37. Уровни национальных интересов сша в соответствии с доктриной национальной безопасности.

Видение проблем национальной безопасности в США имеет доктринальный характер.Доктрина национальной безопасности в США – это интеллектуальный продукт,совокупность взаимосвязанных идей в области управления тенденциями,реальными и прогнозируемыми,для защиты постоянных интересов общества и государства.

Стратегия национальной безопасности США,обновляемая с известной периодичностью,является лишь официальным,документальным резюме по вопросам национальной безопасности.

Доктринальное видение национальной безопасности в США имеет следующую структуру:

1.      Фундаментальные (постоянные) интересы,которые,по заявлению М.Олбрайт,неизменны в течение более чем 200лет и заключаются в обеспечении безопасности,процветания и свободы американского народа;

2.      Миссия страны на данном этапе(это и есть доктрина,отражающая национальные интересы в конкретном понимании президента США);

3.      Конкретные целевые установки,разрабатываемые и достигаемые президентской “командой”,государственными структурами,группами влияния,коммерческими и неправительственными организациями – субъектами национальной безопасности страны.

Множественность субъектов,имеющих собственные взгляды на интересы США,ставящих соответствующие цели и разрабатывающих стратегии их достижения,определяется особенностями американской институциональной системы.

Ключевыми факторами, определяющими процесс разработки взглядов на национальную безопасность в США,являются:

• _{Степень} реальности внешней угрозы;

• _{Политическая} роль президента;

• _{Степень} межпартийной борьбы в Вашингтоне.

Степень межпартийной борьбы оказывает значительное влияние на политику национальной безопасности США.Межпартийная борьба значительно снижает риски, на которые хотела бы пойти администрация, поставив под угрозу национальные интересы,а также дает возможность избежать выдвижения рискованных и амбициозных внешнеполитических инициатив.Низкий уровень межпартийной борьбы повышает вероятность осуществления рискованных мероприятий.Двухпартийное согласие привело,например,к войне в Корее и во Вьетнаме,а также к одобрению расширения НАТО.

В условиях низкого уровня угроз и слабой межпартийной борьбы процесс определения основных приоритетов страны становится глубоко бюрократическим и приводит к длительному согласованию ключевых национальных целей в администрации президента.

38. Стремление руководства сша вывести свою страну в единственного лидера мировой экономики и связанные с этим последствия.

Важнейшим внешнеполитическим приоритетом США в 90-е годы стало продвижение американских торгово-экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики.В политическом плане этот сдвиг был подготовлен окончанием холодной войны,подчинявшей торгово-экономические интересы соображениям национальной безопасности.В то же время стремительная глобализация мировой экономики поставила США перед необходимостью активного приспособления к этому процессу с помощью повышения конкурентоспособности американских товаров на мировом рынке,облегчения доступа к внешним рынкам и укрепления стабильности все более взаимосвязанной глобальной финансово-экономической системы.

Как подтверждает опыт 90-х годов,международная интеграция на принципах открытости рынков,частного предпринимательства и правового регулирования способствует либеральной гомогенизации экономического (а затем и политического)уклада вовлеченных в нее стран,создавая предпосылки расширения «зоны свободы и демократии» в американском понимании.«Экономическая стабильность и рост необходимы для распространения свободных рынков и их интеграции в глобальную экономику, -говорится в «Стратегии национальной безопасности» США.

-Условия,необходимые для здоровой глобальной экономики,одновременно закрепляют и демократические свободы.

• ^{Свободный} обмен идеями и информацией,открытые границы и свобода передвижения,верховенство права и его справедливое применение защита потребителей,образованная и квалифицированная рабочая сила».

Иными словами, глобализация экономики, согласно этому взгляду, несет в себе большой потенциал демократизации, который необходимо использовать в интересах Америки.

В то же время на практике проявились иопасные стороны этого процесса:растущая в условиях взаимозависимости хрупкость мировой финансовой системы,опасность образования замкнутых региональных торгово-экономических объединений,находящихся в состоянии торговой войны друг с другом.