4.Влияние «теневых» структур на экономику

Нельзя однозначно утверждать, что теневая экономика несет однозначный негатив, хотя его достаточно много. Есть и положительные факторы, которые можно назвать стабилизирующими:

1.  Эффективность управления и экономических показателей предприятия дает конкурентные преимущества предприятию.

2.  Формируются новые ниши, новые рабочие места.

3.  Теневая экономика постепенно создает финансовую базу для социальной сферы (политической активности, союзов и ассоциаций, благотворительности).

Структура теневой экономики является, видимо, чисто российским вариантом рыночной системы, которая начала формироваться в начале 90-х, и отличалась рекордно высоким налогообложением. Тогда не было особого выбора – или уходить в тень (хотя бы частично), или прощаться с бизнесом. Государство отнеслось к этому достаточно снисходительно, что и породило сегодняшнюю ситуацию, в которой достаточно негативных и дестабилизирующих моментов:

1. Низкий объем сбора налогов, с которым достаточно плохо справляются налоговые органы.

2. Ухудшение позиций легально работающих предприятий, снижение их конкурентоспособности и прибыльности.

3. Криминализованная теневая экономика является источником конфликтов. По официальным данным, минимум треть руководителей компаний сталкивались с вымогательством, рэкетом, рейдерскими атаками.

4. Негативное влияние на социум, отсутствие уважения к законам и их исполнению.

5. Рост коррупции, так как теневая экономика применяет подкуп чиновников, представителей силовых и контролирующих органов на порядок чаще.

5.Структура теневой экономики

Структура теневой экономики. Масштабы и характер

деятельности в сфере ТЭ варьируются в очень широких преде-

лах - от огромных доходов, извлекаемых из преступных пред-

приятий (вроде наркобизнеса), до бутылки водки, которой «на-

граждают» водопроводчика за починенный кран. Если попы-

таться типологизировать теневую деятельность, приняв за ос-

новной критерий ее отношение к «белой» (официальной) эко-

номике, то вырисовываются три сектора ТЭ (см. рис. В - 1):

1) вторая («беловоротничковая») теневая экономика,

2) серая (неформальная) теневая экономика и

3) черная (подпольная) теневая экономика2

.Наиболее тесно с «белой» экономикой связана теневая

(скрываемая) деятельность самого легального бизнеса. Вто-

рая теневая экономика - это неофициальная (скрываемая,

нефиксируемая) экономическая деятельность работников

«белой» экономики, прямо и непосредственно связанная с их

официальной профессиональной деятельностью. В основном

этой деятельностью занимаются «респектабельные люди» из

руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту

разновидность ТЭ также называют «беловоротничковой». Вто-

рая ТЭ не производит никаких товаров или услуг, здесь про-

исходит только негласное перераспределение общественного

дохода.

Вторая ТЭ имеет ряд разновидностей. В государствен-

ном секторе хозяйства (что памятно нам с советских времен)

выделяются такие ее виды, как:

1 Экономика приписок, которая выдает фиктивные ре-

зультаты за реальные - приписки продукции, фальсифика-

ция сведений о качестве и цене товаров.

2. Экономика неформальных связей - обеспечение «за-

кулисного» выполнения обычных производственных заданий:

повышенная оплата труда «шабашников», организация бан-

кета при приеме ревизоров и т. д.

3. Экономика взяток, т. е. злоупотребления служебным

положением должностных лиц в личных целях - коррупция,

незаконные привилегии.

Хотя «беловоротничковая» ТЭ наиболее буйно разраста-

ется в условиях разлагающейся командной экономики, госу-

дарственный сектор рыночного хозяйства тоже не свободен от

нее. Например, коррупция является бичом практически всех

стран мира. Кроме того, в коммерческом секторе хозяйства

также существует теневая экономическая деятельность — в

нем наиболее распространены уклонение от налогов, нечест-

ная конкуренция, коммерческие взятки, нарушение прав по-

требителей.

Если вторая ТЭ неразрывно связана с «белой» экономи-

кой, паразитирует на ней, то серая ТЭ функционирует более

автономно.

Серая теневая экономика (неформальный сектор эконо-

мики) — это разрешенная законом (легальная или полулегаль-

ная) экономическая деятельность (преимущественно мел-

кий бизнес), которая не учитывается официальной статис-

тикой. В этом секторе ТЭ производятся в основном обычные

товары и услуги (как и в «белой» экономике), но производите-

ли уклоняются от официального учета, не желая нести расхо-

дов, связанных с получением лицензии, уплатой налогов и т. д.

Это явление в наибольшей степени изучено на материалах

развивающихся стран, где развитие неформального сектора

является главной стратегией выживания беднейших слоев на-

селения

Если серая экономическая деятельность в основном одоб-

ряется гражданами, то черная всегда служит мишенью для

всеобщего осуждения. Черной теневой экономикой в широко смысле слова можно считать все виды деятельности, которые

полностью исключены из нормальной экономической жизни,

поскольку считаются несовместимыми с нею, разрушающими

ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на

насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство),

но и производство. В современной литературе внимание кон-

центрируется прежде всего на экономике организованной пре-

ступности. Таким образом, черная теневая экономика (эконо-

мика преступности, прежде всего организованной3

) — это зап-

рещенная законом (нелегальная) экономическая деятель-

ность, связанная с производством и реализацией запрещен-

ных и остродефицитных товаров и услуг (организация нар-

кобизнеса, проституции, азартных игр, рэкета и т. д.). Черная ,

ТЭ обособлена от «белой» еще в большей степени, чем серая

ТЭ, хотя на уровне «большого бизнеса» может наблюдаться

их взаимопереплетение.

После общего обзора мы можем теперь уточнить крите-

рии типологизации теневой экономики (см. табл. В — 1): это не-

только различное отношение к официальной, легальной эконо-

мике (разная степень взаимосвязи с нею), но также специфи-

ка субъектов и объектов теневых экономических отношений,

Предложенную типологию не следует абсолютизировать.

Между разными формами теневой экономической деятельнос-

ти нет непроходимой грани. Например, организованные пре-

ступные группы могут «собирать дань» с предприятий нефор-

мального сектора и использовать контакты с легальными пред-

принимателями для «отмывания» своих доходов. «Теневики»

охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени,

объединяет их в противостоянии официальному миру.

Следует подчеркнуть, что основной объем теневой эко-

номической деятельности обычно дают «вторая» и, самое глав-

ное, «серая» ТЭ. Понятие «теневая экономика» обычно ассо-

циируется со словом «мафия», но на самом деле доходы орга-

низованных преступных группировок составляют в общей массе

теневых доходов лишь малую часть. Например, в США 1980-х

годов ежегодные потери общества от преступности корпора-

ций (прежде всего, от утаивания ими доходов) примерно в 18

раз превышали доходы всего уголовного мира4

.

  6. ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Обычно оценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои“плюсы”. Главное –это обеспечение рынок теми товорами, которые легальная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует удовлетворению покупательского спроса.

Функционирование теневой экономики способствует смягчению напряжения на рынке труда, - какая-то часть населения все– таки работу получают. Можно при желании найти и другие положительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно, что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями, которые влечет за собой теневой бизнесс.     7. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

За прошедший год всеми российскими правоохранительными структурами было выявлено порядка 400 000 (! ) экономических преступлений. Наши заокеанские“друзья”из министерства финансов США делают вывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны. Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира , и , во-вторых, - Россия в этих показателях не лидер. Известный исследователь теневой экономики профессор Ф. Шнайдер (Австрия) пришел к выводу, что во всех без исключения странах объем теневой эклномики за последние 10 лет вырос. Причина , ао его мнению, кроется в увеличении налогового бремени и ненужных правительственных расходах. Так что же делать ? Вот что по этому поводу думает заместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, Мельников В. Он считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовые операции в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений в финансовых потоках. Если есть нарушения–дела передаются правоохранительным органам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство. Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество уже устало от беспредела криминалитета. Пора уже наступать на“теневой” бизнес, а не обороняться от него.

Заключение

Итак, в России параллельно легальной экономике возникла сопоставимая с ней по масштабам теневая экономика – явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения и являющееся предметом интереса исследователей с 30-х годов XX века.

Логичнее всего обозначить термином «теневая экономика» всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства), «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

Несмотря на наличие в экономике страны и деятельности правоохранительных органов устойчивых позитивных тенденций, обстановка в экономической и налоговой сферах продолжает оставаться сложной и характеризуется ростом экономической преступности, тесно связанной с теневой экономкой.

Общество должно осознать особую опасность и разрушительные социально-экономические последствия, которые несёт в себе криминальная экономическая деятельность, по масштабам и глубине достигшая критической массы». Органы государственной власти должны не только обратить внимание на проблемы борьбы с теневой экономикой и экономической преступностью, но и принять самое активное, инициирующее участие в этой борьбе, задействовав все имеющиеся рычаги, обратив особое внимание на общественный консенсус, учёт реакции населения.

Трудно ожидать, что в ближайшие пять-десять лет «теневые» механизмы преобразуются в легальные правила экономического по­ведения. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.