Нормативно-правовой акт

1 Конституция

2 Законы (ФКЗ, ФЗ, З)

3 Указы

4 Постановления

5 Решения

Жизнь человека – система актов целеполагания

Когда цели одного уровня мы превращаем в результат, мы получаем вместе с результатом новые средства. Именно на основе их мы ставим более высокие цели.

Древо цели – система целей разного уровня, строгая иерархия, соподчиненность

Высокая юридическая сила Конституции – цели и положения, отраженные в которой не могут противоречить целям и положениям в др законах и указах.

Сценарий спектакля

Круг лиц

Кодекс – «сценарий»

круг лиц, которые будут действовать в соответствии с этим

сценарием

Необходимо определить круг лиц, которые буду действовать в соответствии со сценарием

Субъекты права

Субъекты права – законные участники правоотношений – общественных отношений, регулируемых правом

Прежде всего субъектами права являются люди.

Все ли физические лица признаются субъектами права? Нет.

Физическое лицо признается субъектом права, только если оно обладает 3 качествами: (правосубъектность)

1 – правоспособность

2 – дееспособность

3 – деликтоспособность

1 – правоспособность – установленная государством возможность лица иметь субъективные права и юридические обязанности

Общество организованное как государство признает правоспособность. Правоспособность с момента рождения до смерти, на протяжении всей жизни. Это не врожденная способность, а признаваемое обществом в форме государства качество человека, родившегося в обществе.

Прежде всего это граждане данного государства, признается в равной мере за каждым гражданином, объем субъективных прав и обязанностей

С прекращением гражданства прекращается и правоспособность.

Никто не может ограничить человека в правоспособности, поскольку это признаваемое государством качество

Государство не может ограничить в правоспособности своих граждан

Все в равной степени наделены правами. Правоспособность не изменяется.

За иностранные гражданами признается правоспособность на время их пребывания в данном государстве. Но объем прав, правоспособность таких граждан отличается, нет некоторых политических прав, социальных и др, поскольку они не являются гражданами данного государства.

2 – дееспособность – признаваемая государством за физическим лицом возможность своими собственными действиями, личными усилиями осуществлять свою правоспособность

Такое качество не может возникать с момента рождения. Формируется в процессе развития человека, взросления.

По возрасту (с 18 лет в РФ человек признается дееспособным)

Хотя они и связана с возрастом, это признаваемое государством (обществом, организованным как государство) качетсов

По достижению какого возраста? – решает общество

Только государство в лице суда может ограничить лицо в дееспособности либо признать недееспособным на основании закона, законных оснований

- наркоман, ставящий семью в тяжелое материальное положение может быть признан ограниченно дееспособным, устанавливается опека

- в виду слабоумия или душевной болезни гражданин не может отдавать отчет в последствиях своей деятельности

может быть признан недееспособным

3 – деликтоспособность – признаваемая государством за физическим лицом возможность нести юридическую ответственность за последствия своих действий

Субъект права должен нести ответственность за свои действия, иначе как такое лицо может вступать в правоотношения, где гарантии…

Деликтоспособность признается одновременно с дееспособностью.

ТОЛЬКО при одновременном наличии этих 3-х качеств физическое лицо признается субъектом права

Но кроме физических лиц в общественных отношениях участвуют и объединения – юридические лица

Юридическими лицами, то есть субъектами права признаются объединения людей, которые обладают 2 качествами:

1 - наличие обособленного имущества

2 – организационное единство

1 - наличие обособленного имущества у объединения людей

Отделено от имущества всех других физических лиц и закреплено за данным объединением

Право регулирует только целеполагающую активность людей и объединений. Цель ставится на основе Средств, при помощи Средств реализуется, превращается в Результат.

Объединения людей может ставить цели, только если у него есть набор средств – обособленное имущество

2 – организационное единство

Чтобы совместно вырабатывать цели

Есть система взаимоотношений, организация.

Объединение должно быть способным согласовывать интересы, вырабатывать общие цели

Об организационном единстве свидетельствует Устав, Учредительные документы…

При наличии этих 2-х признаков организация признается юридическим лицом, субъектом права

/ гос регистрация объединений

Государство в целом также является юридическим лицом

Юридические нормы / Нормы права

В идеале юр норма = норме права

Но de facto юр норма не равна норме права

Исторически сложилось 2 типа регулирования человеческой деятельности:

1 – индивидуальный (индивидуальные предписания, либо человек сам регулирует свою деятельность, персонифицированный характер)

2 – нормативный

1 – индивидуальный

+: можно учесть индивидуальные особенности индивида, качества, свойства

-: издержки персонифицированного характера – где набрать столько людей, которые давали бы предписания другим людям, тем тоже нужно давать предписания, дающим предписания первых тоже нужно давать предписания…

Люди вынуждены были использовать нормативное регулирование (общие правила)

- не персонифицированный характер / никому конкретно не адресована

Норма права адресована неопределенному кругу лиц

Исполнение индивидуального предписания исчерпывает его содержание,

Соблюдение, исполнение норм не исчерпывает их содержания, правило продолжает действовать

Поскольку у каждого есть плюсы (+) и минусы (-) используются ОБА типа.

Отличие юридической нормы от иных социальных норм:

1 – соблюдение юридических норм в конечном счете подкреплено возможностью применения мер государственного принуждения (особый вид принуждения; государством создаются специальные органы для этих целей; остальные нормы – общественное принуждение)

2 – формально-определенный характер – юридическая норма должна быть выражена ясным, четким, простым языком, обеспечивающим одинаковое, тождественное, однозначное понимание её смысла всеми участниками правоотношений (всеми членами круга лиц, которому эта норма адресована)

3 – юридическая норма должна носить системный характер, то есть само содержание юридической нормы должно быть организованно и по своему содержанию юридические нормы должны находиться друг с другом в системных связях

4 – представительно-обязывающий характер – если кому-то предоставлено право, то в юридическая норма должна обязательно содержать указание на средства в виде обязанностей соответствующих этому праву

Структура юридической нормы

-гипотеза

-диспозиция

-санкция

Назначение юридической нормы – регулировать отношения людей.

Чтобы вычленить закономерную структуру юридической нормы мы должны обратить внимание: Кому адресована юридическая норма? Чью деятельность она должна регулировать? – Человек

Таким образом, содержание, структура юридической норма должна соответствовать структуре человеческой деятельности. Только в этом случае она будет способна регулировать человеческую деятельность. – Закономерная структура.

Что определяет направление человеческой деятельности (целеполагающей деятельности)? Цель – мысленный прообраз результата, то, чего еще нет, но что возможно

Юридическая норма только в том случае способна регулировать человеческую деятельность, если в ней есть указание на цель в виде правомочия. Н-р: право на пенсионное обеспечение в старости – право есть, а пенсии у человека, не достигшего пенсионного возраста, самой пенсии есть. То есть право на пенсию – это цель, указание на возможность. Еще нет результата, это прообраз результата.

Гипотеза – структурный элемент юридической нормы, в котором содержится указание на цель в виде правомочия.

Цель ставится на основе средств, Цель при помощи средств превращается в результат. То есть если в юридической норме содержится указание на цель, но не содержится указания на средства – цель несостоятельна.

Диспозиция – структурный элемент юридической нормы, в котором содержится указание на средство в виде обязанностей.

Но обязанности могут быть и не выполнены или выполнены недобросовестно. Тогда цель не будет реализована. В таком случае необходимо запасное, дополнительное средство – указание на особое средство – мера государственного принуждения в случае, если обязанные субъекты не выполнили свои обязанности или выполнили их недобросовестно.

Санкция – структурный элемент юридической нормы, в котором содержится указание на дополнительное, запасное средство в виде мер государственного принуждения в случае, если обязанные субъекты не выполнили или недобросовестно выполнили свои обязанности.

ТАК должно быть организованно содержание юридической нормы

1. гипотеза – структурный элемент, в котором содержится указание на цель в виде правомочия

2. диспозиция - структурный элемент, в котором содержится указание на средство в виде обязанностей

3. санкция - структурный элемент юридической нормы, в котором содержится указание на дополнительное, запасное средство в виде мер государственного принуждения в случае, если обязанные субъекты не выполнили или недобросовестно выполнили свои обязанности

ЕСЛИ (гипотеза), ТО (диспозиция), ИНАЧЕ (санкция)

Способы изложения юридической нормы в нпа (статье закона): прямой, отсылочный, анкетный

Юридические нормы и нормы права – разные вещи. Юридические нормы становятся нормами права, когда выработаны общие цели, согласованы интересы (всего общества, а не лишь части общества)

Пр Об

Ц Ср

М Г Пр

Ср

Законодатель не может пренебрегать этой закономерной структурой юридической нормы.

Н-р: Конституция СССР 1936 года: положение, норма, согласно которой избиратели могли отзывать своего депутата, если тот нарушил или опорочил честь депутата, предал своих избирателей. В течение 25 лет это положение не применялось. Норма ничего не регулировала, она и не являлась нормой – законодатель пренебрег логической закономерностью структуры юридической нормы указав только Цель в виде Правомочия.

И только когда был принят указ о порядке отзыва депутатов с указанием на Средства в виде Обязанностей и указанием на запасное Средство в виде Мер Государственного Принуждения - норма заработала, когда были учтены остальные структурные элементы юридической нормы.

Законодатель не делает закон – он лишь может выразить в форме юридических норм объективно сложившиеся общественные отношения, иначе такое «законотворчество» не будет выражать норм права и ни к чему не приведет.

Почему бы в юридической норме не указать и другие средства, кроме средств в виде обязанностей? Юридические нормы могут воздействовать только на человека, бессмысленно указывать на другие средства, материальные объекты. Право регулирует только деятельность людей, конкретные люди должны привести в действие материальные объекты.