Министерство сельского хозяйства рф
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
Кафедра землеустройства
УЧАСТКОВОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
РАБОЧИЙ ПРОЕКТ АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЛАБОРАТОРНЫХ РАБОТ И КУРСОВОГО ПРОЕКТА
Для студентов, обучающихся по специальности
310900 – Землеустройство
МОСКВА 2005
УДК
Подготовлены и рекомендованы к печати кафедрой землеустройства (протокол № 2 от 12 октября 2005 г.).
Утверждены к изданию Ученым советом факультета землеустройства ГУЗ (протокол № 2 от 26 октября 2005 г.).
Авторы: профессор, д. г. н. А. В. Донцов,
доцент, к. э. н. В. В. Пименов,
доцент, к. э. н. Т. В. Папаскири,
ассистент О. А. Галкина
Рецензенты: профессор, д. г. н. А. В. Хабаров
доцент, к. э. н. Н. М. Матасова
УДК
Оглавление
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
ЗАДАНИЕ 1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ 9
1.1. Содержание задания 9
1.2. Порядок и методика выполнения задания 9
1.2.1. Размещение проектируемых лесных полос 9
1.2.2. Разработка задания на проектирование 19
ЗАДАНИЕ 2. ПРОЕКТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ 21
2.1 Содержание задания 21
2.2. Порядок выполнения задания 21
2.2.1. Выбор схем создания лесных полос и расчет потребности в посадочном материале 22
2.2.1. Технология производства работ по созданию защитных лесных насаждений 23
ЗАДАНИЕ 3. СМЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ РАСЧЕТЫ 33
3.1. Содержание задания 33
3.2. Порядок и методика выполнения задания 33
3.2.1. Составление локальных смет на создание полезащитных, стокорегулирующих, прибалочных и приовражных лесных полос 34
3.2.2. Составление сметы на проектно-изыскательские работы 46
3.2.3. Составление сметы на перенесение в натуру местоположения посадки лесных полос 49
3.2.4. Составление сводной сметы 53
ЗАДАНИЕ 4. определение экономической эффективности агролесомелиоративных мероприятий 58
4.1. Содержание задания 58
4.2.Порядок и методика выполнения задания 58
4.2.1. Распределение затрат на создание лесных полос во времени 59
4.2.2. Расчет притока денежных средств 61
4.2.3. Определение экономической эффективности агролесомелиоративных мероприятий 66
4.2.4. Определение экономической эффективности агролесомелиоративных мероприятий статистическим методом 69
Оформление пояснительной записки и графической части курсового проекта 74
список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 76
79
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические указания подготовлены в соответствии с «Земельным Кодексом РФ», «Лесным кодексом РФ», Федеральными законами РФ: «О землеустройстве», «О мелиорации земель», «Об охране окружающей среды».
На 1 января 2004 г. в соответствие с государственным (национальным) докладом о состоянии и использовании земель Российской Федерации площадь искусственных древесных насаждений, имеющих защитное значение, составляет 2,9 млн. га.
Необходимо отметить, что с 1991 г. ситуация в агролесомелиорации резко ухудшилась. Началось неуклонное снижение объемов создания лесонасаждений. Если в 1966-1971 гг. было высажено 148 тыс. га лесных полос, то в 1991-1995 гг. только 61,5 тыс. га.
Основная причина падения темпов выполнения и практически прекращения агролесомелиоративных работ – отсутствие или крайняя недостаточность и несвоевременность их финансирования.
Созданием лесных полос и противоэрозионных насаждений в отрасли занимаются около 400 лесхозов. В наиболее тяжелом положении находятся лесхозы, отвечающие за состояние государственных лесных полос. Из-за большой протяженности этих объектов, выхода из строя средств механизации и недостаточного количества получаемых горюче-смазочных материалов они не могут выполнять своих функций. Это привело к зарастанию одних участков полос, вырубкам на других участках, что существенно уменьшило эффективность защиты ими сельскохозяйственных угодий.
Вторая причина, мешающая дальнейшему развитию системы защитных лесных полос и связанных с ними других насаждений, – уменьшение площади земель, выделяемых для их создания. В 1995 г. эта площадь составила только 47% от установленной Постановлением Правительства РФ. В последние годы она еще больше сократилась.
Отрицательную роль в восстановлении лесонасаждений сыграло также деление их в Федеральном законе «О мелиорации» на государственные, к которым были отнесены только противоэрозионные и пастбищезащитные, и общего пользования, в том числе находящиеся на землях сельскохозяйственных предприятий. Такое решение искусственно разрывает агролесомелиоративные системы и значительно снижает эффективность их положительного воздействия. Защитные насаждения, находящиеся на землях агропроизводителей, несмотря на то, что они выполняют такую же важную роль, как и государственные, оказались лишенными статуса особо охраняемых территорий и просто вырубаются.
Опыт создания защитных лесонасаждений в России показывает, что они не только имеют большое значение для стабилизации положения в сельском хозяйстве, предотвращая засухи в южных районах, но и заметно увеличивают урожайность сельскохозяйственных культур. Затраты на их создание и дальнейшее поддержание окупаются за счет получения дополнительной продукции уже через шесть-восемь лет. Поэтому именно сегодня, когда страна крайне нуждается в устойчивом, стабильном развитии сельского хозяйства, необходимо не сокращать, а, наоборот, - увеличивать объем средств, направляемых на создание лесных полос. Это может стать наиболее эффективным государственным вложением денег, не только дающим дополнительные рабочие места, но и возвращающим финансы в казну за счет увеличения выхода сельскохозяйственной продукции. Объектов для такого вложения средств много. Разработки ученых показывают, что Российская Федерация обладает лесозащитными насаждениями, составляющими только 22% от научно обоснованной потребности.
Создание систем лесных полос возможно только при достаточном и своевременном финансировании работ и наличии всесторонне обоснованной проектно-сметной документации.
Разрабатывая мероприятия по организации использования и охране земель, в проектах землеустройства инженер-землеустроитель должен четко представлять себе состав и содержание рабочих проектов, порядок их разработки, экспертизы, согласования и утверждения, а также определять на основе действующих нормативных документов объем инвестиций, оценивать экономическую эффективность проектных решений.
При составлении рабочих проектов инженеру необходимо свободно разбираться в сметной документации, уметь производить сметные расчеты различных видов работ, проверять правильность подсчетов их объемов и применяемых в сметных расчетах норм, цен, расценок и укрупненных показателей.
Данные методические указания раскрывают содержание, порядок составления и обоснования рабочих проектов агролесомелиоративных мероприятий, составляемых студентами на лабораторных занятиях по дисциплине «Участковое землеустройство».
Состав, содержание и порядок составления рабочего проекта
Агролесомелиоративные мероприятия проводятся с целью обеспечения надежной и эффективной защиты почв от эрозии и дефляции почв, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения экологической обстановки на территории сельскохозяйственного предприятия.
Рабочий проект агролесомелиоративных мероприятий (далее «рабочий проект») является основным документом, на основании которого производится комплекс мероприятий по созданию лесных насаждений, финансирование и кредитование этих мероприятий, определение их эффективности.
Основными задачами рабочих проектов являются:
Создание и освоение взаимосвязанной высокоэффективной системы лесонасаждений на всей территории хозяйства, предусмотренной проектом внутрихозяйственного землеустройства;
Повышение облесенности и защищенности полей;
Выбор рациональной технологии посадки лесонасаждений и ухода за ними.
В состав рабочего проекта включаются мероприятия по реконструкции и улучшению существующих лесонасаждений, а также по созданию новых защитных лесных насаждений.
Рабочий проект составляется в следующей определенной последовательности:
проведение подготовительных работ и полевых изысканий;
разработка задания на составления проекта;
разработка технологии производства работ по созданию и реконструкции защитных лесных насаждений;
проведение сметно-финансовых расчетов;
обоснование проекта и определение его экономической эффективности;
изготовление и оформление документов;
согласование, утверждение и экспертиза проекта.
Проектирование лесных полос ведется в 2 этапа: на уровне схемы – в проекте внутрихозяйственного землеустройства или противоэрозионной организации территории, и более детально – на стадии рабочего проекта. На первом этапе составляется сводный сметный расчет стоимости, а также рабочая документация первоочередных агролесомелиоративных мероприятий. Второй этап включает разработку рабочей документации и смет на последующие очереди создания лесных насаждений.
Методическая последовательность выполнения рабочего проекта агролесомелиоративных мероприятий приведена в таблице 1. В состав рабочего проекта включаются следующие составные стадии:
подготовительные работы;
составление рабочего проекта;
осуществление рабочего проекта.
В процессе лабораторных занятий выполняются задания по составлению рабочего проекта агролесомелиоративных мероприятий на примере части производственного подразделения сельскохозяйственного предприятия. Рабочий проект выполняется на тех же объектах, что и проект противоэрозионной организации территории.
Рабочий проект разрабатывается в развитие проекта противоэрозионной организации территории с запроектированной системой защитных лесных насаждений и заключается в последовательном выполнении четырех заданий:
Подготовительные работы;
Проектно-технологические работы;
Сметно-финансовые расчёты;
Определение экономической эффективности проекта;
Оформление чертежей рабочего проекта и пояснительной записки.
Для выполнения рабочего проекта студент получает следующие исходные материалы:
Тетрадь с формами расчётных таблиц;
Плановую основу в масштабе 1:10000 с изображением рельефа и качественного состояния земель по почвам;
Таблица 1