2.Уголовно-правовая характеристика ареста.

В отличие от ограничения свободы, арест – отнюдь не новый вид наказания для уголовного права России. Он был предусмотрен еще Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, а затем Уголовным уложением России 1903 года⁸⁴.

Арест является, в сущности, разновидностью лишения свободы, он предусмотрен законодателем в качестве основного вида наказания и регламентирован в ст. 54 действующего уголовного законодательства и статьях 68 – 72 УИК РФ. В декабре 2009 г. нормы об аресте также подверглись изменениям, в частности, арест в настоящее время не может применяться к несовершеннолетним осужденным ⁸⁵. Однако следует обратить внимание на противоречие норм ст. 54 и ст. 88 УК в части назначения ареста. В статье 88 арест не содержится в системе наказаний несовершеннолетних, вместо ареста в настоящее время применяется ограничение свободы. Однако в ст. 54 УК РФ указанное положение о возможности применения ареста к несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста, до сих пор осталось! Данная коллизия должна быть устранена в самые кратчайшие сроки.

На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме. Однако, учитывая положения ч. 2 ст. 69 УИК РФ, следует отметить, что условия эти значительно строже. Осужденным не предоставляют свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешаются получение посылок, передач и бандеролей, за исключением тех случаев, когда в них содержатся предметы первой необходимости и одежда по сезону. Осужденным, отбывающим арест, запрещено передвижение без конвоя; не осуществляется общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка. И это не случайно. Данное наказание зачастую называют «шоковой терапией», поскольку достаточно жесткий режим его отбывания должен оказывать на осужденного определенное психологическое воздействие, которое заставило бы его переоценить свое поведение. Можно согласиться с мнением А.В. Наумова, который писал: «Арест есть своего рода напоминание преступнику с том, что значит уголовное наказание, что за этим видом наказания может последовать и реальное лишение свободы. Арест вполне может применяться в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкие преступления, которых незачем лишать свободы на сравнительно длительные сроки, но которым вместе с тем необходимо дать почувствовать силу уголовного закона»⁸⁶.

В связи выше указанным не совсем ясна позиция законодателя относительно привлечения к труду осужденных к аресту, согласно ст. 70 УИК РФ.

Дело в том, что администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю. Однако на наш взгляд, данная норма противоречит сути и содержанию данного наказания, поскольку основной его элемент – строгая изоляция осужденных при этом – сводится «на нет». В результате участия осужденного в работах по хозяйственному обслуживанию, он будет иметь возможность общения с другими осужденными, иными лицами и ни о какой «шоковой терапии» не может быть и речи.

Следует отметить также, что законодатель изначально предусматривал возможность назначения ареста несовершеннолетним, причем ответственность несовершеннолетних была дифференцирована в зависимости от их возраста. Лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет, согласно ч.2 ст. 54 УК арест не назначался. Лицам в возрасте от 16 до 18 лет он мог быть назначен на срок от 1 до 4 месяцев. Несовершеннолетним, отбывающим арест предоставлялись более льготные условия, по сравнению со взрослыми осужденными. Во-первых, несовершеннолетним, приговоренным к аресту, он назначался, как это видно, на меньший срок, то есть верхний предел сокращен на два месяца. Во-вторых, несовершеннолетним осужденным, в отличие от взрослых, предоставлялись краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими (ч. 3 ст. 69 УИК РФ). Прогулка осужденных к аресту несовершеннолетних составляла 1,5 часа, тогда как продолжительность прогулки взрослых осужденных была равна 1 часу.

Особенностью ареста является то обстоятельство, что арест не может быть назначен условно, кроме того, к лицам, отбывающим арест, не может применяться условно-досрочное освобождение и его замена более мягким наказанием. Эти ограничения связаны с характером применяемого наказания, его карательным воздействием и краткими сроками, за которые вряд ли удастся в достаточной мере изучить преступника.

Еще одна особенность ареста заключается в том, что осужденные к аресту, согласно ч. 1 ст. 68 УИК РФ, должны отбывать наказание только по месту осуждения виновного, тогда как, например, отбывание лишения свободы возможно и не по месту жительства в исключительных случаях. Весь срок наказания осужденный отбывает, как правило, в одном арестном доме. Однако из этого правила есть свои исключения: перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается при наличии определенных обстоятельств:

- в случае его болезни;

- при необходимости обеспечения личной безопасности осужденного;

- при иных исключительных обстоятельствах (стихийных бедствиях, эпидемиях, при введении чрезвычайного положения и др.).

Осужденные к аресту имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 400 рублей⁸⁷. Первоначальная редакция данной статьи содержала указание о сумме, не превышающей 20 % минимального размера оплаты труда.

Необходимо отметить также, что до настоящего времени данное наказание является недействующим, поскольку у государства нет средств на строительство арестных домов, подготовку персонала и содержание осужденных, поэтому введение в УК норм об аресте вновь отсрочено. Согласно Федеральному закону от 13 июня 1996 г. № 64 – ФЗ ( в ред. от 10 января 2002 г.) положения настоящего Уголовного кодекса о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса РФ по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказаний, но не позднее 2006 года.