51) Понятие мониторинга, его виды, основные цели, задачи и содержание

Мониторинг земель – система наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Цель – информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью.

Объект мониторинга земель – весь земельный фонд независимо от форм собственности, цел назначения и характера использования земель.

Мониторинг земель ведется разными методами и способами и включает в себя систему натурных наблюдений (экспедиционные, стационарные, фоновые), дистанционных наблюдений и автоматизированную информационную систему.

Содержание мониторинга земель составляют комплексные наблюдения, изыскания, обследования, съемки, характеризующие изменения:

- природных ландшафтов, границ и площадей

- состояния почв по обширному набору параметров

- состояния геологической среды, рельефа, гидрографической сети

- динамики процессов подтопления, заболачивания, затопления, осушения земель, примыкающих к акваториям

- состояния территории, вызванные криогенными процессами, нарушенными землями, в том числе действующими и отработанными карьерами, проседанием земной поверхности под воздействием водоотборов и обработки недр;

- состояния растительности

- состояния земель, подверженных негативному воздействию производственных объектов (очистных сооружений, промышленных пр., мелиоративных систем, транспорта, навозохранилищ, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных, физиологически активных химических отходов производства)

КлассификацияВ зависимости от территориального охвата:-глобальный-национальный-региональный-локальный

От характера исп-я земли

- фоновый -наблюдения за состоянием земель, не подвергающихся воздействию человека, он ведется в биосферных заповедниках

-импактный- наблюдения за состоянием земель в местах непосредственного воздействия антропогенных факторов.

От наблюдаемых процессов:

- эволюц-циклический- антропологический- чрезвычайный

От сроков и периодичности проведения:

- базовый-периодический-оперативный- ретроспективный

52) Структура мониторинга земель, нормативно-правовая база и финансирование

Она устанавливается ЗК РФ, з-ном РФ о недрах, з-нодат-ми актами по аграрн реформе РФ, постановлением правит-ва. Впервые предис в основах законодат СССР и союзных республик о земле 1990. в пост правит-ва РФ о монит земель от 15,07,1992 опред осн задачи монит. Финансир федеральной, республиканских, краевых, обл-х и окружн программе монит осущ за счет ассигнований республиканского бюджета от взимания зем налога и аренд платы, экологич фондов. Структура мон земель:опред админ-но-тер-м делением исп-я земель по их целевому назначению 1.монит зем РФ 2.мон зем республик, автономн обл и округов, краев. 3.мон зем районов и округов. По кат земель:1.с/х зем, нас п,зем пром транспорта и связи и др не с/х объектов, природоохр зона,лес фонда,вод фонда, запаса. От тер-го охвата: глобальн,нацональн,региональн,локальн. По характеру измен сост зем:фоновый, импактный. От набл. Проц: эволюц,циклич,чрезвыч,антропоген. От сроков и периодич: базовый, ретроспективн, периодич, оперативный.

59) Охрана окружающей среды. Меры улучшения качества окружающей среды

ФЗ «об охране окр ср» от 10.01.2002 №7. охрана окр ср – деят орг-ов гос власти РФ, орг власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общ-ых и иных неком-х орг, юр и физ лиц , напр на сохр и восстан прир ср, рац исп и воспроиз прир рес, предотвращ негативн возд-я хоз и иной деят-ти на окруж среду и ликвид ее послед. соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;Принципы охраны окр.среды:1)обеспеч-е благопр-х усл-ий жизнед-ти человека;2)научно обоснов.е сочет-е экологич, экономич и соц интересов чел-ка, общества и государства в целях обеспеч-я устойчивого развития и благопр. Окруж. среды;3)охрана, воспр-во и рац.исп-е природных рес-сов как необходимые условия обеспеч-я благопр. Окр. среды и экологической безоп-ти;4)ответственность органов гос.власти РФ, органов гос. власти субъектов РФ, органов МСУ за обеспеч-е благопр.окр.среды и экологич. Безоп-ти на соответствующих территориях;5)платность природопользования и возмещ-е вреда окр. среде;6)независ-ть контроля в области охраны окр. среды;7)презумпция экологич. опасности планируемой хозяйственной и иной деят-ти;8)обязательность оценки воздействия на окр.среду при принятии решений об осущ-ии хоз. и иной деятельности;9)обязат-ть провед-я в

соответствии с закон-вом РФ проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное возд-е на окр. среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

Объектами охраны окр. среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:земли, недра, почвы;поверхностные и подземные воды;леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.2 естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники.Меры улучшения: 1)вынос вред произв-в в районы где они нанос наим ущерб 2)механич средства очистки 3)озеленение тер-рии 4)налаживание безотходного производства

60) Экологическое нормирование качества окружающей среды

Экологическое нормирование предполагает учет так называемой допустимой нагрузки на экосистему. Допустимой считается такая нагрузка, под воздействием которой отклонение от нормального состояния системы не превышает естественных изменений и, следовательно, не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ведет к ухудшению качества среды. В соот-вии с рос-м зак-м нормир-е произв с целью установления предельно доп-х норм возд-я, гарантир-щих экологич безопасность насел, сохран генофонда, обеспеч рац исп-ие и воспроизв-во прир ресурсов в условиях устойч развития хоз деят-ти. При этом под возд-ем поним антропог деят-ть, связь с реализ экон рекреац культ интересов и вносщая физ хим биол изм в прир среду.Предельно допустимый выброс - количество загрязняющего вещества за единицу времени,

превышение которого ведет к неблагоприятным последствиям в природной среде и опасно для здоровья человека. Предельно допустимый сброс - масса вещества, максимально допустимая к отведению в установленном режиме в данном пункте в единицу времени с целью обеспечения норм качества в контрольном пункте. В основу устан-я научно-технических нормативов положен следующий принцип: при условии соблюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любой примеси в воде, воздухе и почве должно удовлетворять требованиям санитарно-гигиенического нормирования. Предельно допустимые концентрации (ПДК) - нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности, которые при возд-ии за опред. промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

54) Земельные ресурсы. Земельный фонд России

Земли, находящиеся в пределах РФ, составляют земельный фонд страны. Сог-но действующему закон-ву и сложившейся практике, гос. учет земель в РФ осущ-ся по категориям земель и угодьям. Отнесение земель к катег-ям осущ-ся согл-но действующему закон-ву в соотв-ии с их целевым назн-ем и правовым режимом. Действ. зак-во предусм. 7 кат. земель: земли с.х назн-я; земли поселений; земли пром-ти, энергетики, транспорта, связи, радиовещ-я, телевидения, информатики, земли для обесп-я космич.деят-ти, земли обороны, безоп-ти и земли иного спец назн-я; земли особо охран-х террит-ий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. площадь земельного фонда РФ на 1 января 2005 года составила 1709,8 млн. га. Зем. угодья явл-ся осн.элементом гос.учета земель и подразд-ся на с.х и не с.х. угодья. К с.х угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Нес.х угодья - это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растит-ю, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.). На 1 января 2005 года площадь с-х угодий во всех катег-ях земель составила 12,9 % всего земельного фонда страны. На долю нес.х угодий приходилось 87,1 %. С.х угодья - это земельные угодья, систем-ки исп-мые для получ-я с.х прод-ии.

55) Районирование территории в целях организации мониторинга земель

Районирование - деление тер-ии или акватории на части (районы), различающиеся м/у собой и в чем-то однородные внутри себя. Признаки, по кот. выделяются районы, м.б.различны по хар-ру, по широте охвата признаков, по цели районир-ия. В начале исслед-ия тер-ии или акватории часёто проводится ее предварит-ое районир-ие, позволяя-ющее правильно построить работы.

56) Особенности мониторинга земель населенных пунктов

Нас.п. подвержены:оползням(19% нас.п.), сейсмичности >7баллов-30%, карстовые процессы,просадочные явл-я.Мон-г городск.земель-система набл-ий за сост-ем городск.зем.фонда по определ-ю осн.негат-х процессов,влияющих на измен-е сост-я городскюземель,их оц-ка,предупр-е и устран-е последствий.Объектом мон-га явл-ся весь зем.фонд города.Осн треб: 1.един методологич методика на основе принципов взаимной совместимости инф-ции. 2. един гос система корд., высот, картографич проекций, классификаторов, систем единиц. Осн методами явл: наземные,дистанц зондир-е, исп-е архивных данных. Сод-е. 1. наблюд за измен сост гор черты 2.набл за эф-тью исп земель 3.наблюд за динамич урбанизацией тер-рии с/х исп земель гор лесов 4. наблюд за ландшафтно-экологич районир тер-рии городо 5.наб за кач-ым сост отдельн зем уч.На основе комплексной оц-ки негат-х процессов выраб-ся меропр-я по охране земель1)предупредительные мер-я(прогнозир-е и планир-е градостроит. и пром. Деят-ти с целью обесп-я охраны окр.средыи рац.земле- и недропольз-я)2)защитные:обеспеч-е без-ти эксплуат-ии соор-ий и коммуник-ий,нормир-е потребл-я рес-сов(вода,газ,свет,тепло)3)реабилитационные:устран-е ист-ков негат-х процессов и ликвид-я их последствий. Цель сбор и пост актуальн инф-ции для принятия управленческих ре-ий,измен-я ставок зем.налога и арендной платы за землю.Мон-г гор.земель предш-ет генер.плану развития города.

58) Загрязнение земель. Классификация природных и антропогенных загрязнителей. Воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Под загр-ем окр. ср. понимают любое внесение в ту или иную экол-ую систему не св-венных ей живых или неживых компонентов, физ-их или структурных изменений, прерывающих или нарушающих процессы круговорота и обмена в-в, потоки энергии со снижением прод-сти или разрушением данной экосистемы.

Загрязнитель – любой физ-ий агент, хим-ое в-во или биол-кий вид (вирус, микроорганизм), поступающий в окр. ср. или возник-щий в ней в кол-ве, вызывающем загр-ние ср.

Различают природные(извержения вулканов,выветривание,разложение живых орг-мов) и антропогенные (материальные- пыль, газы, зола; информационные-энергитич.,тепловая энергия, шум, вибрации, электро-магнитные поля, газы, зола и т.п; физические) загрязнения. Материальные антропогенные загр. в свою очередь делятся на: механические(пыль, аэрозоли); химические (газообр., твёрдые, жидкие кислоты); биологические (грибы, бактерии, водоросли, появляются при участии чел-ка и наносят вред).

Ист-ми загр-я являются пром-ть, с-х, транспорт, теплоэнергетика, хозяйственно-бытовые отходы. Различают загр-ли:

-по стойкости: стойкие (не разлагающиеся, или медленно разлагающиеся, такие как стекло, фенольные соединения и др.) и нестойкие (быстро разруш-ся под возд-ем биологич-х процессов);

-по степени негативного возд-я на почву, растения, животных и человека: высоко-опасные (мышьяк, ртуть, фтор и др.), умеренно-опасные (кобальт, молибден, хром и др.) и малоопасные (барий, марганец, стронций и др.);

-по площади действия: точечные и рассредоточенные;

-по длительности действия: непрерывного и периодического действия. Влияние:

При возд-ии тяж.металлов на почву наблюдается сниж-е биол. акт-ти почв, полностью вымирают почв. микроорг-ы. Вследствие чего гибнет раст-ть, загр-ся и обнажается почв. покров. Почти все тяж.металлы токсичны. Повышенное сод-е тяж.металлов в организме чел-ка вызывает: стронций – остео- и хондродистрофию, рахит; кадмий – различные уродства, опухоли; ртуть – онкологические заболевания.

Радиоакт. загр-е – одно из опаснейших в биосфере. Меры борьбы с рад-ым загр.– его предотвр-е.

Под влиянием облуч-я наблюд-ся задержка роста и клеточного деления организмов. Т.к.осн.опасность загр. почв радионуклидами связана с возм-ю их попадания в питьевую воду и с/х продукцию, существенное внимание уделяется исследованию путей их миграции из почвы в культ. растения.

31. Документы зем. Кад.в админ районе. Осн док-м явл зем-кад книга, а отчетным-зем баланс района. Зем-кад док-ты должны сод-ть детальн сведения и сост земельн фонда района. По мат-м учет док-в сост-ся отчет-st/ гос зем книга сост-ся из разделов:рег-ся все з/п района, с указ площадей и видов польз-я.2. учит-ся по видам угодий все земли.3.хар-ка кач-ва по классам земель,мех сост и призн-м, влияющим на плод почв и др.4.приводят данные оценки земель, данные з/к в районе исп для рац управл,эф-го долгосроч и краткосроч планир на перспективу.осн получ свед об общ площадях бессрочн и краткосрочн польз

33 Текстовый и графический способы отражения земельно-учетных данных, их взаимосвязь. Подразделяется на текстовую и планово-картографическую. Текстовые документы заполняются на основе планово-картографических документов, которые должна отражать современное положение использования земель. Планово – картографические документы необходимы для пространственного восприятия объектов земельных отношений, отдельных видов угодий и получение их пространственных характеристик. Основой для них служат: съемки дистанционного зонд., топографо-геод. и кадастровые съемки, графич инф, представленная в текст и в цифровом виде в растровом или векторном формате.