- •Раздел 1
- •Глава 1.1. Правовые и организационные основы охраны труда
- •Глава 1.2. Правовое поле в области охраны
- •Глава 1.3. Единые правовые нормативы. Трудовой кодекс
- •Глава 1.4. Межотраслевые правовые нормативы
- •Глава 1.5. Отраслевые правовые нормативы
- •Глава 1.6. Контроль условий и охраны труда на объектах
- •Раздел 2
- •Глава 2.1. Производственная среда и взаимодействие в ней
- •Глава 2.2. Человек и машина в производственной среде
- •Глава 2.3. Классификация основных форм трудовой
- •Глава 2.4. Классификация условий труда по степени
- •Раздел 3. Вредные физические факторы
- •Глава 3.1. Меры обеспечения безопасности от вредных
- •Глава 3.2. Влияние микроклимата на человека
- •Глава 3.3. Неионизирующие электромагнитные поля
- •Глава 3.4. Ионизирующие излучения
- •Глава 3.5. Производственный шум, ультразвук,
- •Глава 3.6. Аэрозоли (пыли)
- •Глава 3.7. Электрически заряженные
- •Глава 3.8. Освещение
- •Глава 3.9. Вредные химические факторы
- •Глава 3.10. Вредные биологические факторы
- •Раздел 4
- •Глава 4.1. Общие сведения об опасных
- •Глава 4.2. Электрический ток
- •Глава 4.3. Основы безопасности работников
- •Глава 4.4. Безопасность проведения
- •Глава 4.5. Техника безопасности при производстве
- •Глава 4.6. Безопасность технологических процессов ремонта
- •Глава 4.7. Сосуды, работающие под давлением
- •Глава 4.8. Сочетанное воздействие вредных
- •Глава 4.9. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •Раздел 1. Правовые основы охраны труда
- •Глава 1.1. Правовые и организационные основы охраны труда на производстве . . . 9
- •Глава 1.2. Правовое поле в области охраны и безопасности труда . . . . . . . . 12
- •Глава 1.3. Единые правовые нормативы. Трудовой кодекс Российской Федерации . . 17
- •Глава 1.4. Межотраслевые правовые нормативы . . . . . . . . . . . . . . . 71
- •Глава 2.3. Классификация основных форм трудовой деятельности человека,
- •Глава 3.3. Неионизирующие электромагнитные поля и излучения . . . . . . . . 234
- •Глава 3.4. Ионизирующие излучения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
- •Глава 3.5. Производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрации . . . . . . 307
- •Глава 3.6. Аэрозоли (пыли) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
- •Глава 3.7. Электрически заряженные частицы воздуха—аэроионы . . . . . . . 366
- •Глава 3.8. Освещение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
- •Глава 3.9. Вредные химические факторы производственной среды . . . . . . . . 383
- •Глава 3.10.Вредные биологические факторы производственной среды . . . . . . . 414
- •Раздел 4. Опасные факторы
- •Глава 4.1. Общие сведения об опасных производственных факторах . . . . . . . 420
- •Глава 4.2. Электрический ток . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
- •Глава 4.3. Основы безопасности работников железнодорожного транспорта на путях . . 476
- •Глава 4.4. Безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ . . . . . . . 493
- •Глава 4.5. Техника безопасности при производстве строительно-монтажных
- •Глава 4.6. Безопасность технологических процессов ремонта и обслуживания
- •Глава 4.7. Сосуды, работающие под давлением . . . . . . . . . . . . . . . 574
- •Глава 4.8. Сочетанное воздействие вредных и опасных факторов производственной
- •Глава 4.9. Аттестация рабочих мест по условиям труда. . . . . . . . . . . . . 606
Е. А. Клочкова
ОХРАНА ТРУДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Утверждено Департаментом кадров
и учебных заведений МПС России
в качестве учебника для студентов техникумов и колледжей
железнодорожного транспорта
Москва
2004
УДК 658.345:656.2
ББК 65.9(2)248
К509
К509 Клочкова Е.А. Охрана труда на железнодорожном транспорте: Учебник
для техникумов и колледжей ж.-д. трансп.—М.: Маршрут, 2004.—412 с.
ISBN 5-89035-114-1
Вучебнике рассмотрены проблемы охраны труда и производственной безопасно-
сти работников; положения из новейших правовых актов, утвержденных органами
законодательной власти России; материалы из межотраслевых и отраслевых норма-
тивных и регламентирующих документов, которыми в настоящее время обеспечива-
ется правовая, социально-экономическая, организационно-техническая, санитар-
но-гигиеническая и лечебно-профилактическая защита работников. Особое внима-
ние уделено вопросам охраны труда для специфических условий функционирования
линейных объектов федерального железнодорожного транспорта и его отраслевых
производств.
Предназначен для студентов техникумов и колледжей железнодорожного транс-
порта и может быть полезен преподавателям дисциплины «Охраны труда» общепро-
фессиональных и специальных дисциплин, студентам вузов, руководителям различ-
ных служб федерального железнодорожного транспорта, а также работникам всех
служб, занимающихся охраной труда и производственной безопасностью.
УДК 658.345:656.2
ББК 65.9(2)248
Р е ц е н з е н т ы: А.П. Мезенцев — начальник Управления охраны труда МПС России;
Д.А. Смоляков — ведущий инженер Отделения охраны труда ВНИИЖТа; Ю.И. Мела-
мед—начальник Службы охраны труда Московской железной дороги; Н.И. Зайцев—пре-
подаватель Ожерельевского колледжа железнодорожного транспорта.
© Клочкова Е.А., 2004
© Издательство «Маршрут», 2004
ISBN 5-89035-114-1 © УМК МПС России, 2004
4
Введение
Основным направлением государственной политики в области охраны труда явля-
ется обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Никакие
производственные показатели не должны ставиться выше, чем обеспечение безопас-
ности человека.
Человек, попадая в зону работы железнодорожного транспорта, подвергается по-
вышенной опасности механического травматизма, электротравматизма, вредного воз-
действия шума, вибраций, электромагнитных полей, негативных микроклиматиче-
ских факторов, загрязненного атмосферного воздуха и др.
Безопасность работника в условиях любого современного производства обеспечи-
вается правовой, социально-экономической, организационно-технической, санитар-
но-гигиенической, лечебно-профилактической защитой. Защита человека — основа
охраны труда. Главное же то, чему и как в области охраны труда научили будущего
специалиста в школе, колледже, институте. Профессиональная грамотность, а также
привитая при обучении культура четкого соблюдения норм и правил, регламентиро-
ванных правовыми и нормативными документами, значительно снизят вероятность
5
травмирования или возникновения у работника профессиональных заболеваний.
Чтобы соблюдать правила и нормы, их необходимо знать. Каждый работающий на
железнодорожном транспорте должен быть информирован о существовании норма-
тивно-правовых документов, соответствующих периодически возникающим на про-
изводстве ситуациям, иметь достаточно полное представление об их содержании. Не-
обходимо также научить студентов правильно и грамотно воспринимать новую ин-
формацию и использовать ее на практике. Регламентирующие документы в России
носят строго обязательный характер.
Специфичность условий функционирования железнодорожного транспорта, осо-
бенности производственных процессов в данной отрасли, сложность, новизна и раз-
нообразие технологий, их частая смена, быстродействие современных машин и ме-
ханизмов, сложность и определенная опасность процессов их обслуживания заставля-
ют уделять значительное место идеологии безопасности, определяют профессиональ-
ные задачи и направленность учебной дисциплины «Охрана труда».
Опыт показывает, что в любой деятельности человека, особенно в производствен-
ной, не исключается вероятность наступления негативного события: травмы, за-
болевания, инвалидности, смерти, ущерба здоровью. Предприятия и организации не-
сут большие финансовые затраты и моральные потери при возникновении профес-
сиональных заболеваний, а также в случаях производственного травматизма
работников. Это заставляет постоянно возвращаться к изучению сущности негатив-
ных факторов и их источников, к проблемам влияния производственной среды на
жизнь и здоровье человека.
6
Производственная безопасность как жизненная позиция работников железнодо-
рожного транспорта обеспечивается необходимыми знаниями о грозящих человеку
на транспорте опасностях и вредных факторах, соблюдением определенных правил
взаимодействия человека с техникой и с производственной средой. Каждому специа-
листу, в сфере его должностных обязанностей, следует уметь идентифицировать
опасности, для чего необходимо знать их суть и возможные источники возникнове-
ния.
Перечисленные обстоятельства определили задачи учебной дисциплины «Охрана
труда»: обеспечение учащихся знаниями об опасных и вредных производственных
факторах, их источниках и влиянии на организм человека, а также знаниями в облас-
ти создания безопасных условий труда и средств защиты; выработку у учащихся
идеологии безопасности — безусловности приоритетов безопасности при решении
любых проблем производства; выработку умения предвидеть, предупреждать и сни-
жать уровень потенциальной опасности, гарантируя себе, коллективу и предпри-
ятию минимальный ущерб.
Учебная дисциплина дает представление о применяемых в настоящее время при-
борах для измерения параметров производственной среды; обучает методам контро-
ля этих параметров; дает знания, позволяющие правильно оценивать результаты
контроля на их соответствие нормативным требованиям. Учебный курс обеспечивает
правовые знания в области охраны труда, информирует об эффективных формах ор-
ганизационных и управленческих воздействий, направленных на обеспечение безо-
пасности труда, о способах и средствах защиты работников железнодорожного
7
транспорта в условиях производства. Прикладной характер знаний и умений, таким
образом, обретет реальную полезность. Материалы дисциплины «Охрана труда» по-
могут студентам в их дальнейшей практической деятельности: позволят выработать
умение создавать безопасные условия труда на своем рабочем месте или на произ-
водственном объекте с целью снижения травматизма, заболеваемости и с целью
обеспечения высокой работоспособности. Это, в свою очередь, повысит надежность
человеческого фактора как основного звена производственного процесса.
Учебный курс «Охрана труда» в структуре профессиональной образовательной
программы относится к циклу общепрофессиональных дисциплин. Он носит ком-
плексный характер и предполагает, что до его изучения у студентов уже имеются на-
чальные знания по экологии, медицине, химии и физике, полученные еще в школе, а
также имеются представления об основных технических железнодорожных устройст-
вах и о правилах их технической эксплуатации, полученные в техникуме (коллед-
же). При изучении специальных дисциплин на старших курсах, знания материала
учебного курса «Охрана труда» лягут в основу понимания специфичных положений
безопасности в каждой отдельной специальности, а при начале производственной
деятельности облегчат опыт достижения собственной безопасности и безопасности
подчиненных.
Специалист, придя на производство после завершения среднего профессионально-
го образования, будет проходить обязательное обучение и проверку знаний по вопро-
сам охраны труда и производственной безопасности по специальности, соответствую-
щей роду его деятельности. Знания, которые он получит при изучении данного учеб-
8
ного курса, помогут заметно снизить трудности обучения и сдачи экзаменов на
производстве.
Всистеме МПС России учеными постоянно ведутся исследования по вопросам ох-
раны труда и безопасности трудовых процессов; инженерами, конструкторами и тех-
нологами проводятся разработки современного (более безопасного) оборудования,
современных технологий, средств защиты, методов контроля. Всвязи с широкой
компьютеризацией появляются реальные возможности для создания автоматизиро-
ванных систем управления охраной труда и производственной безопасностью, что
также может оказаться существенным при решении поставленных задач в области
охраны труда.
9
Раздел 1
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Глава 1.1. Правовые и организационные основы охраны труда
на производстве
Каждый работник должен хорошо представлять, что абсолютно безопасных
производств не существует. Всистеме обеспечения безопасности жизни и здо-
ровья работников в процессе их трудовой деятельности значительная роль при-
надлежит нормативным и правовым документам по охране труда и производст-
венной безопасности. На железных дорогах и предприятиях федерального
железнодорожного транспорта безопасность и комфортность производст-
венной среды обеспечиваются комплексом правовых документов (по видам
деятельности), носящих обязательный характер.
Сведеˆние к минимуму возможности получения травмы или профессиональ-
ного заболевания напрямую зависит от соблюдения человеком норм и правил,
регламентированных этими документами. О содержании таких документов не-
10
обходимо иметь достаточную осведомленность, уметь ими грамотно пользо-
ваться.
Существуют также комплексы экономических, организационных, техниче-
ских и санитарно-гигиенических мер.
Экономические мероприятия предусматривают упреждающие затраты на
охрану жизни и здоровья человека за счет нормализации параметров вредных
и опасных факторов производственной среды. Кроме того, эти методы преду-
сматривают затраты на восстановление здоровья работников в тех случаях, ес-
ли нормализация параметров вредных и опасных факторов по техническим
или другим причинам невозможна, а также в тех случаях, когда авария или ка-
тастрофа уже нанесла вред жизни или здоровью работника.
Организационные мероприятия основаны на действии административных и
правоохранных мер по предотвращению вредного воздействия на человека и
производственную среду вредных и опасных факторов. К организационным
мерам, например, относятся: профотбор; проведение инструктажей, техниче-
ской учебы; рационализация режима труда в условиях действия негативного
фактора; организация, разработка и внедрение технических мер безопасности;
аттестация рабочих мест.
11
Правовые меры устанавливаются законами, нормами, гигиеническими нор-
мативами, правилами, регламентами, сертификатами и др., а также порядком
их применения. Например, работа в условиях превышения гигиенических нор-
мативов является нарушением целого ряда законов РФ: «Об охране здоровья
граждан», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об
основах охраны труда» и основанием для использования органами государст-
венного санитарно-эпидемиологического надзора предоставленных им законом
прав для применения санкций за вредные и опасные условия труда.
Руководители подразделений (служб движения, пути, погрузочно-разгру-
зочных работ и др.), руководители строительных или ремонтных участков
(мастера, прорабы и др.), начальники цехов, бригадиры и др. промышленных
предприятий железнодорожного транспорта должны постоянно иметь комплек-
ты действующих законов по охране труда, а также стандарты, регламенты, инст-
рукции и другие документы по всем видам работ данного подразделения.
Виды, организация и порядок обучения, а также проверка знаний регламен-
тированы «Положением об организации обучения и проверки знаний по охра-
не труда на федеральном железнодорожном транспорте» МПС России
№ ЦБТ-924 от 20.11.2002 г.
12