2. Непосредственное ознакомление с деятельностью исполнителей на местах. Данная форма включает в себя два основных момента:

непосредственное наблюдение руководителя за работой подчиненных при несении службы, раскрытии и расследовании преступлений, осмотре места происшествия, проведении оперативных мероприятий Я т.д., то есть повседневный контроль субъекта управления за работой подчиненных;

инспекторские (комплексные) проверки деятельности подчиненных органов внутренних дел. Это может быть комплексное инспектирование, включающее в себя проверку всех линий работы подчиненных самостоя­тельных органов внутренних дел, учебных заведений МВД с целью опен­ки их деятельности в целом. Такое инспектирование позволяет обстоя­тельно и объективно оценить деятельность ОВД, выявить причины и ус­ловия появления недостатков в работе, разработать и реализовать меры по их устранению.

Контрольные проверки планируются и организуются для установления истинного положения дел по устранению недостатков, выявленных в холе инспекторских ревизий, но не ранее, чем через шесть месяц» после по­следних и не позднее года после них.

Выборочные проверки проводятся для того, чтобы установить, как вы­полняются управленческое решение, мероприятие, требования того ахи иного приказа в т.д.

Целью отраслевых проверок является изучение деятельности какой- либо службы и подразделения.

2. Изучение информационных материалов, х<цнгктеркзушщза работу исполнителен. Эта форма контроля включает в себя:

изучение различного рола документов (анализ текущей иформадк-- с состоянии оперативной обстааези а результатах деятедьяосге служб в

подразделений ОВД, писем, жалоб, заявлений, материалов прессы, уго­ловных дел, «отказных» материалов и т.п.);

систематический анализ оперативной и статистической информации о состоянии преступности и оперативно-служебной деятельности подчи­ненных органов, подразделений, сотрудников;

изучение общественного мнения о работе подчиненных по материалам печати, жалобам и заявлениям;

изучение оперативных материалов, уголовных дел и других докумен­тов, характеризующих работу исполнителей;

рассмотрение и утверждение планов работы органов внутренних дел и их подразделений.

2. Заслушивание исполнителей о состоянии их работы. Данное меро­приятие может производиться как коллективно, т.е. на различного рода совещаниях, коллегиях, собраниях, инструктажах, при подведении итогов выполнения какого-либо решения, задания и т.п., так и индивидуально, путем вызова исполнителя руководителем и беседы с ним.

Руководитель ОВД должен выслушать аргументы подчиненных, вме­сте с ними разобраться в причинах недостатков и просчетов, помочь им найти оптимальное решение для устранения недостатков.

Роль руководителя Для успешного выполнения задач кон-

в соблюдении требований, троля субъект управления при органи- предъявляемых к контролю зации и осуществлении контрольной в ОВД деятельности должен соблюдать опре­

деленные требования. Основными тре­бованиями, предъявляемыми к контролю, являются следующие: все­общность. всесторонность, глубина, объективность, гласность, система­тичность и др.

Всеобщность контроля означает, что последний должен распростра­няться на все органы внутренних дел, все подразделения, на каждого со­трудника. В контроле нуждаются в равной степени как отстающие, так и успешно работающие ОВД, подразделения и сотрудники.

Вне зоны контроля не должно оставаться ни объектов, ни субъектов управления независимо от их уровня и должностного положения. К сожа­лению, в практике работы ОВД встречаются случаи, когда из зоны кон­троля «выпадают» отдельные органы и подразделения, а также руководи­тели и сотрудники. Причин этому немало, одна из которых заключается в том, что контролирующий субъект управления по различным причинам попадает в зависимость от контролируемого и скрывает выявленные нега­тивные факты и явления.

Всесторонность контроля состоит в том, что он должен охватывать все стороны деятельности органа, подразделения или сотрудника. Оцени­вая контролируемого, нельзя делать вывод по какой-то одной линии рабо-

ты. Деятельность ОВД и сотрудников многогранна, и давать ей оценки надо по всем граням, т.е. всесторонне. Например, один сотрудник ОУР лучше других раскрывает преступления, но имеет худшие результаты по их профилактике, другой, наоборот, имеет лучшие результаты по профи­лактике преступлений.

Глубина контроля - это обстоятельное изучение деятельности прове­ряемых. Она означает недопустимость поверхностных выводов, форма­лизма при организации контроля. В практике работы органов внутренних дел существует еще немало подобных фактов при различного рода про­верках работы дежурных нарядов, отсутствуют замечания при этих про­верках. Все это, в конечном итоге, приводит к тиражированию недостат­ков и к различным чрезвычайным происшествиям.

Объективность контроля заключается в том, что в результате его должна быть получена достоверная информация, отражающая истинное положение дел, позволяющая сделать обоснованные, объективные выво­ды о работе проверяемых. При этом должны анализироваться все факты и явления, их причинно-следственные связи. С объективностью несовмес­тимы тенденциозность и предвзятость, которые, к сожалению, в органах внутренних дел встречаются еще довольно часто.

Гласность контроля проявляется в обязательном доведении его ре­зультатов до сведения проверяемых. Роль гласности велика. Она способ­ствует предупреждению и устранению недостатков, укреплению дисцип­лины, повышению ответственности сотрудников за порученное дело, вне­дрению положительного опыта работы.

Систематичность контроля. Он должен быть регулярным, прово­диться системно и организованно. Хорошая организация данного меро­приятия позволяет избежать многократных и повторных проверок по од­ному и тому же вопросу различными субъектами управления. Система­тичность контроля способствует повышению ответственности и инициа­тивы исполнителей, улучшает его качество и действенность.

* * *

Таким образом, контроль в органах внутренних дел является самостоя­тельной функцией процесса управления, целенаправленным видом дея­тельности руководителя, направленным на успешную реализацию много­численных управленческих решений, принимаемых в ОВД. Он позволяет предупреждать и выявлять недостатки в оперативно-служебной деятель­ности, оперативно принимать меры по их устранению, привлекать к от­ветственности лиц, виновных в этих недостатках. Хорошая организация контроля в ОВД способствует улучшению конечных результатов работы, укрепляя тем самым авторитет руководителя.

ВШИВ

Атаев А.А. Научная организация управленческого труда. — М., \9%0.

Афанасьева В.Г. Общество: системность, дознание и управление. — М..,

1991.

Баракашвили Л.Ш. Проблемы разработки систем оценки деятельности органов внутренних дел: Курс лекций. — М., 1979.

Бекещснко А.В., Сантарович В.М.. Генералов В.А. Организация эф­фективности работы органа внутренних дел II Информационный бюлле­тень МВД Республики Беларусь, 1998. — Ха 22. .

Веселый В.З., Кутушев В .Г. "Управление органами внутренних дел. —

М„ 1981.

Веселый В.В. Методика и процедура аналитической, работы в МВД,,

УВД. - М„ 1974.

Водько Н.П. Анализ, планирование, контроль. — М., 1988.

Герасимов А.П. Контроль в управленческой деятельности органов внутренних дел. — М.: Академия МВД СССР, 1984.

Зуйков Г.Г., Черненко Г.И., Яськов Б.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел. — М., 1981.

Иванов Н.А., Малюткин В.А. Разработка, принятие и организация ис­полнения управленческих решений в МВД, 'УВД. — М., 1981.

Иванов Н.Н., Малюткин В.А. Реализация управленческих решений в органах внутренних дел. — М., 1990.

Круглов В.А. Управление органами внутренних дел (Дльбом схему.

Учеб, нагляд. пособие. -Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 1999.

Куракин Л.К., Хохлов А.В. Информационное обеспечение деятельно­сти горрайорганов внутренних дел. — М., 1982.

Кутушев В.Г. Научная организация управления органами внутренних дел / Под ред. Г.Г. Зуйкова. - М.: Академия МВД СССР, \9&4.

Кутушев В.Г. Социальное планирование в органах внутренних дел. - М., 1989.

Малков В.Д., Веселый В.З, Понятие социального управления. 'Управ­ление органами внутренних дел. - М., 19$7.

Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. И1976.

Молчанов В.Д. Планирование в управлении органами внутренних д< ВИ 1976.

Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. / Под ред. А.П. Коренева. - 2-е изд. - М., 1996.

Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. / Под ред. Коре­нева. - 4-е изд. - М.: Московская академия МВД России, 2000.

Тихомиров Ю.А. У правленческое решение. - М., 1972.

Туманов Г.А. Орган внутренних дел как система управления. - М., 1972.

Туманов Г.А. Организация исполнения управленческих решений в ор­ганах внутренних дел. - М., 1979.

Управление органами внутренних дел: Курс лекций / Под ред. В.А. Круглова, СХ. Дырды. - Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 1995.

Филистович В.Л. Методика подготовки управленческих решений с учетом практики, технологии и психологии управления // Информацион­ный бюллетень МВД Республики Беларусь, 1999. - Кв 25.

ний о мерах по материально-техническому оснащению, ресурсному, финансовому и иному обеспечению подразделения по противодействию экстремизму.