- •Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций
- •Меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций:
- •Арбитражный управляющий в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации
- •Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций:
- •Банкротство субъектов естественных монополий
- •Банкротство застройщика
- •В случае продажи объекта, полученные средства распределяются:
- •Банкротство Гражданина
Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций:
Продажа имущества, имущественных и иных прав, не входящих в имущественный комплекс должника, предназначенный для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации. При наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий обязан уведомить об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник изъятого из оборота имущества принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами в срок не позднее чем шесть месяцев с даты получения уведомления
Пример: Все работники химкомбината «Енисей» будут уволены, а завод ликвидируют из-за долгов. С мая лишатся работы сразу 100 человек. Химкомбинат «Енисей» ещё в январе признали банкротом, Арбитражный суд ввёл конкурсное управление сроком на полгода.
- В марте 100 сотрудников завода получили предупреждение об увольнении. 3 мая люди будут уже безработными, - сообщили в федерации профсоюзов Красноярского края. - Ещё 14 человек находятся в отпуске без сохранения зарплаты. В прошлом году под угрозой увольнения были почти 200 работников химкомбината, но люди по-прежнему работают на заводе
Банкротство субъектов естественных монополий
Банкротство субъектов естественных монополий осуществляется в соответствии с общими нормами Закона о банкротстве с некоторыми особенностями. Причем эти особенности имеют много сходства с особенностями производства банкротства стратегических предприятий и организаций.
Для целей применения Закона о банкротстве под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции.
Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику-субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. При этом указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом. Кроме того, арбитражному суду должны быть представлены доказательства неудовлетворения их в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника первой и второй очереди: 1) имущество, непосредственно не участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов; 2) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в производстве (см. ст.59 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве»).
В деле о банкротстве субъекта естественной монополии наряду с лицами, определенными Законом о банкротстве, участвующим в деле лицом признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.
Для контроля за субъектами естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (органы регулирования естественных монополий). Таким органом в настоящее время является Федеральная энергетическая комиссия РФ. Функции ФЭК РФ определены указом Президента РФ «О Федеральной энергетической комиссии РФ». В соответствии с ним ФЭК осуществляет регламентирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий (за исключением естественных монополий в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи).
Органы регулирования естественных монополий вправе участвовать в рассмотрении дел, связанных с применением или нарушением ФЗ «О естественных монополиях». Они также участвуют в деле о банкротстве субъекта естественной монополии и обладают правами, предусмотренными ст.41 АПК РФ.
Закон о банкротстве предусматривает особое правило, в соответствии с которым арбитражный суд приостанавливает рассмотрение дела о банкротстве, если должником-субъектом естественной монополии до принятия судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (услуги, работы), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии. Рассмотрение дела о банкротстве такого должника приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.
Если указанные акты признаны судом недействительными, арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника-субъекта естественной монополии банкротом.
В ходе осуществления внешнего управления в отношении должника-субъекта естественной монополии внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами не допускается прекращение обязательств со стороны субъектов соответствующих естественных монополий.
Внешнему управляющему также запрещено отчуждать имущество должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии. К такому имуществу относится недвижимое и иное имущество, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии.
Продажа имущества должника-субъекта естественной монополии при проведении процедур банкротства опосредуется следующими обязательными условиями.
Во-первых, имущество должника, используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единый лотом. Во-вторых, в договоре купли-продажи должны быть предусмотрены условия о согласии покупателя принять на себя обязательства должника по договорам поставки товаров, являющимся предметом регулирования законодательства о естественных монополиях, обязательств по обеспечению доступности производимого и (или) реализуемого товара (работ, услуг) для потребителей.
Кроме того, для заключения договора у покупателя должна быть лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности, если деятельность должника подлежит лицензированию.
При продаже непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии имущества должника путем проведения конкурса соответствующий федеральный орган исполнительной власти заключает с покупателем указанного имущества должника соглашение об исполнении условий конкурса.
Как и в случае с банкротством стратегических предприятий и организаций, в случае неисполнения покупателем имущества должника-субъекта естественной монополии обязательных условий договора (см. п.2 ст.201 Закона о банкротстве) договор подлежит расторжению арбитражным судом на основании заявления соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В случае принятия арбитражным судом решения о расторжении договора покупателю имущества за счет средств федерального бюджета возмещаются средства, затраченные на покупку имущества и осуществление за истекший период инвестиций. Имущество, бывшее предметом договора купли-продажи, подлежит передаче в федеральную собственность.
Пример:
Напомним, Арбитражный суд Красноярского края в 2008 году по иску лизинговой компании ОАО «Ильюшин финанс Ко» ввел процедуру наблюдения в отношении «Красноярских авиалиний», ранее входивших в альянс AiRUnion. «Ильюшин финанс Ко» (ИФК) настаивает на задолженности в объеме 92 млн рублей, возникшей у ОАО «Авиакомпания „Красноярские авиалинии”» по лизинговым платежам. ООО ТД «Топливное обеспечение аэропортов» ссылается на долги «Красэйр» за топливо в размере 29 млн рублей. А ООО «Финсервис» считает, что авиакомпания задолжала за лизинг самолетов 5,2 млн рублей. Авиакомпания не выплачивала зарплату сотрудникам с апреля 2008 года. В декабре 2008 года транспортная прокуратура возбудила уголовное дело по факту невыплаты заработной платы сотрудникам «Красэйр». Сумма долга по состоянию на 1 декабря 2008 года составляла 302 млн рублей.
С ноября 2008 года авиакомпании, входившие в альянс AiRUnion, полностью прекратили полеты. Маршрутная сеть и парк AiRUnion передаются в «Атлант-Союз», они составят основу нового объединенного перевозчика под эгидой «Ростехнологий» и правительства Москвы.