Evropeyskaya_politika_M - копия

1

"Европейская политика М.Тэтчер

2

Оглавление

Введение………………………………………………………………….…...…3.

Глава I. Особенности политики М. Тэтчер

1.1. М. Тэтчер как европейский политик…………………………………...…5.

1.2. Внешняя экономическая политика правительства М. Тэтчер…………..10.

Глава II. М. Тэтчер и новые импульсы интеграции: борьба против европейского федерализма

2.2. Политика М. Тэтчер в ЕЭС в области строительства «новой Европы»

иотстаивания национального суверенитета страны…………………………18.

Заключение………………………………………………………………………30.

Список использованных источников и литературы……………….………….33.

3

Введение

Актуальность темы работы. В современном мире интеграционные процессы охватывают все большее количество государств. Зародившись как сугубо западноевропейское явление — это интеграционное объединение в

XXI веке претендует уже на общеевропейский масштаб.

При разрешении разногласий среди стран-участниц многое определял человеческий фактор, в том числе личные качества политиков,

представлявших;. страну на международной арене и в Европейском Сообществе, в частности. Изучение взаимоотношений стран ЕС через призму взглядов их политических лидеров позволяет лучше выявить, понять возникавшие проблемы, внутренние мотивы принятия решений, пути выхода из кризисных ситуаций. В этом плане интересен опыт премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер в 1979— 1990 гг., чьи качества как человека и политика были ярко заметны даже на фоне блестящего окружения, которое составляли лидеры глав государств ЕЭС в 80-е гг. XX в.

— В. Ж. д'Эстен, Г. Коль, Ф. Миттеран и другие.

Обращение к политике Железной леди в ЕЭС является актуальным в политическом и общенаучном планах. Во-первых, важно изучение опыта яркой личности, определившей на долгие годы в процессе европейской интеграции курс своего государства. Во-вторых, представляют особый интерес стиль политического поведения и политические методы, которыми действовала глава британского правительства. В-третьих, в свете последнего расширения ЕС опыт поведения национального государства в интеграционном объединении, его бытование в новой для него «среде» может стать одним из важных факторов формирования и выстраивания отношений в «европейском доме».

Проблема соотношения национального и наднационального компонентов в ЕЭС также актуальна, и ее необходимо решать. Причем, как в теоретическом, научно-исследовательском, так и в практическом планах. Как соотнести национальный интерес с общеевропейским? Как строить политику

4

в отношении интеграции, если она не всегда соответствует насущным потребностям государства и заведенному в нем порядку? Это — лишь малая часть проблем и вопросов, порожденных процессом строительства общего

«европейского здания», и они далеки от своего разрешения.

Изучение европейской политики М.Тэтчер 1980-х гг. актуально еще и тем, что личность британского премьер-министра оказала влияние не только на интеграционный курс Британии, но и на само Сообщество, на способ принятия решений в нем, экономическое развитие, в какой-то степени на тот путь, которым движется сегодня ЕС. Таким образом, исследование политики М. Тэтчер в ЕЭС актуальная тема, подлежащая самому пристальному изучению.

Целью данной работы будет изучение европейской политики М.Тэтчер.

для достижения данной цели будут оставлены задачи:

1.Рассмотреть позиции М. Тэтчер как политика.

2.Выделить основные направления европейской политики М. Тэтчер.

Объектом исследования является политика, проводимая М. Тэтчер по отношению к ключевым проблемам европейской интеграции (бюджетно-

аграрным разногласиям и вопросам строительства новой «Европы») в период ее пребывания на посту премьер-министра Великобритании в 1979—1990

годах.

Исторический обзор. К проблемам взаимоотношений Великобритании и ЕЭС косвенно обращался отечественный дипломат и исследователь В.М.Матвеев. В работах отмечены изменения в жизни британцев, отход от некоторых; традиций в период правления М. Тэтчер, рассмотрены экономические и политические последствия политики консерваторов. К

проблемам отношений Сообщества и консерваторов в конце 1970-х — начале

1980-х гг. обращались в своих кандидатских диссертациях М. В.Безрукова,

О. Н. Голубович, М. С. Нистоцкая. Все эти работы являются оригинальными и завершенными исследованиями. Однако наибольший интерес вызвало

5

исследование М. С. Нистоцкой, написанное на схожую с нашей темой. Автор предприняла попытку рассмотреть европейскую политику консерваторов на основе коммунитарного подхода Недочетом работы можно считать затушевывание роли М. Тэтчер в диалоге Британия — ЕС. На основе этого труда трудно воссоздать политический и личностный портрет британского премьер-министра, а также выявить ее роль в формировании европейской политики Соединенного Королевства.

Хронологические рамки работы охватывают период пребывания М.

Тэтчер на посту премьер-министра Великобритании — 1979—90гг.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его фактический материал, методы анализа политических процессов и конкретные выводы могут быть использованы при изучении истории европейской интеграции и политики Британии в ЕС.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

6

Глава I. Особенности политики М. Тэтчер

1.1.М. Тэтчер как европейский политик

Всовременной политической истории Великобритании, пожалуй, не было и нет другого имени, которое вызывало бы столько споров и такие противоречивые, часто взаимоисключающие суждения, как имя Маргарет Тэтчер. Однако даже ее политические противники вынуждены признавать неординарность ее личности и то, что она смогла наложить на общественно-

политическую жизнь страны глубокий отпечаток.1

Понятие "тэтчеризм", впервые пущенное в оборот ее оппонентами,

стало ныне общепризнанным синонимом Британской версии неоконсерватизма и наряду с такими словосочетаниями, как "фактор Тэтчер", "феномен Тетчер" и даже "революция Тэтчер", прочно вошло в английский политический словарь, причем еще до того, как она побила все рекорды непрерывного пребывания на посту премьер-министра в нынешнем столетии.

Замятин.Л. считает, что термин "тэтчеризм" применяется для

"...характеристики определенных политических, идеологических и моральных установок, которые она проводит, а также ее специфического стиля руководства".

В связи с такой популярностью М. Тэтчер, огромным влиянием,

которое она оказала на возрождение Великобритании и на мировые политические процессы, представляется очень интересной тема

"Политический портрет Маргарэт Тэтчер" и важной для более детального изучения.

Мною выбрана эта тема не случайно. Как уже было сказано, политика Тэтчер на определенном отрезке времени способствовало возрождению и развитию Британии. Сейчас в современной России с рядом политических деятелей, особенно с В. Путиным, связывают надежды на восстановление благосостояния страны. Поэтому политический опыт английского премьера,

1 1.10. Краснов Ю. М. Европа сегодня и завтра: проблемы общеевропейского сотрудничества. М. 2011.-154 с.

7

его стиль, способ ведения политики я считаю важным для понимания и акцептации.

Необходимо отметить, что разобрать политический портрет Тэтчер нелегко из-за многогранности ее проявления в политике. Поэтому литература, представленная по данной теме довольно разнообразна и противоречива. Из отечественных авторов Тэтчер посвящали работы Л.Замятин, С.П.Перегрудов, В.И.Попов, В.Я.Денискина. Зарубежные биографы М.Тэтчер - Крис Огдэн, П.Дженкинс, Д.Каванах, Ф.Пим, Х.Юнг и А.Сломан. Также многочисленна литература по консерватизму в Англии (см.

напр. Гаджиев В.С. и др.).

Важно также отметить, что М.Тэтчер - не только выдающийся премьер-

министр своего времени. Она была первой в Великобритании и в Европе женщиной, которая стала лидером консерваторов, а затем и главой правительства. В этой связи считаю данную тему очень актуальной сейчас,

когда во многих развитых странах стали очень цениться качества женщины в политике. Примером может служить избрание В.Матвиенко вице-премьером Российского правительства.2

М Тэтчер, безусловно, стремится к поиску самостоятельной роли в формировании узловых аспектов отношений Запад-Восток. Она претендует,

и не без оснований, на роль политического лидера Западной Европы.

Популярность Тэтчер весной и летом 1982 года достигла своего апогея,

что во многом обусловило ее победу на выборах 1983 года. В результате конфликта с Аргентиной Тэтчер получила блестящую возможность добиться крупного успеха. После победы на Фолклендских островах Тэтчер стала героиней, считает К. Огстен. "Далеко от дома, сражаясь в исключительно неблагоприятных по первоначальной оценке условиях, Тэтчер и ее солдаты решительно отбили нашествие аргентинцев." Фолклендский конфликт продемонстрировал, что свой "решительный подход" Тэтчер не ограничивает сферой внутренней политики. Придя к власти, она взяла курс на укрепление

2 2.5. Матвеевский Ю.А. Интеграционные процессы в Западной Европе. М., 2011.

8

военно-политического сотрудничества с США и НАТО. Общая сумма военных расходов за 1979-86 гг. выросла на 30%, и пот доле этих расходов в совокупном национальном продукту она к концу 80-х стояла на первом месте среди всех западноевропейских участников НАТО.

Курс на "жесткое противостояние" с Советским Союзом и другими странамиучастниками Варшавского договора последовательно выдерживался и в области политических отношений с этими государствами.

Но Тэтчер сознавала жизненную необходимость выхода из "холодной войны"

- тупика, в который чуть было не завела человечество гонка вооружений и конфронтация. Она, по словам авторов книги "Феномен Тэтчер" неожиданно для многих "после трудных (антикоммунистических) призывов начала сбавлять тон. По свидетельству одного из тех немногих лиц, которым пришлось бы "нажать кнопку", она ощутила "жесткую реальность такой возможности." Но подобные опасения не сделали Тэтчер сторонницей запрещения ядерного оружия.3

П. Дженкинс характеризует, в этой связи, внешнеполитическое кредо Тэтчер как кредо "британского национализма". Именно этим кредо объясняет он ее нескончаемые трения с партнерами по ЕС, и ее стремление, оставаясь лояльным союзником США, сохранять свободу действий и даже критиковать некоторые их шаги (как это, в частности имело место в момент вторжения США в Гренаду в 1983 г. или во время американских санкций на поставку оборудования для советских газопроводов в связи с вводом войск в Афганистан.

Но приверженность к "западноевропейскому союзу" и национализм сочетаются у Тэтчер с трезвой оценкой ситуации, с готовностью в случае необходимости вносить порой достаточно существенные поправки в намеченный курс. Так, Тэтчер проявила огромный интерес к визиту в Великобританию в 1984 году М.С. Горбачева. Главный вывод, который она

3 1.11. Чернявская Г. В. «Общий рынок» и регулирование цен. М.2012.-34 с.

9

сделала в ходе состоявшихся бесед и переговоров, - с такими людьми как, М.

Горбачев, "...можно иметь дело".

Таким образом, во внешней политике М. Тэтчер искала контактов и возможного взаимодействия в мире. Это открывало перед Англией возможности повышения своего авторитета, влияния в мировых делах - при решении вопросов разоружения, региональных конфликтов, гуманитарных проблем. О том, что она намерена активно использовать эти возможности,

свидетельствовал явный интерес к взаимодействию с СССР по таким проблемам, как ирано-иракский конфликт, намибийское ближневосточное урегулирование, положение в Ливане и др.

Исходя из вышесказанного, отметим, что по своему "политическому долголетию" М. Тэтчер пережила остальных лидеров западного мира. Это обстоятельство дало основание аппарату премьер-министра говорить о ней как о "самом опытном" руководителе стран запада. Но на мой взгляд, более бесспорным является то, что при ней, особенно после фолклендских событий, отмечаются повышение личной роли премьер-министра, и не только в процессе принятия внешнеполитических решений, но и в ходе их реализации, а также и во внутренней политике.4

4 1.12. Шишков Ю. В лабиринте реформ // МЭМО. 2011.-334 с.

10

1.2. Внешняя экономическая политика правительства М. Тэтчер

Лейбористы, придя к власти после войны, правили более шести лет. На парламентских выборах в октябре 1951г. победили консерваторы. Премьер-

министром снова стал У. Черчилль, который пребывал на этом посту до

1955г., уйдя в отставку по возрасту (ему уже исполнилось 80 лет). Из других премьеров-консерваторов самой заметной фигурой считался Гарольд Макмиллан, возглавлявший кабинете 1957-1963 гг.

Консерваторов (после 13-летнего их правления) в 1964г. сменило лейбористское правительство Гарольда Вильсона.

Вся послевоенная британская макроэкономическая политика представляет попытку манипулировать экономическим циклом по политическим причинам - политика «stop-go» (чередование ограничений и стимулирования деловой активности). В конце 1970-х годов такая политика привела к тому, что МВФ был вынужден помогать лейбористскому правительству в обмен на проведение более жесткой макроэкономической политики и структурной реформы в виде первых шагов по пути приватизации.5

В 1970г. к власти пришло консервативное правительство во главе с Эдвардом Хитом. В 1974-1979 гг. страной правили лейбористы, премьер-

министром был сначала Г. Вильсон, а после его отставки (1976) - Джеймс Каллаген. Ключевыми проблемами всех послевоенных британских правительств были, прежде всего, финансово-экономические. На развитие экономики 50-70-х годов оказывали решающее влияние новые факторы:

развитие научно-технической революции, обновление основного капитала.

Британская экономика должна была приспособиться к условиям, возникшим вследствие превращения колониальной империи в содружество государств и углубления процесса западноевропейской экономической интеграции. В

связи с этим необходимо было, в первую очередь, обеспечить высокое

5 2.6. Мадзоевский С., Перегудов С., Хесин Е. Правые консерваторы у власти. // МЭМО.

2009.-89 с.