102

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

филиал в г. Мурманске

Кафедра гражданского права и процесса

Специальность Юриспруденция

Допустить к защите

Заведующий кафедрой

/_____________/Лобченко Л.Н./

(Ф.И.О., подпись)

«____» _______________20__ г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Студента	Ракутиной Алины Алексеевны
На тему:	Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях
Научный руководитель работы		_____________к.ю.н. Лобченко Л.Н.

Студент _______________

«____» ___________ 20__ г.

Мурманск – 20__ г.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации¹, конкретно ч.1 ст.7, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Так же, Конституция РФ определяет права и свободы человека высшей ценностью, закрепив равенство всех перед законом и судом, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, религиозных убеждений и многих других факторов. Немало важным является то, что в основном законе нашего государства не определен возраст, с которого определяется то самое равенство, следовательно, каждый человек равен с другими субъектами от рождения.

Правовое государство не должно характеризоваться только лишь документальным закреплением прав и свобод, а конкретными правовыми механизмами, которые на практике реально обеспечивают человеку его права и свободы, публичные и частные интересы, предоставляют субъектам «группы риска» государственную социальную защиту. Так возникает необходимость защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в силу того, что данная категория субъектов не в состоянии по гражданскому законодательству РФ самостоятельно осуществлять все права и совершать действия по приобретению юридической обязанности, а так же нести за это ответственность, так как граждане РФ приобретают полную дееспособность по достижению совершеннолетия. Вышесказанное свидетельствует об актуальности темы исследования.

Точкой начала исследования статуса несовершеннолетнего в праве целесообразно определить с 1990 года, когда Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 года², принятая Генеральной Ассамблеей ООН. Основные теоретические знания заключены в отраслевых учениях о правах человека, а так же исследовании проблем детства.

Основная цель исследования состоит в комплексном анализе правосубъектности несовершеннолетних. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать правовой статус несовершеннолетних;

- обозначить особенности правоспособности и дееспособности несовершеннолетних;

- исследовать правовые механизмы реализации прав несовершеннолетних и нормативно-правовые акты, их закрепляющие;

- на основании исследования разработать и предложить способы совершенствования нормативной базы и механизмов реализации прав несовершеннолетних в гражданских правоотношениях;

- выявить проблемы участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях и предложить их решение.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате реализации прав несовершеннолетних.

Предметом выступают правовые нормы, закрепляющие правосубъектность несовершеннолетних, а так же нормы, регулирующие участие несовершеннолетних в гражданских правоотношениях.

Теоретической основой дипломной работы являются научные работы по теории гражданского права таких ученых как: М.М. Агарков³, С.С. Алексеев⁴, В.П. Грибанов⁵, О.А. Красавчиков⁶, П.В. Крашенинников⁷, Т.И. Илларионова⁸, М.Ю. Тихомиров⁹.

Особенности участия, а так же проблемы, возникающие при участии несовершеннолетних в гражданских правоотношениях, исследованы в монографиях и диссертационных работах А.Е. Тарасовой «Особенности участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях»¹⁰, А.А. Васильевой «Гражданско-правовое регулирование индивидуального предпринимательства в России»¹¹ и диссертационная работа В.В. Якуниной «Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения»¹².

Нормативно-правовую базу исследования составили международные нормативно-правовые акты: Всеобщая декларация прав человека¹³, Конвенция о правах ребенка, Международный пакт о гражданских и политических правах¹⁴, а так же национальное законодательство РФ: Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ¹⁵, Гражданско-процессуальный Кодекс РФ¹⁶, Семейный Кодекс РФ¹⁷, Жилищный Кодекс РФ¹⁸, Трудовой Кодекс РФ¹⁹, а так же иные законы, Указы Президента, Постановления Правительства, региональные законодательные акты Мурманской области, регулирующие общественные отношения, связанные с правовым положением несовершеннолетних.

В качестве способов достижения поставленных задач были использованы следующие методы: общенаучные, такие как, диалектический и системный методы, а так же специальные методы исследования в юриспруденции: формально-юридический и сравнительно-правовой.

На основании проведенного исследования сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:

1. Для единообразного осуществления механизма реализации прав несовершеннолетних предлагается создать единую систему федеральных государственных органов – органов опеки и попечительства, действующих на основе федерального законодательства, представляющих интересы детей, как имеющих попечение родителей, так и лишенных такого попечения.

2. Необходимо создать действенный механизм обеспечения прав ребенка на жилое помещение при разводе родителей, при продаже жилых помещений, права на которые имеет ребенок. Для этого следует внести дополнение в п.3 ст.37 ГК РФ: «Органы опеки и попечительства не вправе давать разрешение на сделки с жилыми помещениями, влекущие уменьшение прав несовершеннолетнего, не сопровождающиеся встречным эквивалентным предоставлением в виде приобретения иного жилого помещения, обеспечивающего жилищные права несовершеннолетнего в прежнем объеме. При этом обеспечение жилищных прав несовершеннолетнего является условием получения разрешения органов опеки и попечительства должно быть произведено до свершения сделки, на которую требуется такое разрешение. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если сделки с имуществом несовершеннолетних нарушают права или законные интересы указанных лиц. Сделки, совершенные в нарушение положений настоящей статьи, а также хотя и с разрешения органов опеки и попечительства, но с нарушением прав или законных интересов несовершеннолетних являются ничтожными и влекут последствия ничтожности сделки, которые распространяются и на добросовестного приобретателя».

3. Для конкретного понимания возможности или невозможности несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами путем составления завещания. Для решения данной проблемы следует внести дополнение в пп.1 п.2 ст.26 ГК РФ в части возможных законных способов по распоряжению своим заработком, а так же подвергнуть дополнению ст. 1118 ГК РФ, где стоит указать возможность или прямой запрет выступать в качестве завещателя несовершеннолетнему лицу в возрасте от 14 до 18 лет, а так же эмансипированному несовершеннолетнему..

4. Допуская законодательством возможность вступления в брак до достижения брачного возраста, представляется целесообразным внести дополнение в норму п.2 ст.26 ГК РФ: «Несовершеннолетний, вступающий в брак по основаниям, предусмотренным ст.13 СК РФ и нормами законов субъектов Российской Федерации вправе заключать брачный договор как на имеющееся в собственности имущество, так и в отношении будущего имущества супругов, для защиты прав и законных интересов супруга, не достигшего восемнадцати лет».

Практическая значимость работы состоит в том, что научные положения и выводы, представленные в работе, могут найти отражение в дальнейшем совершенствовании механизма реализации прав несовершеннолетних, и их участие в гражданских правоотношениях.

Структура выпускной квалифицированной работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, семи разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, а так же приложений.

1. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ КАК ПРЕДПОСЫЛКА УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

1.1 Понятие несовершеннолетнего в гражданском праве и структура его правосубъектности

Современный этап развития законодательства характеризуется увеличением интереса к вопросам правового положения несовершеннолетних, поскольку подвергается комплексному исследованию общественными науками в связи с различными отраслями права, в сфере охраны прав несовершеннолетних. Первым при исследовании возникает вопрос о том, кто является несовершеннолетним, кто считается ребенком, и возможно ли соотнести данные понятия.

При обращении к энциклопедической литературе можно отметить то, что термины «ребенок» и «несовершеннолетний» являются тождественными, поскольку определяется, что дети есть те лица, которые не достигли совершеннолетия. Так, можно отметить, что возраст является главным разграничением ребенка от взрослого. Однако, юридическая литература не дает научного понятия указанных категорий. Анализируя международные акты и национальное законодательство, в частности Конвенцию ООН о правах ребенка ст.1²⁰, Семейный Кодекс Российской Федерации²¹ (далее, СК РФ) ст.54, Федеральный закон (далее, ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»²² ст.1, а так же ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»²³ можно заметить легальное определение, совпадающее с ранее указанным, а именно, что ребенок есть любое лицо (лица) до достижения им (ими) 18 лет.

Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер защиты, привилегий.

На современном этапе дети признаются самостоятельными субъектами принадлежащих им имущественных и личных неимущественных прав. Такое определение правового положения несовершеннолетних соответствует положениям международных актов, а именно пакту ООН о правах ребенка, а так же принятым Россией обязательствам по предохранению прав и увлечений несовершеннолетних.

Права детей закреплены в законодательных и иных нормативных актах. Составляющими элементами правового положения детей являются их правовой статус и правосубъектность. В литературе нет однозначных определений указанных категорий, однако, существуют два главных доступа к их определению.

В соответствии с первым подходом, правовой статус – категория, состоящая из совокупности элементов, охарактеризовать утверждение человека в обществе. все же настоящий доступ имеет три взгляда, в которых одни ученые под правовым статусом понимают законодательные права и обязанности лица, другие считают, что кроме прав и обязанностей следует включать правоспособность. Такую точку зрения представляют Толстой Ю.К.²⁴, Явич Л.С.²⁵ По мнению О.В. Бутько²⁶, наряду с перечисленными элементами в структуре правового статуса следует выделять гражданство, принципы правового статуса и гарантии.

Исследователи, такие как Я.Р. Веберс и Н.В. Витрук²⁷, поддерживающие второй подход, придерживаются концепции стадийного существования субъективного права, где под правовым статусом понимают стадии развития субъективного права, звенья между правоспособностью и конкретными субъективными правами.²⁸

Правосубъектность, как категория, может быть рассмотрена в нескольких аспектах, как социально-юридическое качество лица, которое состоит в признании государством за ним возможности участия в правоотношениях, как взаимосвязь лица и общества по поводу его будущих отношений с третьими лицами, а так же как юридическая мера способности участия лиц в гражданских правоотношениях.

Правосубъектность складывается из ряда взаимосвязанных понятий. В науке нет единства мнений по определению структуры правосубъектности, одни исследователи отождествляют ее с правоспособностью, следующие разделяют в ней две составляющих – правоспособность и дееспособность, а третьи к двум составляющим добавляют еще деликтоспособность.

Направленное разнообразие мнений замечает В.Ф. Яковлев, дополнение правосубъектность еще одним частью - способностью к предохранению сорванных прав.²⁹ В литературе достоверно замечается, что содержание правосубъектности не возможно быть целиком прямо только через две категории: "правоспособность" и "дееспособность". Т.И. Илларионова считает более верным анализировать гарантированные правом потенциала, дифференцировать их на три группы: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.³⁰ К такому выводу фактически приходит и С.С. Алексеев, который в качестве самостоятельного элемента называет деликтоспособность.³¹

В то же время в Гражданском Кодексе РФ (далее, ГК РФ) укреплены законные определения лишь правоспособности и дееспособности, понятие "деликтоспособность" в российском законодательстве не встречается.

В действующем ГК РФ категории "правоспособность" и "дееспособность" различаются. Определяются их содержание, особенности дееспособности некоторых категорий граждан, нормативно закрепляется недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.³²

Согласно ст. 17ГК РФ правоспособность гражданина понимается как способность обладать гражданские права и нести обязанности. Такая способность сознается в равной мере за целыми гражданами, начинается в момент рождения гражданина и прекращается смертью. Дееспособность, напротив, в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста, и означает способность гражданина своими операциями заслуживать и реализовывать гражданские права, учреждать для себя гражданские обязанность и реализовывать их.

Правоспособность предстает как статический элемент правосубъектности, поддерживаемый законом в виде закрепления определенных правовых возможностей, при том, что они возникают в момент рождения гражданина и прекращаются смертью, имеют постоянный характер, не могут быть утрачены лицом или ограничены, за исключением случаев, предусмотренных ст.22 ГК РФ.³³

Дееспособность же динамическая категория. Она приобретается люди по мере его психофизического роста, категория неустойчивая в силу того, что:

• во-первых, определяется активными действиями правообладателя,

• во-вторых, зависима от психофизического состояния лица.

Недееспособность или наличие ограниченной дееспособности не означает отсутствие или ограничение правоспособности. Отсутствие дееспособности говорит лишь об утрате возможности получения прав личными операциями. Отсюда появляется необходимость для совершения нужных актов прочими фигурами в связи целиком недееспособных и к утверждению юридического факта – гармонии законных представителей по поводу действий, совершаемых ограниченно дееспособными.

Так, при наличии определенных юридических фактов, таких как родство, усыновление, посредством акций одних персон происходит полное или частичное восполнение отсутствующий дееспособность других лиц. Однако не всякое лицо может выступать в роли, например, восполняющего ограниченную дееспособность несовершеннолетнего. Восполнение дееспособности есть реализация соответствующих субъективных прав родителей, опекунов, усыновителей и иных лиц. Дееспособность предоставленных лиц выражается в данных эпизодах спустя реализация сориентированных прав.

Ответственность за совершенное гражданское правонарушение представляет собой своего рода обязанность, которую можно назвать негативной обязанностью лица. Так, например, в ст. 393ГК РФ прямо предусмотрена обязанность должника возместить убытки, обязанность возместить вред закрепляется вст. 1064ГК РФ. В специальных положениях ГК РФ о дееспособности определенных категорий субъектов гражданского права (ст. 26,28ГК РФ) имущественная ответственность несовершеннолетних выделяется в содержании их дееспособности.

При этом по смыслу ст. 26, 28, а также ст. 393и1064ГК РФ дееспособность ребенка заключается в способности совершения сделок, в способности нести имущественную ответственность, а также способности отвечать за внедоговорный вред.³⁴ Таким образом, по нормам ГКРФ способность лица к ответственности, деликтоспособность, является частью дееспособности.

Еще О.С. Иоффе анализировал дееспособность не только как способность своими операциями заслуживать права и долга, но также и осуществлять свои права и обязанности и нести ответственность за совершение названных действий.³⁵ Исходя из нормативного закрепления дееспособности граждан, в частности несовершеннолетних, состояние дееспособности складывается из способности совершать правомерные юридически значимые действия (сделкоспособность) и способности лица нести гражданско-правовую ответственность за правонарушения. Таким образом, деликтоспособность не может рассматриваться в качестве разновидности дееспособности, являясь элементом ее содержания.

известность наличия правосубъектности как общей предпосылки быть субъектом гражданского права, разрешает объясняться о присутствии свойств правосубъектности у всех граждан автономно от возраста и состояние здоровья, поскольку гражданское право узнает субъектами права всех граждан, всех людей, в том числе и недееспособных. В данном случае безусловно присутствие свойств субъекта права (правосубъектности).

Такое понимание правосубъектности разрешает пустить абсолютную характеристику юридического утверждения физических лиц, определенного законом, овладеть все те права и обязанности, которые они могут иметь как возможные субъекты гражданских правоотношений и которые они имеют, будучи участниками конкретный гражданских правоотношений, в том числе и несовершеннолетних.