pso

в) работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, т. е. не менее 80 % рабочего времени гражданин был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключения предусмотрены для отдельных категорий работников. Например, для лиц, осуществляющих педагогическую дея- тельность, период засчитывается в стаж, если педагогом была выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется в календарном порядке. Исключения из этого пра- вила устанавливаются законом и иными нормативными актами примени- тельно к отдельным условиям работы. В частности, указанный стаж может исчисляться по фактически отработанному времени (например, при со- кращении объема производства), в льготном порядке (например, при рабо- те хирургом в хирургическом отделении 1 год работы считается как 1 год и 6 месяцев).

Трудовой стаж не следует смешивать с общим трудовым стажем, т. к. это разные виды стажа, имеющие различное юридическое значение. Поскольку в силу ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в трудовой стаж включаются периоды, засчитываемые в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, то необходимо установить, как соотносятся указанные разновидности стажа между собой.

Необходимо иметь в виду, что в общий трудовой стаж, который

учитывается при оценке (преобразовании, конвертации) пенсионных прав, включаются периоды трудовой и иной общественно полезной дея- тельности гражданина до 1 января 2002 года, исчисляемые по общему пра- вилу в календарном порядке. Однако перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж, различается в зависимости от того, какой порядок проведения оценки пенсионных прав выбран гражданином:

если применяется норма п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то правила о стаже также закреплены в п. 3. ст. 30 ФЗ «О трудовых пенси- ях в РФ»,

если применяется норма п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то правила о стаже также предусмотрены в п. 4. ст. 30 ФЗ «О трудовых пен- сиях в РФ» (перечень более широкий, чем в п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», например включаются периоды подготовки к профессио- нальной деятельности, и возможно льготное исчисление стажа, например периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере).

В общий трудовой стаж в целях валоризации размера трудовой пенсии включаются те же периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности и в том же порядке, которые были учтены при осуществле-

20

нии оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При определении права на пенсию за выслугу лет и размера такой пенсии в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который

был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос- сийской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, кото- рый установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федераль- ным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ситуационные задачи и задания

Задача 1

По окончании института Артёмова устроилась на работу бухгалтером. Через 4 месяца во время поездки в банк она попала в автомобильную ава- рию, а впоследствии была признана инвалидом II степени ограничения спо- собности к трудовой деятельности. Пенсионный фонд отказал Артёмовой в

назначении трудовой пенсии по инвалидности по причине отсутствия в Пенсионном фонде сведений об уплате страховых взносов за Артёмову.

Определите продолжительность страхового стажа Артёмовой.

Задача 2

Иванцовой было отказано в назначении трудовой пенсии по инвалид- ности по причине отсутствия стажа. Она обратилась к адвокату за консуль- тацией, указав, что во время учебы на дневном отделении вуза подрабаты- вала в школе в течение 3 лет, затем проходила языковую стажировку в Германии в течение 6 месяцев, посещая при этом лекции в университете, а после возвращения не работала, т. к. ухаживала за малолетним сыном.

Определите продолжительность страхового стажа Иванцовой.

Задача 3

По окончании техникума Уварова в течение двух лет работала биб- лиотекарем, затем уволилась по собственному желанию, т. к. ее 3-летнего сына признали инвалидом и ему требовался уход. По достижении сыном 10 лет она стала работать на дому машинисткой.

Определите продолжительность страхового стажа Уваровой.

Задача 4

Игнатьев начал свою трудовую деятельность в колхозе в 13 лет в Ка- захстане. В возрасте 56 лет в 2002 году переехал на постоянное место жи-

21

тельства в Россию, где продолжил работать по своей специальности до пенсионного возраста.

Определите продолжительность страхового стажа Игнатьева.

Задача 5

Сомова проработала в стройтресте 18 лет, что подтверждается доку- ментами. Кроме того, она работала в совхозе с 1979 по 1985 год, но доку- менты об этом потеряла.

Может ли работа в совхозе быть подтверждена показаниями сви- детелей и в каких пределах? Какова продолжительность страхового стажа Сомовой.

Задача 6

Дёмин работал водителем троллейбуса 21 год. В январе в связи с ре- организацией ТТУ его перевели в ОАО «Сокол» на должность водителя автобуса. В мае того же года после тяжелой болезни он уволился и только через месяц смог найти более легкую работу.

Определите продолжительность страхового и специального стажа Дёмина.

Задача 7

Отработав 9 лет на предприятии, Марков уволился по собственному желанию и вновь смог найти работу только через 1,5 месяца. Через два ме-

сяца после подписания трудового договора с акционерным обществом он заболел. Временная нетрудоспособность длилась 2 месяца.

Определите продолжительность страхового стажа Маркова.

Задача 8

Михайлова в течение 9 лет работала на Крайнем Севере, из них 1,5 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, затем ее семья 5 лет жила в ЮАР по месту командировки мужа по линии министерства, при этом Ми- хайлова не работала по причине отсутствия возможности трудоустройства.

Определите продолжительность страхового и специального стажа Михайловой.

Задача 9

Калинова во время обучения на заочном отделении педагогического института в течение пяти лет работала в школе пионервожатой, а по окон- чании института десять лет преподавателем математики в той же школе,

потом еще десять лет учителем математики в частном пансионе для детей от 6 до 14 лет.

Определите продолжительность специального стажа Калиновой.

22

Задача 10

Трунова, мать двоих детей, работала воспитателем в детском саду, яв- ляющимся структурным подразделением казенного предприятия «Завод «Прогресс» с 1 марта 1988 года.

В период с 1 января 1992 года по 1 января 1993 года находилась в от- пуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

1 июня 2002 года она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ

с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику. Однако в назначении пенсии Труновой отка- зали, указав, что период с 01.06.1994 г. по 01.06.2002 г. не включается в стаж, т. к. «Завод «Прогресс» работал в режиме неполной рабочей недели, что подтверждается приказами по заводу и записями в табеле учета рабо- чего времени Труновой.

Определите продолжительность страхового и специального стажа Труновой.

Задача 11

Сорокин работал в течение 13 лет литейщиком на Крайнем Севере, а затем еще 8 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. К моменту достижения им пенсионного возраста выяснилось, что запись в трудовую книжку о работе на Крайнем Севере внесена неверно, организа- ция уже ликвидирована, а в архиве сведения о его работе не сохранились.

Определите продолжительность страхового и специального стажа Сорокина. Каким образом Сорокин может подтвердить свой стаж?

Задача 12

Кузнецов, призванный на военную службу по призыву по окончании ву- за, проходил службу на Сахалине, при этом в этот период в течение 6 меся- цев участвовал в контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Определите продолжительность страхового и специального стажа Кузнецова.

Задача 13

Старший прапорщик Максименко после двух лет срочной службы во внутренних войсках МВД России остался на сверхсрочную службу в должности водителя-инструктора воинской части, дислоцировавшейся на острове Новая Земля. Прослужив 4 года, Максименко был направлен в школу прапорщиков, расположенную в Архангельске, и, отучившись там 6 месяцев, был назначен на должность начальника вещевого склада воин- ской части, дислоцировавшейся в Карелии. Через 8 лет часть была рас- формирована, но Максименко изъявил желание служить дальше и был пе- реведен старшиной роты разведки в полк оперативного назначения (г. Но- вочеркасск Ростовской области). В данной должности он служит уже 7 лет,

23

при этом неоднократно принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике, где находился в общей сложности 16 календарных месяцев.

Определите продолжительность выслуги лет старшего прапорщика Максименко в календарном и льготном порядке.

Задача 14

Из трудовой книжки Тихенко следовало, что он с 18 лет служил в ар- мии в Киргизии, затем 1 год нигде не работал; после этого в течение 17 лет работал слесарем-сантехником в ЖЭУ в г. Симферополе (Украина). В 1995 году переехал в Россию и в течение 10 лет работал по найму води- телем у священника, запись в трудовую книжку ему внесена не была, но многочисленные свидетели, в том числе и священник, могут подтвердить факт работы.

Определите продолжительность общего трудового стажа Тихенко.

Дополнительное задание

Используя справочно-правовые системы, например «КонсультантПлюс», «Гарант», необходимо найти и письменно проанализировать судебную практи- ку по изучаемой теме (не менее пяти судебных актов), определив при этом, с какими требованиями обратился истец в суд, основаны ли они на нормах мате- риального права, правильное ли решение принял суд. По указанию преподава- теля следует проанализировать судебные акты:

1.Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за IV квартал 2009 года по гражданским делам (п. 5) // Бюллетень Верхов- ного суда РФ. 2010. № 5.

2.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховно- го суда РФ от 23 апреля 2009 г. N 48-В09-3 // Бюллетень Верховного суда РФ. 2010. № 5.

3.Определение Верховного суда РФ от 25.01.2008 № 42-В07-54.

4.Определение Верховного суда РФ от 02.11.2007 № 6-В07-39.

5.Определение Верховного суда РФ от 21.09.2007 № 31-В07-11.

6.Определение Верховного суда РФ от 08.06.2007 № 86-В06-16.

7.Определение Верховного суда РФ от 11.05.2007 № 87-В06-11.

8.Определение Верховного суда РФ от 11.05.2007 № 78-В07-17.

9.Определение Верховного суда РФ от 06.04.2007 № 81-В07-7.

10.Определение Верховного суда РФ от 02.03.2007 № 66-В06-18.

11.Определение Верховного суда РФ от 19.01.2007 № 38-В06-6.

12.Определение Верховного суда РФ от 15.12.2006 № 81-В06-33.

13.Определение Верховного суда РФ от 06.12.2006 № 14-В06-34.

14.Определение Верховного суда РФ от 24.11.2006 № 4-В06-42.

15.Постановление Президиума Самарского областного суда от

03.06.2010. URL: oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=95.

24

16.Постановление Президиума Самарского областного суда от

11.03.2010. URL: oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=78.

17.Постановление Президиума Самарского областного суда от

29.05.2008. URL: oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=43.

Занятия 3, 4. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

1.Понятие, виды и правовое регулирование пенсий в РФ.

2.Пожизненное содержание: круг лиц, имеющих право на пожизнен- ное содержание, размер.

3.Круг лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспе- чение, размер.

4.Трудовые пенсии в РФ:

–по старости (условия назначения, размер);

–по инвалидности (условия назначения, размер);

–по случаю потери кормильца (условия назначения, размер);

–изменение размера трудовых пенсий.

5.Пенсии по государственному пенсионному обеспечению в РФ:

– по старости (условия назначения, размер);

– по инвалидности (условия назначения, размер);

– по случаю потери кормильца (условия назначения, размер);

– за выслугу лет (условия назначения, размер);

– социальные пенсии (условия назначения, размер);

– изменение размера пенсий.

6.Двойные пенсии.

7.Назначение и выплата пенсий: порядок, сроки обращения и выпла- ты, в том числе лицам, выезжающим за переделы РФ, лицам, переехавшим на постоянное место жительства в РФ из стран СНГ, документы, необхо- димые для назначения пенсий.

8.Приостановление и прекращение выплаты пенсий. Удержания из пенсий.

Занятие 3: вопросы 1 – 4, задачи 1 – 12. Занятие 4: вопросы 5 – 8, задачи 13 – 22.

Нормативные и правоприменительные акты к занятию 3

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан госу- дарств – участников Содружества Независимых Государств в области пенси- онного обеспечения» // Бюллетень международных договоров. 1993 № 4.

Федеральный закон от 18.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных стра- ховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государствен- ной поддержке формирования пенсионных накоплений» // СЗ РФ. 2008.

№ 18. Ст. 1943.

25

Федеральный закон от 21.04.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном соци- альном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголь- ной промышленности» // СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2292.

Федеральный закон от 17.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный

фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ред. от 10.05.2010) // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3738.

Федеральный закон от 06.02.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном еже- месячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся дости- жения и особые заслуги перед РФ» (ред. от 09.11.2009) // СЗ РФ. 2002.

№ 10. Ст. 964.

Федеральный закон от 26.06.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»

(ред. от 23.12.2009) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.

Федеральный закон от 30.11.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ред. от 23.12.2009) // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.

Федеральный закон от 25.10.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном со- циальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов граж-

данской авиации» (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4561.

Федеральный закон от 25.01.2001 № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»

(ред. от 17.07.2007) // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

Федеральный закон от 08.04.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (ред. от 23.12.2009) // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.

Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального соб-

рания РФ» (ред. от 12.05.2009) // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

Федеральный закон от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ»

(ред. от 29.03.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

Закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения РФ» (ред. от

23.12.2009) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (ред. от 30.12.2009) // СЗ РФ. 2006.

№ 9. Ст. 1018.

Закон от 27.02.2001 № 20-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии ли- цам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» // Волжская коммуна. 2001. 16 марта. № 40.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связан- ных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2006. № 2.

26

Дополнительная литература к занятию 3

Азарова Е.Г. Пленум Верховного суда РФ о разрешении пенсионных споров // Хозяйство и право. 2006. № 4.

Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое пра-

во. 2004. № 6.

Беклемышева Е.Е. Конвертация трудового стажа: проблемы, реше- ния (из опыта работы отдела кадров профессионального лицея) // Трудовое право. 2006. № 7.

Новиков А. Влияние страховых взносов на уровень пенсионного обеспечения // Право и экономика. 2006. № 1.

Пенсионная реформа в России: причины, перспективы, содержание / под общ. ред. д-ра экон. наук М.Э. Дмитриева, канд. экон. наук Д.Я. Тра- вина. СПб.: Изд-во «НОРМА», 1998.

Пермяков О.В. Юридическая природа пенсионного договора //

Юрист. 2006. № 6.

Угренев А.Ю. Основные направления развития и защиты права граж- дан на пенсионное обеспечение // Юрист. 2005. № 5.

Фирстова С.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия. М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2005.

Фрик О.В. О применении законодательства при переходе прав на пенсионные накопления // Журнал российского права. 2004. № 1.

Нормативные и правоприменительные акты к занятию 4

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от

01.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 11.06.2008) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

Федеральный закон от 30.11.2001 № 166-ФЗ «О государственном пен- сионном обеспечении в РФ» (ред. от 04.06.2010) // СЗ РФ. 2001. № 51.

Ст. 4831.

Закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, про- ходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государст- венной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом нар- котических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уго- ловно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.06.2010) // Ведо- мости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

Закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, под- вергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль- ской АЭС» (ред. от 10.11.2009) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.

№ 21. Ст. 699.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (ред. от 30.12.2009) // СЗ РФ. 2006.

№ 9. Ст. 1018.

27

Постановление Правительства РФ от 08.07.2002 № 510 «Об утвержде- нии Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (вы- ехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ» // СЗ РФ. 2002. № 28.

Ст. 2867.

Постановление Министерства труда РФ от 27.02.2002 № 16 и Пенси- онного фонда РФ № 19-ПА «Об утверждении Перечня документов, необ- ходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственно- му пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» // БНА. 2002. № 26.

Постановление Министерства труда РФ от 27.02.2002 № 17 и Пенсион- ного фонда РФ № 19-ПБ «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О госу- дарственном пенсионном обеспечении в РФ» // БНА. 2002. № 26.

Постановление Министерства труда РФ от 16.02.2004 № 18 и Пенси- онного фонда РФ № 15-П «Об утверждении Правил выплаты пенсии в со- ответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» // БНА. 2004. № 13.

Дополнительная литература к занятию 4

Азарова Е.Г. Пленум Верховного суда РФ о разрешении пенсионных споров // Хозяйство и право. 2006. № 4.

Плыкина О. Государственное пенсионное обеспечение // Юридиче-

ский мир. 2005. № 11.

Угренев А.Ю. Основные направления развития и защиты права граж- дан на пенсионное обеспечение // Юрист. 2005. № 5.

Методические рекомендации

Учитывая, что законодательство Российской Федерации предусматри- вает различные виды пенсионного обеспечения (приложение 1), при их изучении необходимо определить основной нормативный акт, регулирую- щий соответствующий вид пенсионного обеспечения, цель предоставления социального обеспечения, круг лиц, имеющих право на него, источник фи- нансирования и основания возникновения права на выплату. Следует так- же установить, какие виды пенсионного обеспечения могут быть предос- тавлены одному физическому лицу, в каком случае гражданин должен вы- брать тот или иной вид пенсионной выплаты.

Легальное определение понятия «трудовая пенсия» содержится в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При его анализе следует обратить внимание на цель и основания предоставления соответствующей денежной выплаты.

28

При определении права на трудовую пенсию (независимо от ее разно- видности) должно быть установлено в совокупности не менее двух, а в не- которых случаях и больше юридических фактов. Одним из них всегда вы- ступает страховой стаж, исчисляемый по правилам ФЗ «О трудовых пен- сиях в РФ» и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных актов.

При изучении условий назначения трудовой пенсии по старости, в том числе предоставляемой досрочно, следует обратить внимание на установ- ленные законодателем требования:

1)к возрасту лица, претендующего на трудовую пенсию;

2)к продолжительности его страхового стажа;

3)к продолжительности его специального стажа и (или) наличию иных социально значимых обстоятельств, например рождение пяти и более детей при условии их воспитания до восьми лет, инвалидность вследствие военной травмы.

Характеризуя юридические факты, дающие право на трудовые пенсии по инвалидности, следует раскрыть процедуру признания лица инвалидом,

втом числе порядок направления на медико-социальную экспертизу, кри- терии каждой группы инвалидности, сроки переосвидетельствования, по- рядок обжалования результатов экспертизы.

Учитывая, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца по об- щему правилу назначается нетрудоспособным членам семьи умершего, на- ходившимся на его иждивении, при изучении этого вопроса необходимо раскрыть понятия «нетрудоспособный», «член семьи», «иждивение», оп- ределить порядок признания лица иждивенцем. Также следует определить круг лиц, которым трудовая пенсия по случаю потери кормильца назнача-

ется независимо от трудоспособности гражданина и доказанности факта нахождения его на иждивении умершего.

Размер трудовой пенсии по старости состоит из двух частей (страхо- вая и накопительная), а размер трудовой пенсии по инвалидности и трудо- вой пенсии по случаю потери кормильца – из одной части.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости складывается из

суммы следующих элементов:

1)фиксированный базовый размер (Б) – указан в твердой денежной сумме в норме ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Он различается в за- висимости от категории получателя пенсии (например, наличие у гражда- нина инвалидности I группы или достижение лицом 80 лет), а также коли- чества лиц, находящихся на иждивении пенсионера. Фиксированный базо- вый размер увеличен для граждан, работавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и приравненных к ним местностях не менее 20 лет – сумма указана в ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, если гражда- нин проживает в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним ме- стностях, то величина «Б» увеличивается на районный коэффициент, уста-

29