5. Права, обязанности и ответственность сторон. Страхование объекта строительства. Сотрудничество сторон.

В договоре строительного подряда различают права и обязанности заказчика, права и обязанности подрядчика и общие права и обязанности сторон. Значительная часть прав и обязанностей сторон определяется в договоре: кем и в какой срок должна быть предоставлена техническая документация, состав и содержание технической документации, оговорена обязанность по обеспечению строительства материалами, деталями и конструкциями (заказчиком или подрядчиком). При отсутствии в договоре соответствующего указания обязанность по обеспечению строительства несет подрядчик (п.1 ст.745 ГК РФ).

Каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора строительного подряда. Расходы стороны, связанные с этим, возмещаются другой стороной в установленных в договоре случаях и порядке. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Права и обязанности заказчика:

– Выдать подрядчику задание, соответствующее требованиям закона, условиям заключенного договора и пожеланиям самого заказчика.

– Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии не превышения стоимости дополнительных работ 10% указанной в смете общей стоимости строительства и неизменности характера работ по договору. О внесении изменений свыше 10% стоимости строительства по смете, сторонами должна быть составлена дополнительная смета.

– Создать подрядчику необходимые для выполнения работ условия, а также предоставить своевременно для строительства земельный участок площадь и состояние которого должны соответствовать условиям договора, обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (п.1 ст.747 ГК РФ). Использование предоставленного земельного участка должно быть целевым и производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

– Передавать подрядчику в пользование необходимые для выполнения работ по договору здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги в случаях и порядке, предусмотренных договором сторон (п.2, 3 ст.747 ГК РФ).

– Принять результат работы и уплатить предусмотренную сметой цену в сроки и порядке, указанными в договоре и законе, либо, при отсутствии соответствующих указаний, в соответствии со ст. 711 ГК РФ. Обязанность заказчика оплатить работу подрядчика сохраняется и в случае консервации строительства (ст.752 ГК РФ). В этом случае заказчик оплачивает выполненные до момента консервации работы в полном объеме, а также возмещает расходы, вызванные необходимостью прекращения работ, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог бы получить вследствие прекращения работ. Если заказчиком не выполнено установленное договором обязательство о передаче подрядчику товаров в счет оплаты работ, заказчиком оплачивается результат работы1 .

– Заказчик вправе контролировать ход и качество выполняемых работ, соблюдение сроков, качество предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильность использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик вправе без согласия подрядчика привлечь инженера (инженерную организацию) для осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от имени заказчика решений во взаимоотношениях с подрядчиком. Функции такого инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика, должны быть определены в договоре строительного подряда.

– Заказчик обязан заявить подрядчику об обнаруженных им отступлениях от условий договора и иных недостатках, которые могут ухудшить качество работ (“Информационная обязанность заказчика”), в противном случае он лишается права ссылаться в дальнейшем на обнаруженные им недостатки. Заказчик может устранить брак в подрядных работах своими силами или поручить это третьим лицам, если такое условие прямо предусмотрено в договоре строительного подряда2 .

Права и обязанности подрядчика:

– Построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы, соответствующие требованиям заказчика и установленным законодательством условиям в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие требования и со сметой, определяющей цену работ. Подрядчик обязан исполнять требования заказчика, полученные в ходе выполнения работ, если такие указания не противоречат условиям договора и не являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

– В предусмотренных договором случаях обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

– Соблюдать требования закона и иных нормативно-правовых актов об охране окружающей среды и безопасности строительных работ. Подрядчик не вправе использовать материалы и оборудование или выполнять указания заказчика, если это может привести к нарушению обязательных для сторон, требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

– Информационная обязанность подрядчика. Обязанность немедленно известить заказчика при обнаружении недоброкачественности или непригодности предоставленных заказчиком материалов или технической документации; возможных неблагоприятных последствий выполнения указаний заказчика о способе исполнения работ; иных обстоятельствах, не зависящих от подрядчика препятствующих надлежащему исполнению условий договора (ст.716 ГК РФ). Подрядчик также обязан сообщить заказчику об обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации необходимых работ и увеличении в связи с этим сметной стоимости строительства.

При неполучении от заказчика ответа в течение 10-й дней (если законом или договором не установлен иной срок), подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков от простоя на счет заказчика. В случае установления и устранения дефектов в технической документации подрядчик вправе требовать возмещения понесенных им в связи с этим разумных расходов (п.3 ст.743 ГК РФ, п.4 ст.744 ГК РФ).

– Подрядчик вправе требовать в порядке ст.450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее, чем на 10%. Подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ даже если эти работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика1.

– Нести риск случайной гибели или повреждения объекта строительства до приемки его заказчиком. Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. В случаях, когда объект строительства до приемки его заказчиком погиб или поврежден по вине заказчика (предоставлен недоброкачественный материал, оборудование, даны ошибочные указания) подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ, при условии соблюдения п.1 ст.716 ГК РФ. Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (п.1 ст.757 ГК РФ).

– Подрядчик вправе отказаться от возложенной на него договором обязанности устранять по требованию заказчика недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности, если это не связано непосредственно с предметом договора или не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам. Подрядчик также вправе отказаться и от выполнения дополнительных работ, если они не входят в сферу его профессиональной деятельности или не могут быть им выполнены по не зависящим от него причинам (п.5 ст.743, п.2 ст.757 ГК РФ).

– Подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ, если обнаружена невозможность использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены.

Ответственность по договору строительного подряда. За надлежащее исполнение принятых на себя договором обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства. Помимо ГК РФ ответственность за нарушения, возникшие при исполнении договора строительного подряда, предусматривают КоАП, Закон РФ “Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства” от 17 декабря 1992г., Постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 27 июля 1993г. № 729 “Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства”, а также нормы земельного и экологического законодательства.

Ответственность подрядчика. Подрядчик несет ответственость перед заказчиком за качество работ, своевременность их выполнения в соответствии с требованиями заказчика и условиями договора. Он несет ответственность за отступления от требований технической документации и обязательных для сторон норм и правил, за не достижение согласованных стороной показателей, таких как производственная мощь организации. К этому прибавим ответственность подрядчика за снижение прочности, надежности здания или его части при реконструкции.

Если подрядчиком без ведома заказчика допущены мелкие отступления от технической документации, не повлиявшие на результат работы, он за них ответственности не несет (п.2 ст. 754 ГК РФ). Если же эти отступления не были согласованы с заказчиком, это является нарушением договора и заказчик вправе, в соответствии с п.1 ст. 723 ГК РФ, потребовать устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения цены работ или возмещения своих расходов на устранение этих недостатков, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если они не являются следствием нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации или неправильности инструкции по его использованию, разработанной заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта, осуществленного заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п.2 ст.755 ГК РФ).

Ответственность заказчика. Заказчик несет ответственность за своевременное и надлежащее исполнение своих обязанностей по договору – выдачу надлежащего задания подрядчика, своевременную приемку и оплату выполненных работ в порядке и на условиях, определенных договором строительного подряда. Заказчик ответственен за вред, причиненный окружающей среде или третьим лицам в результате строительства и эксплуатации построенного объекта. Если этот вред был причинен действиями подрядчика, заказчик, возместивший этот ущерб, вправе предъявить подрядчику иск в порядке регресса о компенсации своих убытков.

Статья 742. Страхование объекта строительства

1. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски.

Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках.

2. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.

Статья 750. Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда

1. Если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

2. Расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.

6. Сдача и приемка работ по договору строительного подряда.

Статья 753. Сдача и приемка работ

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

2. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

5. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

6. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.