Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ 2006 -1328с

Глава 61

Статья 413. Незаконные забастовки

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийноспасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды про-

изводств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и тре-

бований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Статья 413

Вслучае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней,

аначавшуюся – приостановить на тот же срок.

Вслучаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Часть девятая утратила силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 статьи забастовки являются незаконными и не допускаются:

а) в период введения военного либо чрезвычайного положения, либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

б) в органах и организациях Вооруженных Сил РФ; в) других военных, военизированных и иных формированиях,

организациях (филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях), ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Наряду с организациями, Законом № 90-ФЗ введены филиалы, представительства и иные обособленные подразделения;

г) правоохранительных органах; д) организациях (филиалах, представительствах и иных обособ-

ленных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования. Здесь также, наряду

сорганизациями, Законом № 90-ФЗ введены филиалы, представительства и иные обособленные подразделения;

е) на станциях скорой помощи и неотложной медицинской помощи;

ж) в организациях (филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных

собеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне

Глава 61

Третье ограничение. В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, забастовки запрещаются лишь в том случае, когда они создают угрозу конституционно значимым общественным интересам.

Кодекс устанавливает два критерия для запрещения забастовок (признания их незаконными):

–принадлежность к определенной категории работников;

–создание забастовкой угрозы обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Указанные критерии могут применяться одновременно. Такой подход обеспечивает необходимое согласование между защитой профессиональных интересов, которая осуществляется с помощью забастовки, и соблюдением общественных интересов.

При решении вопроса о признании забастовки незаконной на основании этих критериев необходимо учитывать, что ограничения права на забастовку объективно обусловлены характером деятельности указанных категорий работников и возможными последствиями прекращения ими работы. Между тем в каждом случае подлежит специальному исследованию факт существования угрозы обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей, поскольку именно наличие такой угрозы позволяет сделать вывод о том, что могут быть нарушены конституционно охраняемые общественные интересы.

Возможность ограничения права на забастовку отдельных категорий работников с учетом характера их деятельности и возможных последствий прекращения ими работы прямо вытекает из положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также выше упомянутой нормы ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Тем самым Конституция РФ определяет для законодателя рамки возможных ограничений.

Важно отметить, что работники, право которых на проведение забастовки ограничено, имеют возможность использовать другие способы разрешения коллективного трудового спора.

Это в полной мере соответствует сложившимся в международном трудовом праве представлениям о недопустимости полного запрета коллективных действий работников, необходимости создать механиз-

Статья 413

мы, обеспечивающие эффективное урегулирование коллективного трудового спора.

Ограничения, установленные федеральным законодательством в праве определенных категорий работников на забастовку, в целом не противоречат международным правовым актам. Исходя из положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., вступил в силу 3 января 1976 г.) запрет права на забастовку допустим в отношении лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции и администрации государства (ч. 2 ст. 8), а в отношении других лиц ограничения возможны, если они необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других (п. “с” ч. 1 ст. 8). При этом регламентация права на забастовку ме- ждународно-правовыми актами о правах человека отнесена к сфере внутреннего законодательства.

Статья 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах определяет, что участвующие в Пакте государства обязуются обеспечить:

a) право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;

б) право профессиональных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым;

в) право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;

г) право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.

Ничто в комментируемой статье Пакта не дает права государствам, участвующим в Конвенции МОТ № 87 “О свободе ассоциации и защите

Глава 61

Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.

КОММЕНТАРИЙ

1.Участие работника в забастовке является правомерным и не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины либо как основание для прекращения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанностей прекратить забастовку в соответствии с ч. 7 ст. 413 ТК РФ.

2.Закон запрещает применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением

Статья 415

случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 413 ТК РФ, когда может быть применена ответственность согласно ч. 1 ст. 417 ТК РФ.

3.За работниками, участвующими в забастовке, сохраняются место работы и должность.

4.Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, однако он обязан выплачивать заработную плату при этом работникам, занятым выполнением минимума необходимых работ (услуг).

5.В коллективном договоре, соглашении могут быть условия

овыплате заработной платы работникам за время их участия в забастовке.

Между сторонами коллективного трудового спора в период примирительных процедур может быть достигнуто соглашение о компенсационных выплатах работникам, как участвующим, так и не участвующим в забастовке.

6.Для работников, не участвующих в забастовке, но в связи с ее проведением не имевших возможности выполнять свою работу и заявивших в письменной форме о начале в связи с этим простоя, установлена компенсация за простой не по вине работника.

При этом работодатель имеет право переводить этих работников на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ.

Статья 415. Запрещение локаута

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

КОММЕНТАРИЙ

1.Запрещение локаута – это по существу дополнительная гарантия для работников при осуществлении ими правомерных действий по реализации своего конституционного права на коллективные трудовые споры, включая забастовку.

2.В случае если локаут имел место, то работники могут обратиться с иском в суд о восстановлении на работе и (или) с жалобой (заявлением) в органы по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства о привлечении работодателя (его представителя) к дисциплинарной (ст. 195 ТК РФ) и административной (ст. 5.34 КоАП РФ) ответственности.

Глава 61

Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате

примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража

Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, а также виновные в неисполнении либо отказывающиеся от исполнения решения трудового арбитража, привлекаются к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

КОММЕНТАРИЙ

1.Представителями работодателя, к которым могут быть применены меры дисциплинарной либо административной ответственности, согласно ч. 1 комментируемой статьи на локальном уровне являются руководитель организации или уполномоченные им лица (ч. 1 ст. 33 ТК РФ).

Представителями работодателей на иных уровнях социального партнерства при разрешении коллективных трудовых споров являются представители соответствующих объединений работодателей, представители органов исполнительной власти, иных государственных органов либо органов местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями (ч. 2 ст. 25, ч. 2 ст. 33, ст. 34, ч. 3 ст. 45 ТК РФ).

2.Применение дисциплинарных взысканий (ст. 192, 193 ТК РФ)

кпредставителям работодателя за нарушения, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, может иметь место как по инициативе (требованию) представительного органа работников, так и по инициативе работника.

Статья 418

В случае неоднократного неисполнения представителями работодателя без уважительных причин трудовых обязанностей, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, если они имеют уже дисциплинарное взыскание (замечание, выговор), с ними трудовой договор может быть расторгнут по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

3. Представители работодателя за нарушения, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.33 КоАП РФ.

Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

КОММЕНТАРИЙ

1.В случае если работники вновь приступили к забастовке либо не прекратили ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной (ч. 7 ст. 413 ТК РФ) либо об отсрочке или приостановке забастовки (ч. 8 ст. 413 ТК РФ), они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины (ст. 192, 193 ТК РФ).

2.Ответственность, предусмотренная ч. 2 комментируемой статьи, может иметь место только в том случае, если представительным органом работников является юридическое лицо.

Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и решения, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.

Глава 62

КОММЕНТАРИЙ

1.Законодатель в комментируемой статье устанавливает единое требование к оформлению действий сторон коллективного трудового спора, соглашениям и решениям, принимаемым в связи с разрешением этого спора.

Это требование заключается в том, чтобы оформление производилось в форме протоколов, подписанных представителями сторон коллективного трудового спора, участниками примирительных органов и представителями органа, возглавляющего забастовку.

2.Примерные формы соответствующих протоколов предложены

вприложениях к Рекомендациям Минтруда России (см. комментарий к ст. 402–404 ТК РФ).

Глава 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

КОММЕНТАРИЙ

1.Статья устанавливает виды юридической ответственности,

ккоторой могут быть привлечены работодатели, включая работодателей – физических лиц, должностные лица организаций, а также иные работники, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, а работник – добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (см. ст. 192–194 ТК РФ).

Статья 419

Вслучае нарушения трудового законодательства, условий коллективного договора либо соглашения руководитель организации, руководители структурных подразделений и их заместители также могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения по требованию представительного органа работников (см. ст. 195 ТК РФ и комментарий к ней).

Кроме того, руководитель и иные должностные лица организации, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вышестоящими в порядке подчиненности должностными лицами как по собственной инициативе, так и по инициативе соответствующих надзорно-контрольных органов (органов прокуратуры РФ, федеральной инспекции труда).

Материальная ответственность сторон трудового договора выражается в обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), возместить ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ), а также несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ).

За ущерб, причиненный работодателю, работник несет материальную ответственность на условиях и в порядке, предусмотренных гл. 39 ТК РФ (см. указанную главу и комментарии к ней).

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (см. ст. 277 ТК РФ).

2. Гражданско-правовая ответственность сторон трудового договора выражается, как правило, в обязанности возмещения морального вреда, а также возмещения убытков в установленном порядке.

Так, например, в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Вслучае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию

Глава 62

работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Вслучаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется

всоответствии с нормами, установленными гражданским законодательством (ст. 277 ТК РФ).

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом (ст. 417 ТК РФ).

3. Административная ответственность за нарушение трудового законодательства установлена КоАП РФ.

Так, нарушение работодателем законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Всоответствии с п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и об охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее – при увольнении другого работника).

Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности

висполнительном органе управления юридического лица, входить

всовет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,

Статья 419

а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как правило, дисквалификация применяется за наиболее грубые нарушения трудового законодательства, в частности за длительную и в значительных размерах задолженность по заработной плате.

Административное приостановление деятельности, согласно ст. 3.12 КоАП РФ, заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применительно к сфере трудовых отношений административное приостановление может быть назначено, например, в случае выявления грубых нарушений требований охраны труда, которые могут повлечь (или уже повлекли) несчастные случаи на производстве.

Наряду с этим предусмотрена административная ответственность за иные нарушения в сфере труда.

Так, уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки – влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.28 КоАП РФ).

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, – влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.29 КоАП РФ).

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения – влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (ст. 5.30 КоАП РФ).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению – влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (ст. 5.31 КоАП РФ).

Глава 62

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в т. ч. непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), – влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (ст. 5.32 КоАП РФ).

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, – влечет наложение административного штрафа от 20 до 40 МРОТ (ст. 5.33 КоАП РФ).

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки – влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (ст. 5.34 КоАП РФ).

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ (ст. 5.44 КоАП РФ).

4. Уголовная ответственность наступает за наиболее грубые нарушения трудового законодательства.

Так, ст. 143 УК РФ предусмотрено, что нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с ч. 2 той же статьи то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статьей 145 УК РФ установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Статья 419

Так, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов.

В соответствии со ст. 1451 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности, из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно ч. 2 ст. 1451 УК РФ то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ч А С Т Ь Ш Е С Т А Я

РАЗДЕЛ XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 февраля 2002 года.

Статья 421. Порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренной частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

Порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом.

Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Признать утратившими силу с 1 февраля 2002 года:

Кодекс законов о труде РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года“Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, № 50, ст. 1007);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 марта 1972 года “О порядке введения в действие Кодекса законов о труде РСФСР”(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, № 12, ст. 301);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1973 года “Об изменении статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1973, № 39, ст. 825);

Закон РСФСР от 19 декабря 1973 года“Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство РСФСР”(Ведомости Вер-

Статья 422

ховного Совета РСФСР, 1973, № 51, ст. 1110) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1973 года“Об изменении статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР”;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июля 1974 года “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, № 30, ст. 806);

Закон РСФСР от 2 августа 1974 года “Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения

идополнения в действующее законодательство РСФСР”(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, № 32, ст. 854) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июля 1974 года“О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР”;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 года “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, № 1, ст. 1);

Закон РСФСР от 20 июля 1977 года “Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некоторые изменения

идополнения в действующее законодательство РСФСР”(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, № 30, ст. 725) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1976 года “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР”;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 января 1980 года “О внесении изменений в статью 31 Кодекса законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 3, ст. 68);

Закон РСФСР от 26 марта 1980 года“Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР”(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 14, ст. 352) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 января 1980 года“О внесении изменений в статью 31 Кодекса законов о труде РСФСР”;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 августа 1980 года “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР” (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 34, ст. 1063);

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года“Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР, в Кодекс законов о труде РСФСР”(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 48, ст. 1597) в части утверждения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 августа 1980 года “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР”;