conf1_book2

121

Рис. 8. Выбыло работников в течение года

В целом по республике в ЖКХ в 2003 г. наблюдалась высокая текучесть кадров – до 66%, что связано с сезонным характером работы, привлечением рабочих на условиях совместительства, работой по договорам подряда, а также с низкой заработной платой и несвоевременной ее выплатой. В 2003 г. к работе по совместительству привлечено около 190 человек, по договорам подряда

– 611 человек.

Среднемесячная заработная плата работников ЖКХ в 2002 г. составляла 3391,4 рубля, для сравнения, в целом по экономике она составляет 4844 рубля (относительный показатель – 70%) (рис. 9, 10).

Рис. 9. Среднемесячная номинальная заработная плата в Республике Карелия в ЖКХ по сравнению со всей экономикой

122

Для отрасли "Жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения" характерна низкая потребность в работниках, заявленная в службе занятости. В 1998 г. заявленная потребность составила 27 человек, в том числе 24 – по рабочим профессиям, в 2001 г. эта потребность возросла до 417 человек, в том числе 342 – по рабочим профессиям.

Таблица 1

Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в службу занятости (на конец года, человек)

На рисунке 11 представлена динамика изменения выплат социального характера в Республике Карелия. Видно, что в сфере ЖКХ она в 3 раза ниже среднереспубликанского уровня.

123

сиональное и среднее (полное) общее образование. Обращает на себя внимание, то что в отрасли ЖКХ без профессионального образования работает 41% от всех занятых, а с высшим профессиональным образованием – 12%.

Рис. 13. Распределение численности работников, занятых в системе ЖКХ, по различным уровням образования

2. Анализ кадрового обеспечения ЖКХ Республики Карелия

Анализ количества занятых специалистов в отрасли «Жилищнокоммунальное хозяйство» в целом по Республике Карелия с учетом их профессиональной подготовки по всем направлениям деятельности ранее не выполнялся.

Расчет распределения занятых в отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» по уровням образования можно выполнить, опираясь на аналогичную зависимость в российском масштабе, установленную Госкомстатом РФ на основе выборочной статистики. В таблице 1 приведено распределение занятых в отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» в Республике Карелия рассчитанное по этой методике [5]. Из общего числа занятых в сфере ЖКХ 13 306 человек высшее профессиональное образование имеют 12,9%, или 2890 человек, среднее профессиональное – 29,4%, или 6586 человек, начальное профессиональное – 13,1%, или 2934 человек. Около 40% занятых в ЖКХ, или 9000 человек не имеют никакого профессионального образования.

125

Таблица 1

Баланс потребности ежегодной региональной экономики в кадрах по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" и выпуска специалистов

ОУ НПО, СПО, ВПО для этой отрасли, 2002 г.

В Республике Карелия базовую подготовку кадров для жилищнокоммунального хозяйства осуществляют три образовательных учреждения среднего профессионального образования: Петрозаводский техникум городского хозяйства, Петрозаводский машиностроительный колледж и Петрозаводский лесотехнический техникум. В 2002 г. по всем специальностям (базовым и сопутствующим) для отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» было выпущено 113 специалистов со средним специальным образованием.

Подготовку кадров для ЖКХ с начальным профессиональным образованием осуществляют 14 образовательных учреждений начального профессионального образования: среди них 5 в Петрозаводске и 9 в районных центрах Республики Карелия (Кондопожский, Костомукшский, Сегежский, Медвежегорский, Питкярантский, Олонецкий, Суоярвский районы). Ежегодно выпускается 819 специалистов с базовыми профессиями для данной отрасли. В таблице 2 и 3 приведены структуры подготовки кадров по профессиям и специальностям среднего и начального профессионального образования.

По специальностям высшего профессионального образования подготовка специалистов ведется по специальностям «Промышленное и гражданское строительство», код специальности 290300, и «Водоснабжение и водоотведение», код специальности 290800. В 2002 г. было выпущено 125 специалистов с высшим образованием. Анализ таблицы показывает, что наибольшая нехватка специалистов приходится на среднее профессиональное образование, ежегодно для восполнения естественной убыли необходимо выпускать дополнительно 150 специалистов.

126

Таблица 4

Структура подготовки кадров для жилищно-коммунального хозяйства (высшее образование), выпуск

Список литературы

1.Республика Карелия в цифрах: Стат. сб. / Госкомстат РФ, Комстат РК. Петрозаводск, 2003. 260 с.

2.Жилищное хозяйство в Республике Карелия: Стат.сб. / Госкомстат РФ, Комстат. РК. Петрозаводск, 2004. 112 с.

3.Муниципальные образования Республики Карелия. 2003: Стат. сб. / Госкомстат РФ, Комстат РК. Петрозаводск, 2003. 220 с.

4.Реформа жилищно-коммунального хозяйства в РК: Доклад / Госкомстат РФ, Комстат РК. Петрозаводск, 2004. 50 с.

5.Рынок труда и рынок образовательных услуг в Республике Карелия: Сб. науч. трудов. Петрозаводск 2003. 319 с.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

А. В. Певень

Руководитель Департамента ФГСЗН по Курской области, г. Курск fgszn@sovtest.ru

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения является важным фактором активной политики содействия занятости населения и вносит свой весомый вклад в развитие рыночной экономики, повышение качества кадрового потенциала, обеспечение занятости. Это обусловлено рядом причин.

Система профессионального образования, которая развивалась в условиях централизованного планирования и высокой степени занятости населения, еще медленно перестраивается в соответствии с новыми требованиями.

130