Гос регулирование-лекция-4-5-2014
.pdf
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЮДЖЕТНОНАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования
Сибирского федерального университета
1
Бюджетная система Российской Федерации
Государственные финансы являются главным комплексом средств (методов) государственного регулирования экономики, они состоят из государственного бюджета, внебюджетных фондов и система государственного и муниципального кредита
Административно-территориальное устройства управления страны (двух-, трехступенчатого) определяет уровни бюджетов (центральные, провинциальные и местные)
2
Бюджетная система Российской Федерации
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов;
бюджеты городских округов;
бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских поселений.
3
Бюджетная система Российской Федерации
Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год (соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря), предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Целевые бюджетные фонды – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый пот отдельной смете.
4
Бюджетная система Российской Федерации
Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
5
Бюджетная система Российской Федерации
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.
Бюджет субъекта РФ + (бюджеты муниципальных образований межбюджетные трансферты) =
консолидированный бюджет субъекта РФ.
6
Бюджетная система Российской Федерации
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
7
Принципы бюджетной системы Российской Федерации
а) единство бюджетной системы Российской Федерации
б) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации
в) самостоятельность бюджетов
г) равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
е) полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
ж) сбалансированность бюджетов з) эффективность и экономность использования бюджетных средств
и) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов к) гласность л) достоверность бюджета
м) адресность и целевой характер бюджетных средств
8
Доходы бюджетов
налоговые доходы;
неналоговых доходы;
безвозвратные и безвозмездные перечисления
9
Налоговая система Российской Федерации
Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
10