Порядок назначения глав консульских учреждений

Консул назначается своим государством (чаще всего – МИДом) и допускается к исполнению обязанностей с согласия страны пребывания.

1. Выдача консульского патента (там указывается имя, класс, название округа и т.д.);

2. Направление патента в страну пребывания (для получения согласия – экзекватуры);

3. Выдача экзекватуры (отдельный документ или надпись на патенте);

4. С момента получения экзекватуры – приступает к обязанностям;

5. Выдача (государством пребывания) консульской карточки – удостоверения.

Консульские привилегии и иммунитеты

Для выполнения консульских функций необходимы условия свободы то контроля властей государства пребывания.

Привилегии и иммунитеты консульского учреждения:

1. Неприкосновенность помещений (кроме случаев бедствия);

2. Фискальный иммунитет;

3. Неприкосновенность архивов и документов;

4. Свобода сношений со своим правительством, дипломатическим представительством и др. консульствами;

5. Право использовать свой флаг и эмблему.

Личные привилегии и иммунитеты:

1. Личная неприкосновенность(кроме случаев совершения тяжких преступлений);

2. Иммунитет от судебной и административной юрисдикции (при выполнении консульских функций);

3. Фискальный иммунитет (кроме косвенных налогов);

4. Таможенные привилегии (должностным лицам и членам их семей).

Возможно расширение привилегий и иммунитетов (вплоть до приравнивания к дипломатическим) путем двусторонних соглашений.

Основные принципы мп: понятие, система

Основные принципы МП– это общепризнанные нормы МП, имеющие наибольшее значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы (т.е. для решения м/н проблем).

Основные принципы МП:

• основа всей системы МП;

• имеют характер jus cogens (некоторые – только частично).

Закреплены в:

• Уставе ООН;

• Декларации о принципах МП 1970 г. (кодификация);

• Хельсинском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Принципы:

1. Принцип неприменения силы и угрозы ею

2. Принцип мирного разрешения м/н споров

3. Принцип невмешательства во внутренние дела государства

4. Принцип сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН

5. Принцип равноправия и самоопределения народов

6. Принцип суверенного равенства государств

7. Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых в соответствии с уставом ООН

+ 8. Принцип нерушимости границ 

9. Принцип территориальной целостности Хельсинки, 1975 г.

10. Принцип уважения прав и свобод человека 

Число принципов увеличивается с развитием м/н отношений (например, возник и развивается Принцип охраны окружающей среды).

Ранее в советской науке существовал Принцип мирного сосуществования государств, но здесь – идеологический момент (в 1993 г. от этого термина отказались)

Принцип неприменения силы или угрозы

Один из важнейших принципов современного МП (классическое МП признавало право на войну – jus ad bellum).

Октябрь 1917 г. – советский Декрет о мире (идея преступности войны)

Устав Лиги Наций – ограничение jus ad bellum (не действовало)

Проект Договора о взаимной помощи (принят Ассамблеей Лиги Наций в 1923 г.) и Декларация об агрессивных войнах (принята Ассамблеей Лиги в 1927 г.) – агрессивная война – м/н преступление (не развивались)

Парижский Пакт (Бриана-Келлога) 1928 г. – запрет агрессивной войны

Устав ООН (ст. 2 п. 4) – провозглашение принципа

Принцип толкуется: Декларация о принципах МП 1770 г., Определение агрессии ГА ООН 1974 г., Хельсинском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Принцип запрещает:

1. Угрозу силой, прямое или косвенное ее применение (в том числе для разрешения споров и нарушения границ)

2. Репрессалии с применением вооруженной силы («мирная блокада» и др.)

3. Организацию и поощрение организации иррегулярных сил (банд и др.)

4. Организацию, участие и т.п. в гражд. войне или терактах в др. гос-ве

5. Военную оккупацию в рез-те применения силы в нарушение Устава ООН

6. Приобретение территории другого государства в результате применения силы или угрозы ею

7. Насил. действия, лишающие народы права на самоопр-ние, свободу и др.

8. Пропаганду войны

Принцип не распространяется на:

• случаи самообороны;

• внутренние дела государства;

• действия Совета Безопасности ООН.

Существует вопрос о том, является ли превентивный удар реализацией права на самооборону (кто определяет его допустимость в каждой конкретной ситуации?)