19-12-2012_00-35-07 / Конституционное (государственное) право РФ_Добрынин Н.М_Новосибирск, 2007 -308с

330

Об авторе

Николай Михайлович Добрынин окончил Киевский институт инженеров гражданской авиации, Свердловскую высшую партийную школу и Тюменский государственный университет, имеет дипломы инженера-механика и юриста.

Свою трудовую деятельность начал в пос. Березово Ханты-Мансий- ского автономного округа — Югры в 1968 г. Вначале работал в Березовской газопромысловой экспедиции техником-оператором газокаротажной партии, затем на Березовском авиапредприятии комплектовщиком, мотористом, механиком. В 1975 г. был избран первым секретарем Березовского райкома, в 1979 г. — ХантыМансийского окружкома комсомола. В 1982 г. утвержден заведующим промышленно-транспортным отделом Ханты-Мансийского окружкома партии. В 1985 г. избран вторым секретарем Ня-ганьского горкома, в 1988 г. — первым секретарем Урайского горкома партии. С 1990 г. работал председателем комиссии по внешнеэкономическим связям Тюменского областного Совета народных депутатов. В 1991 г. назначен постоянным представителем Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в г. Тюмени. В последние годы одновременно является заместителем главы администрации, губернатора Ханты-Ман-сийского автономного округа — Югры, руководителем представительства автономного округа — Югры в г. Тюмени. В 2001 г. — вице-губер-натор Тюменской области, затем вновь

— заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, руководитель представительства автономного округа — Югры в г. Тюмени. С 1991 г. бессменный полномочный представитель ХантыМансийского автономного округа — Югры в Тюменской областной Думе.

Доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государ-ственного университета. С 2002 г. ведет преподавательскую деятельность.

С 1997 г. действительный член Международной академии топливно-энергетического комплекса, с 2000 г. почетный профессор Тюменской государственной архитектурно-строительной академии, с 2003 г. действительный член Академии российских энциклопедий, с 2004 г. президент Тюменской региональной общественной организации выпускников Института государства и права Тюменского

331

государственного университета, с 2005 г. вице-президент Союза юристов Тюменской области, с 2006 г. член ученого совета Института государства и права Тюменского государственного университета, член совета по защите кандидатских и докторских диссертаций при Тюменском государственном университете.

Награжден орденом «Знак Почета» (1981 г.), орденом Почета

(2003 г.), медалями.

Женат. Двое сыновей.

Автором изданы монографии:

Проблемы правового обеспечения взаимоотношений Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа. Тюмень: Изд-во Тюм. ун-та, 1997. 167 с.;

Конституционно-правовые основы отношений края или области с входящими в их состав автономными округами. Тюмень: Изд-во Тюм.

ун-та, 1998. 239 с.;

Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Наука, 2003. 468 с.;

Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск: Наука, 2005. 429 с.;

Федерализм: Историко-методологические аспекты. Новосибирск:

Наука, 2005. 368 с.

Опубликованы статьи:

Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа в ее составе // Тюменский регион: Управление и самоуправление: Сб. науч. ст. Тюмень: Изд-во Тюм. ун-та, 1995;

Конституционно-правовой статус Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и проблемы урегулирования взаимоотношений с Тюменской областью // Рос. юрид. журн. 1998. № 2. (Екатеринбург);

Конституционно-правовые основы отношений края (области) с входящими в их состав автономными округами // Вестн. Тюм. ун-та. 1998.

№ 1;

Правовое регулирование отношений в «сложноустроенных» субъектах Российской Федерации // Особенности проведения конституционно-право-вой реформы в Арктических регионах РФ: Сб. науч. ст. Салехард, 1998;

Проблемы правового регулирования отношений края (области) с входящими в его (ее) состав автономными округами // Гос-во и право. 1998. № 7. (Москва);

Статус Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа: Эволюция и проблемы взаимоотношений с

332

Тюменской областью // Социально-экономические проблемы трансформации российского общества: Сб. науч. ст. Тюмень: Изд-во Тюм. ун-та, 1998;

Регион нового типа как модель нового российского федерализма // Рос. юрид. журн. 2002. № 3 (35). (Екатеринбург);

Актуальные проблемы оптимизации модели государственного устройства России // Государственное строительство и право: Период. изд. науч. тр. кафедры государства и права Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 2003. Вып. 5. (Москва);

Историко-методологические предпосылки построения модели нового российского федерализма // Рос. юрид. журн. 2003. № 4 (40). (Екатеринбург);

Конституционно-правовой статус автономных округов // Обеспечение прав и свобод коренных малочисленных народов Севера: Сб. науч. ст. по итогам науч.-практ. семинара. Тюмень: ИПЦ

«Экспресс», 2003;

Межбюджетные отношения в системе нового российского федерализма: Проблемы, тенденции, перспектива // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 4 (13). (Саратов);

Нефтегазовое право, региональное право и законодательство нефтегазового региона // Изв. вузов. Нефть и газ. Тюменский государственный нефтегазовый университет. 2003. № 6 (42). (Тюмень); Оптимизационная модель государственного устройства Российской Федерации // Науч. вестн. ТЮИ МВД России. 2003. Вып. 2.

(Тюмень); Принципы и критерии построения системы нового российского

федерализма // Вестн. Тюм. ун-та. 2003. № 1; Региональное право в системе российского права // Рос. юрид.

журн. 2003. № 3 (39). (Екатеринбург); Реформа межбюджетных отношений в Российской Федерации:

Природа, явление, исход // Вестн. Академии российских энциклопедий. 2003. № 4 (10). (Челябинск);

Российский федерализм: Образ и действительность // Конституции России 10 лет — опыт реализации: Сб. науч. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. Тюмень: Изд-во Тюм. ун-та, 2003;

Российский федерализм: Проблемы и перспективы // Гос-во и право. 2003. № 11. (Москва);

Российский федерализм: Состояние, причины фантомности и неизбежность перехода к новому качеству // Вестн. Тюм. ун-та. 2003. № 3;

Экономический федерализм, программирование регионального раз-вития как базовые элементы новых федеративных отношений в России // Вестн. Российского государственного торгово-экономического ун-та. 2003. № 3. (Москва);

333

Бюджетный федерализм в России: Генезис, эволюция, необходимость перемен // Федерализм. 2004. № 2. (Москва);

Бюджетный федерализм в структуре нового российского федерализма: Сущность, опыт, действительность // Проблемы укрепления государственности и обеспечения верховенства закона: Сб. материалов науч.-практ. конф., посвященной 45-летию юридического образования в ДВГУ. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 2004;

Квопросу о методологии исследования феномена российского федерализма // Право и политика. 2004. № 1 (49). (Москва);

Квопросу о построении концептуальной модели нового российского федерализма: Проблема оценки эффективности регионального управления // Вестн. Новосиб. ун-та. 2004. Вып. 3;

Конституционализм и российский федерализм: Природа, опыт, не-избежность реформ // Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития: Сб. науч. тр. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004;

Конституционная ответственность: Теория, специфика // Проблемы права. 2004. № 1. (Челябинск);

Конституционная реформа и формирование новых федеративных отношений: Реальность и закономерность // Свободная мысль-XXI. 2004. № 1 (1539). (Москва);

Концептуальная модель нового российского федерализма и системный подход в ее оптимизации // Право и политика. 2004. № 3 (51). (Москва);

Междисциплинарный и технократический подход к исследованию проблем российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2. (Москва);

Межотраслевой характер оптимизации моделирования нового российского федерализма: Сущность, целостность, необходимость // Северо-Кавказский юрид. вестн. 2004. № 1. (Ростов-на-Дону);

Методология моделирования государственного устройства Российской Федерации // Правовая наука и реформа юридического образования. Административная реформа в России. Политикоправовое и управленческое измерение: Сб. науч. ст. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004. Вып. 16;

Мировой и отечественный опыт развития моделей федеративного государства и новый российский федерализм: Анализ, актуальность изменений, прогноз событий // Южно-Уральский юридический вестн. 2004. № 1 (33). (Челябинск);

Новый российский федерализм и конституционная ответственность: Системный анализ и технократический подход // Право

иполитика. 2004. № 4 (52). (Москва);

334

Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность ожидаемых перемен // Журн. рос. права. 2004. № 3. (Москва);

Новый российский федерализм и региональное право: Состояние, практика, необходимость // Правовая политика и правовая жизнь. 2004.

№ 1 (14). (Саратов);

Новый российский федерализм: Природа, действительность, актуальность перемен // Нов. Федерация. 2004. № 1. (Москва);

Принципы финансово-экономического выравнивания и основы изменения субъектного состава Российской Федерации // Федерализм и местное самоуправление в России и Германии: Современные тенденции развития: Материалы междунар. науч.-практ. семинара. 1–2 окт. 2004 г. Сб. науч. ст. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2004;

Проблемы разграничения предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Гос-во и право. 2004. № 5. (Москва);

Российский федерализм: Фантомная сущность, факторный анализ и закономерности // Перспективы развития межрегионального образовательного пространства на базе гуманитарных кафедр российских университетов: Сб. материалов Всерос. конф. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2004;

Технология оптимизации модели государственного устройства в России: Математические методы, совокупность, неизбежность // Вестн.

Тюм. ун-та. 2004. № 1;

Финансово-экономическое выравнивание территорий как основополагающий принцип совершенствования государственного устройства Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2004. № 4. (Екатеринбург);

Конституционное право и проблема оптимизации государственного устройства Российской Федерации: Состояние, перспективы // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 3 (20). (Саратов);

Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в Российской Федерации и проблема монетизации льгот // Право и политика. 2005. № 11 (70). (Москва);

Концептуальные подходы в оценке механизма общественного контроля за государственной публичной властью в конституционно- право-вой действительности Российской Федерации // Право и политика. 2005. № 9 (69). (Москва);

Новый федерализм и реформа государственного управления: Опыт, тенденции, перспективы // Федерализм. 2005. № 2 (38). (Москва); От федерализма к корпоративному государству // Свободная

мысль-XXI. 2005. № 6 (1556). (Москва);

335

Построение концептуальной модели нового российского федерализма и комплексный, системный подход в оптимизации федеративных отношений // Гос-во и право. 2005. № 2. (Москва);

Размышления о проблемах совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации и участия субъектов Российской Федерации в социально-экономическом развитии государства // Право и политика. 2005. № 8 (68). (Москва);

Реформа государственного управления в России как необходимость становления новых федеративных отношений: Практика, специфика, за-кономерности // Рос. юрид. журн. 2005. № 3. (Екатеринбург);

Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6. (Москва);

Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: Генезис, эволюция и возможности // Право и политика. 2005. № 7 (67). (Москва);

Бюджетное выравнивание в Российской Федерации: Трансфертный механизм и финансовые стимулы регионального развития // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 4. (Саратов); Конституционная реформа в России: Миф или очевидность //

Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. (Москва); Математический анализ и применение достижений точных наук в

моделировании конструкции нового российского федерализма // Гос-во и право. 2006. № 8. (Москва);

Неизбежность системной реконструкции российского федерализма // Федерализм. 2006. № 2. (Москва);

Некоторые проблемы экономического федерализма в Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2006. № 2. (Екатеринбург);

Общественный контроль и власть: Политико-правовое и историческое исследование // Рос. юрид. журн. 2006. № 1. (Екатеринбург);

Российский конституционализм и проблема конституционной реформы // Свободная мысль. 2006. № 9–10. (Москва);

Российский федерализм и необходимость его совершенствования

//Проблемы совершенствования федеративного устройства Российской Федерации: Сб. науч. ст. Тюмень: Изд-во Тюм. ун-та, 2006; Российский федерализм: Неизбежность системной реконструкции //

Свободная мысль. 2006. № 4. (Москва); Управление региональным развитием: Долгосрочное планирование

или «латание дыр»? // Федерализм. 2006. № 3. (Москва); Федерализм в России: Оценка состояния и пути решения проблем

//Право и политика. 2006. № 5 (77). (Москва);

336

Федерализм в России: Реконструкция и обновление или возврат к прошлому // Проблемы права. 2006. № 3. (Челябинск);

Федерализм и конституционализм в России: Соотношение, реальность, конформизм // Право и политика. 2006. № 8 (80). (Москва); Федерализм и юридическая ответственность: Взаимосвязь и взаимообусловленность, математическое моделирование //

Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11. (Москва); Экономический федерализм в России: Обусловленность перехода к

новому качеству отношений // ЧиновникЪ. 2006. № 3 (43). (Екатеринбург); Экономический федерализм в Российской Федерации: Природа,

практика, прогноз // Право и политика. 2006. № 7 (79). (Москва).

В соавторстве изданы:

Учебное пособие по местному самоуправлению. Тюмень: Изд-во «Вектор Бук», 2001;

Справочник по вопросам права для государственных служащих: Информ.-метод. изд. Ханты-Мансийск: ГУП ХМАО «Информационноиздательский центр», 2002;

ИГиП. Штрихи к портрету. Екатеринбург: Издательский дом

«Сократ», 2005.

337

Curriculum vitae

Nikolai Mikhailovich Dobrynin graduated from Kiev Institute of Civil Aviation Engineers, from Sverdlovsk Higher Party School, and from Tyumen State University, possessing diplomas in mechanical engineering and law.

His working career started in 1968, in the settlement of Beryozovo, KhantyMansi national region — the Yugra. Initially, he worked as a technical supervisor in a gas-logging crew of Beryozovo gas-producing expedition, next dealt with completion of equipment, worked as a motorist and a mechanic at Beryozovo Airline. In 1975, elected as the first secretary of Beryozovo district party committee, in 1979 — that of Khanty-Mansi regional komsomol committee. In 1982, approved in charge of industry and transportation department of Khanty-Mansi regional party committee. In 1985, elected as the second secretary of Nyagan city party committee, in 1988 — the first secretary of Uraj city party committee. Since 1990, working as the chairman of a committee of foreign economic relations at Tyumen Oblast Soviet of people’s deputies. In 1991, appointed as a constant representative of Khanty-Mansi national region — the Yugra in the city of Tyumen. Of late, combining positions of a deputy head of Administration, and a deputy governor of Khanty-Mansi national region — the Yugra, as well as heading a mission of the said national region — Yugra in the city of Tyumen. In 2001 — a deputy governor of Tyumen Oblast, then again — a deputy governor of Khanty-Mansi national region — the Yugra, heading a mission of the Yugra national region in the city of Tyumen. Since 1991, a sole authorized representative of KhantyMansi national region — the Yugra in Tyumen Oblast Duma.

Doctor of law, professor at a sub-faculty of a constitutional and municipal law at the Institute of State and Law, Tyumen State University. Since 2002, active as a tutor.

Since 1997, a member of International Academy of Fuel and Energy System, since 2000, an honoured professor of Tyumen State Academy of Architecture and Civil Engineering, since 2003, a member of Academy of Russian Encyclopaedial Dictionaries, since 2004, president of Tyumen regional public organization as to graduates of the Institute of State and Law, Tyumen State University, since 2005, vice-president of Tyumen Oblast Lawyers’ Association, since 2006, a member of an academic council at the Institute of State and Law, Tyumen State University, and a council member on defending candidate and doctoral theses at Tyumen State University.

Awarded an order of “Sign of Honour” (1981), an order of Honour (2003), and medals.

338