- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конституционно - правовые отношения и их субъекты.
- •3. Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды
- •4. Источники конституционного права как отрасли права и науки
- •1. Конституция рф.
- •6. Правовая охрана Конституции.
- •7. Конституционно - правовая ответственность.
- •8. Соотношение крф с конституциями республик.
- •9. Понятие конституционного строя и закрепление его в крф.
- •10. Рф - демократическое государство.
- •19. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение
- •11. Рф - правовое государство.
- •12. Рф - светское государство.
- •13. Разделение властей.
- •14. Суверенитет.
- •15. Экономическая основа конституционного строя рф.
- •16. Понятия и принципы правового статуса личности.
- •17. Юридическая природа конституционных прав и свобод. Их классификация.
- •18. Права и свободы личности.
- •19. Политические права человека и гражданина.
- •20. Социально - экономические и культурные права человека и гражданина.
- •21. Конституционно - правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •23. Гражданство.
- •24. Основания приобретения гражданства.
- •25.Основаяния и порядок прекращения гражданства.
- •26. Гос. Органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок и сроки разрешения дел по вопросам гражданства.
- •27. Правовой статус иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •28. Исторические этапы Российского федерализма. Общая характеристика современного федерализма.
- •29. Конституционно - правовой статус рф.
- •30. Символика российского государства.
- •31. Порядок разрешения споров о компетенции между Федерацией и ее субъектами.
- •32. Конституционно - правовой статус республик.
- •33. Конституционно - правовой статус края, области, города федерального значения.
- •34. Конституционно - правовой статус автономной области, автономного округа.
- •35. Орган государственной власти. Принципы.
- •36. Классификация органов гос. Власти.
- •37. Характеристика федеральных органов гос. Власти с особым статусом.
- •38. Избирательное право.
- •39. Избирательная система.
- •40. Избирательный процесс.
- •41. Порядок и требования к образованию избирательных округов и участков.
- •42. Образование комиссий. Выдвижение кандидатов.
- •43. Правовое регулирование предвыборной агитации и финансирование выборов.
- •44. Порядок голосования, процедура подсчетов голосов избирателей.
- •45. Организация и порядок проведения референдума в рф.
- •46. Право законодательной инициативы.
- •47. Президент рф.
- •48. Порядок выборов и вступление в должность Президента рф.
- •49. Основания прекращения полномочий Президента. Процедура отрешения его от должности.
- •50. Роль Президента в законодательном и нормотворческом процессе. Условия преодоления вето Президента рф на принятый закон.
- •51. Администрация Президента рф.
- •52. Государственный Совет рф.
- •Председатель
- •Президиум
- •53. Полномочный представитель Президента.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •54. Уполномоченный по правам человека.
- •Функции
- •Порядок назначения и отставки
- •55.Федеральное собрание.
- •56. Внутренняя организация палат федерального собрания.
- •57. Порядок работы палат федерального собрания. Российской Федерации
- •58. Совет Федерации.
- •59. Порядок выборов депутатов и роспуск Гос. Думы. Выборы
- •60. Полномочия Гос. Думы.
- •61. Контрольные функции Федерального Собрания.
- •62. Характеристика Нормативных актов палат Федерального Собрания.
- •63. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •64. Порядок принятия Федеральных законов Гос. Думой.
- •65. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов.
- •66. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
- •67. Статус депутата Гос. Думы и члена Совета Федерации.
- •68. Гарантии депутатской деятельности.
- •69. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •70. Место Правительства рф в системе органов гос. Власти. Формы взаимодействия с другими государственными органами.
- •71. Правительство.
- •72. Порядок формирования и условия отставки Правительства.
- •73. Порядок деятельности Правительства.
- •74. Место судебной власти в системе органов гос. Власти.
- •75. Конституционно - правовые принципы организации судебной власти.
- •76. Конституционный Суд рф.
- •77. Конституционный судебный процесс. Виды решений конституционного Суда.
- •78. Верховный Суд рф.
- •79. Высший Арбитражный Суд рф. Состав Высшего арбитражного суда рф (ст. 11фкз):
- •Полномочия Высшего арбитражного суда рф (ст. 10фкз)
- •80.Органы прокуратуры.
- •81. Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •82. Административно - территориальное устройство субъектов рф.
- •83. Законодательный процесс в субъектах рф.
- •84. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •85. Органы исполнительной власти субъектов.
- •86. Органы судебной власти в субъектах.
- •87. Конституционно - правовые основы местного самоуправления.
- •88. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •89. Порядок принятия конституционных поправок к главам 1, 2, 9 Конституции рф.
58. Совет Федерации.
В соответствии с КРФ СФ РФ является верхней палатой и осуществляет представительство интересов субъектов РФ. Порядок формирования СФ РФ устанавливается в соответствии с ч.2 ст.96 КРФ.
5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" . Согласно этому Закону в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совет Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.
Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации вносятся на рассмотрение этого органа его председателем.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может внести на рассмотрение этого органа альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совет Федерации.
Решения об избрании (о назначении) членов Совета Федерации направляются в Совет Федерации принявшими их органами государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу этих решений.
Согласно новому Закону избрание (назначение) всех членов Совета Федерации должно быть завершено не позднее 1 января 2002 г.
Члены Совета Федерации - представители по должности от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации будут продолжать исполнять свои полномочия после вступления в силу нового закона впредь до вступления в силу решений об избрании (о назначении) членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов РФ.
Со дня вступления в силу решений об избрании (о назначении) членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия членов Совета Федерации - представителей по должности от соответствующих субъектов Российской Федерации прекращаются.
Согласно ст. 102 Конституции к ведению Совета Федерации относятся утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.
В соответствии со ст. 101 Конституции Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются Федеральным законом от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации".
Совет Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Совет Федерации назначает на должность судей Экономического Суда Содружества Независимых Государств.
Порядок деятельности Совета Федерации, его органов и должностных лиц определяется Конституцией РФ, федеральными законами, Регламентом Совета Федерации, принятым Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и решениями Совета Федерации.
Деятельность Совета Федерации основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов. Основной формой работы Совета Федерации являются его заседания, проводимые открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета Федерации, палата вправе проводить закрытые заседания.
Совет Федерации избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Совета Федерации и его заместителей. Председатель и его заместители не могут быть представителями одного субъекта Российской Федерации.
В его состав входят Председатель Совета Федерации, его заместители, председатели комитетов Совета Федерации и Комиссии по регламенту и парламентским процедурам.
Председатель Совета Федерации, в частности, представляет на рассмотрение Совета палаты проект повестки дня ее заседания; организует работу Совета палаты; ведет заседание палаты; подписывает постановления Совета Федерации; созывает, в том числе по предложению Президента РФ, Правительства РФ, субъекта РФ либо по предложению комитета Совета Федерации, группы членов Совета Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа его членов, внеочередное заседание палаты; ведает внутренним распорядком деятельности палаты; направляет для рассмотрения в соответствующие комитеты Совета Федерации законы, принятые Государственной Думой, а также законопроекты, которые предполагается внести в Государственную Думу; направляет Президенту РФ для подписания и опубликования федеральные конституционные и федеральные законы, принятые Государственной Думой, после их одобрения Советом Федерации; решает вопросы распределения обязанностей между своими заместителями; представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств; решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации.
Заместители Председателя замещают Председателя в его отсутствие, а также осуществляют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с распределением обязанностей между ними.
Председатель Совета Федерации и его заместители могут быть освобождены от занимаемых должностей решением Совета Федерации, принимаемым большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов палаты.
Заседания Совета Федерации проводятся в Москве. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено.
Решением палаты на ее заседания приглашаются представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом Федерации вопросам.
На открытых заседаниях Совета Федерации вправе присутствовать депутаты Государственной Думы, члены Правительства РФ.
Президент РФ, полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации, Председатель Правительства РФ и члены Правительства, Председатель Конституционного Суда РФ и члены Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда РФ и члены Верховного Суда, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и члены Высшего Арбитражного Суда, Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты.
Заседания Совета Федерации проводятся в период с 16 сентября по 15 июля.
Внеочередные заседания Совета Федерации могут созываться по предложению Президента РФ, Председателя Совета Федерации, Правительства РФ, субъекта Российской Федерации, комитетов Совета Федерации либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации.
Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов палаты. Члены Совета Федерации обязаны присутствовать на его заседаниях.
Работа в Совете Федерации ведется на русском языке. Член Совета Федерации, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, не менее чем за сутки уведомляет об этом председательствующего. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.
На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на выборную должность, выступления в прениях по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также предложение, справка, информация, заявления, обращения.
Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.
Открытое голосование в Совете Федерации проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению палаты без использования электронной системы.
Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.
Тайное голосование проводится по решению Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы или бюллетеней.