучи многомер­ной системой с объективно существующими элементами и разнообразны­ми явлениями, понимается как экономический оборот со всеми его аспек­тами воспроизводства (производственным, распределительным и конеч­ного использования), и все они отражаются в СНС. Основные элементы экономического оборота: объекты (продукты, услуги, денежные средст­ва); субъекты (экономические единицы, или агенты, вступающие в опре­деленные товарно-денежные отношения); экономические операции (дви­жение объектов экономической деятельности от одного субъекта к друго­му).Экономические единицы подразделяются на хозяйственные и инсти­туционные. Первые по признакам продукции, применяемой технологии и перерабатываемого сырья группируются по отраслям в рамках дейст­вующего ОКОНХ и используются для анализа производства и изучения баланса между ресурсами и использованием продуктов и услуг. Вторые (институционные единицы) группируются в СНС по секторам экономики с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Кстати, таковой считается единица, если она ведет полный на бор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом, т.е. может са­мостоятельно принимать решения, распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. Заметим также, что в исследовании потоков доходов и расходов они делятся на текущие и капитальные. Текущие-оплата труда, прибыль, текущие перераспределительные поступления (текущие трансферты) в виде пенсий, пособий, стипендий и т.д.; расхо­ды - покупки потребительских товаров, текущие трансферты в части пла­тежей (уплата налогов, взносов и т.д.). Капитальные доходы - трансфер­ты единовременного характера, финансирующие расходы на приобрете­ние основных и оборотных фондов, сбережения. Что касается экономиче­ских операций, то в их составе выделяются операции: с продуктами и ус­лугами (относятся к производству, обмену и использованию их в отраслях и секторах экономики); распределительные (по распределению и пере­распределению продукта производителей и перераспределению сбереже­ний); финансовые (по изменению финансовых активов и пассивов в раз­личных секторах); операции с капиталом (покупка земли, потребление основных фондов, движение невоспроизводимых активов).

Переход на СНС согласуется с методологией комплексного экономи­ко-статистического анализа макроэкономики, когда органически сочета­ются экономические и социальные аспекты в изучении экономики, макро-отраслевые и микроуровневые подходы к ее исследованию. Этому спо­собствует и тот факт, что в СНС принята расширительная концепция эко­номического производства, которая охватывает производство практически всех товаров и услуг. Согласно СНС-93 сюда включаются следующие ви­ды деятельности: производство товаров, включая товары для собственно­го потребления; оказание услуг для реализации; деятельность финансовых посредников (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний); оказание нерыночных услуг органами государственного управления (кол­лективные услуги в области управления, обороны и индивидуальные ус­луги в области здравоохранения, образования и т.д.); оказание нерыноч­ных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства; оказание услуг наемной прислугой (повара, садовники, шофе­ры); оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления.

Важной особенностью СНС является группировка всех институцион­ных единиц по секторам экономики. Современная СНС - это счета и по­казатели не только для экономики страны в целом, но и для ее отраслей и секторов. Сектор экономики представляет собой совокупность институ­ционных единиц, которые могут от своего имени владеть активами, при­нимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и опе­рации с другими единицами. Они группируются в секторы на основе вы­полняемых ими принципиальных функций, которые определяют их эко­номическое поведение. По принятой в России СНС выделяется 5 секторов национальной экономики:

1. Сектор "Нефинансовые предприятия" (государственные, частные, иностранные).

2. Сектор "Финансовые учреждения" (ЦБ, прочие депозитные учреж­ дения, финансовые посредники, финансовые вспомогательные учрежде­ ния, страховые корпорации и пенсионные фонды).

3. Сектор государственных учреждений (центральные государствен­ ные учреждения, региональные государственные учреждения, местные государственные учреждения, фонды социального обеспечения).

4. Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

5. Сектор домашних хозяйств (наниматели, работающие на себя, на­ емные работники, получатели доходов от собственности или трансфер­ тов).

Выделен и сектор "Остальной мир" (Счет внешних операций).

Таким образом, бесчисленное число хозяйствующих субъектов эко­номики сведено в СНС в пять относительно однородных групп, и для каждой из них предусмотрен стандартный набор счетов, в которых ре­гистрируются экономические операции. Как и в бухгалтерском учете, здесь применяется двойная запись экономических операций (по части ре­сурсов и их использованию) с балансированием итогов счета. В счете продуктов и услуг это балансирование предусмотрено по определению. В остальных счетах выводится балансирующая статья, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит переходной статьей к сле­дующему счету.

Цель пересмотра СНС в 1993 г. (после 1968 г.) состояла в том, чтобы добиться большей ясности и четкости в общей структуре системы, в опи­сании наиболее важных определений и классификаций, а главное - обес­печить большую степень гармонизации СНС со смежными системами макроэкономических показателей, такими как платежный баланс, стати­стика государственного бюджета, банковская и кредитная статистика и т.д. Существенная особенность новой СНС - ее всеохватывающий харак­тер: она содержит счета и показатели, описывающие все потоки товаров, услуг и доходов, все активы и пассивы хозяйствующих субъектов, все аспекты экономического процесса (Издание СНС-93 содержит примерно 700 страниц, сгруппированных в 21 главу). В СНС включены так назы­ваемые сателлитные счета, позволяющие, например, анализировать влияние на экономику экологического фактора. В сферу производства включена не только теневая экономика (подпольное производство, скры­тое от учета и контроля), но и юридически запрещенные виды деятельно­сти (производство и продажа наркотиков, проституция и др.). В ВВП рас­ширен компонент валового накопления за счет дополнительного включе­ния сюда чистых покупок ценностей, немонетарного золота, дорогих кар­тин, ювелирных изделий и т.д., обладающих способностью сохранять стоимость в течение длительного времени. В классификации активов но вой СНС проводятся различие между финансовыми и нефинансовыми активами; между произведенными и непроизведенными активами; между материальными и нематериальными активами.

3 а д а н и е

Попробуйте изложить основные принципы формирования современ­ной СНС и покажите, как Вы понимаете роль счетов в макроэкономиче­ском анализе. При необходимости, СНС в составленном виде можно най­ти в официальных публикациях Госкомстата России.

Лекция 34 – 35 – 36. Основы статистики предприятий.

Статистика промышленности. Статистика сельского хозяйства. Статистика сферы обслуживания. Статистика банковского дела. Статистика себестоимости продукции.