44. Отграничения преступлений против интересов службы от преступлений против порядка управления и хозяйственных преступлений.

Пр-ния против интересов службы (ППИС) – гл. 35 УК.

ППИС - умышл. или неосторожные против-е деяния, посягающие на правильную, отвечающую интересам чел-ка и об-ва деят-сть аппарата органов власти и упр-ния независи¬мо от того, осущ-ют они свои властные полномочия на публичной (гос.), обществ. или корпоративной основе.Особенность ППИС: эти пр-ния, за некот. исключ-ми, совершаются должн. лицами, состоящими на службе в аппарате ук. органов и наделенными властными (в ши¬роком смысле этого слова) полномочиями для осущ-ния организац.-распорядит., админ.-хоз. или иной организац. деят-сти в целях над¬лежащего выполнения этими органами своих ф-ций.Смысл ППИС в совершении должн. лицом с исп-нием предос¬тавл. ему должн. полномочий таких деяний по служ¬бе, кот. противоречат интересам службы и причиняют су¬ществ. вред правильной деят-сти соотв-го аппарата власти и упр-ния. Формы проявления такого пре¬ступного поведения должн. лиц по службе м. б.различными и соот-ют сод-нию самостоят. пр-ний.В систему ППИС вкл. только те преступные деяния должн. лиц (в т.ч.гос. служащих, не явл-ся должн.лицами), кот. представляют опасность для интересов служ¬бы безотн-но к той конкр. сфере деят-ти, на кот. распространяется или с кот. связана служ.деят-ть должн. лица.

Родовой объектППИС- обществ. отношения, обеспеч-щие нор¬м. деят-ть аппарата власти и упр-ния поср-вом такой его орг-ции, кот. функц-но соотв-ла бы полномочиям должн. лица и интересам службы в аппарате. Непоср. объекты конкр.ППИС совпадают с род.объектом этих пр-ний с учетом правоохр-мых инте¬ресов той сферы, на кот. распростр-ся служ. ком¬петенция должн. лица.

Объект. сторона ППИС выражается:1) в совершении соотв-щего деяния по службе на основе исп-ния предос¬тавл. должн. лицу полномочий и2) в не¬совместимости этого деяния с интересами службы.Для признания некот. деяний против интересов служ¬бы прест-ми требуется также наступление обществ. опас-ных последствий в виде имущ. ущерба в крупном р-ре или существ. вреда правам и зак. интересам гр-н либо – гос. или обществ. интере¬сам. В случае отсутствия таких последствий содеянное не б.явл-ся пр-нием и рассм-ется как должн.проступок.Существ. признак всех ППИС: они совершаются поср-вом исп-ния должн. лицом предоставл. ему слу¬ж. полномочий. Поэт. во всех таких случаях д. б. установлена функц-ная связь совершенного долж¬н. лицом конкр. деяния с его служ. полно¬мочиями (т.е., необх-мо док-ть, что эти действия были совершены на основе исп-ния служ. полномо¬чий, предоставл. должн. лицу).В зав-сти от обст-в совершения конкр.ППИСисп-ние долж¬н. лицом предоставл. ему должн. полномо¬чий м. проявляться по-разному: а) в совершении по службе действий, входящих в круг служ. полномочий (обяз-стей) должн. лица, но не соотв. по своему х-ру интересам службы (классич. форма проявления исп-ния служ. полномочий при совершении долж.¬ пр-ния); б) в совершении действий по службе на основе исп-ния предоставл. должн. лицу полномочий, кот.однако, выходят за пределы предостав¬л. ему полномочий; в) в несовершении по службе требуе¬мых действий, кот. обусловлены возлож. на должн. лицо полномочиями.Отсутствует состав какого-л.ППИС, если должн. лицо для достижения каких-то рез-тов использует не функц-ные полномочия пре¬доставл. ему власти, а влияние авторитета предоставл. ему власти и поср-вом такого влияния добивается желаемого рез-та.Объект. стороне ППИС присуще то, что служ. полномочия, предостав¬л. должн. лицу, используются им вопреки интере¬сам службы, незав-мо от того, указан или нет этот признак при описании объект. стороны соотв. должностн. пр-ния. В некот. случаях (при пре¬вышении власти или служ. полномочий, получении взят¬ки, служ. подлоге, служ. халатности) по х-ру самого деяния, совершенного при исполнении служ. обя¬з-стей, можно сделать вывод о его противоречии интересам службы.

Субъект. сторонаППИС хар-ся умышл. или неосторожной ви¬ной должн. лица в отн. совершения соотв-¬щих общ-но опасных деяний по службе, связ. с ис¬п-нием должн. полномочий.

СубъектомППИС явл. должн. лицо (для бол-ства ППИС) или гос. служащий, не явл-ся должн. лицом (ст.433), а также частные лица (ст.431 и ст.432).

С-му ППИСобразуют след.пр-ния: злоупотребление властью или служ. пол¬номочиями (ст.424), бездействие должн. лица (ст.425), превышение власти или служ. полномочий (ст.426), слу¬ж. подлог (ст.427), служ. халатность (ст.428), неза¬к. участие в предпринимат. деят-сти (ст.429), получение взятки (ст. 430), дача взятки (ст.431), посредниче¬ство во взяточничестве (ст.432), получение незак. воз¬награждения служащим гос. аппарата (ст.433).

Пр-ния против порядка упр-ния (ПППУ) – гл. 33 УК.

Общ. опасность ПППУ обусловл-ся тем, что нарушается управленч. деят-сть органов гос. власти и местного самоупр-ния, подрывается их авторитет, нарушаются зак. права и интересы гр-н и должн. лиц.

Родовой объект- субординационные отношения, складывающиеся в процессе осущ-ния органами гос. власти и гос. упр-ния распорядит. ф-ций.Видовой объект- норм. управленч. деят-сть органов гос. власти и местного самоупр-ния, а также зак. права и интересы гр-н, обществ. и гос. орг-ций. Иногда предусматривается предмет – док-ты, штампы, печати и т.п.

С объект. стороныПППУ совершаются путем действия (убийство сотрудника ОВД, хищение личных док-тов, самоуправство). Многие из этих пр-ний сконструированы по типу формальных (оскорбление Президента РБ, оскорбление представителя власти, надругательство над гос. символами). Др. же сконструированы по типу матер.х, т.е когда предусм-ны последствия (убийство сотрудника ОВД, самоуправство).

С субъект. стороны эти пр-ния хар-ся умышл. формой вины. Некот. м.б. совершены и по неосторожности (разглашение гос. тайны по неосторожности). Иногда обяз-ны мотив и цель (вмешательство в деят-сть сотрудника ОВД, насилие либо угроза в отн. должн. лица, выполняющего служ. обяз-сти, или иного лица, выполняющего обществ. долг).

Субъект пр-ния - м.б. вменяемое физ. лицо, достигшее 16 лет. В некот. составах пр-ний необх-мы и признаки спец. субъекта (умышл. разглашение гос. тайны).

В зав-сти от непосредств. объекта м. выделить след. группы ПППУ: 1) посягательства на порядок осущ-ния гос. управленч. деят-сти: убийство работника ми¬лиции (ст.362); сопротивление работнику милиции или ино¬му лицу, охраняющим обществ. порядок (ст.363); наси¬лие либо угроза применения насилия в отн. работника милиции (ст.364); вмешательство в деят-сть работника милиции (ст.365); насилие либо угроза в отн. должн. лица, выполняющего служ.е обяз-сти, или ино¬го лица, выполняющего обществ. долг (ст.366); 2) пр-ния против авторитета гос. влас¬ти: клевета в отн. Президента РБ(ст.367); оскорбление Президента РБ(ст.368); оскорбление представителя власти (ст.369); надруга¬тельство над гос. символами (ст.370); незак. действия по отн. к гос. наградам РБ или бывшего СССР (ст.387); самоволь¬ное присвоение звания или власти должн. лица (ст.382);3) посягательство на порядок пересечения Гос.границы: незак. пересечение Гос. границы РБ (ст.371); 4) пр-ния против порядка обращения гос. и служ. тайны и иной инф-ции: нарушение правил охраны линий связи (ст.372), умышл.разглашение гос. тайны (ст.373); разглашение го¬с. тайны по неосторожности (ст.374); умышл. разглашение сведений, составляющих служ. тайну (ст.375); незак. изготовление, приобретение либо сбыт ср-в для негласного получения инф-ции (ст.376); нару¬шение правил охраны линий связи (ст.372); 5) пр-ния против порядка обращения офиц.док-тации: хищение либо повреждение док-тов, штам¬пов, печатей (ст.377); хищение личных док-тов (ст.378); незак. приобретение либо сбыт офиц. док-тов (ст.379); подделка, изготовление, исп-ние либо сбыт под¬дельных док-тов, штампов, печатей, бланков (ст.380); под¬делка либо уничтожение идентификац. номера транс¬п. ср-ва (ст.381); 6) пр-ния против порядка осущ-ния гр-на¬ми своих прав: самоуправство (ст.383); принуждение к вы-полнению обяз-в (ст.384); самовольное занятие земель¬ного участка (ст.386); 7) незак. пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца (ст.385).

Пр-ния против порядка осущ-ния эк. деят-сти (ПППОЭД) – гл. 25 УК.

К эк. относится деят-сть людей в сфере пр-ва и оборота продукции (товаров, работ, услуг).

Родовой объект- порядок осу¬щ-ния эк. деят-сти.Видовой объект- обществ. отношения, функц-щие в сфере осущ-ния эк. деят-ти. Непосредств. объекты- эк. безопасность гос-ва, отношения собств-сти, интересы предпринимателей, потребителей и др.Предмет- деньги, ценные бумаги, драг. металлы и камни, валюта, т-ры, вещи, ср-ва измерения, знаки почтовой оплаты, проездные док-ты и др.

Объект. сторонам. выражаться действием (ложное банкротство), действием или бездействием (выманивание кредита или дотаций), бездействием (уклонение от погашения кредиторской задолженности). Многие составы пр-ний отн. к матер. (уклонение от уплаты там. платежей). Некот. составы пр-ний отн. к формальным (установление или поддержание монопольных цен). Большая группа составов пр-ний сконструированы т.о., что в ч.1 предусм-ся формальный состав, а в ч.2 – матер. (ложное банкротство). В др. же нормах ук-ся на способ совершения пр-ния (установление или поддержание монопольных цен). Иногда ук-ся место совершения пр-ния. Подавляющее бол-во составов этой группы – бланкетные (выманивание кредита или дотаций).С объект. стороны эти пр-ния хар-ся умышл. формой вины, а некот. из них – прямым умыслом (составы пр-ний с админ. преюдицией, ук-нием на заведомость). Лицо сознает обществ. опасность и возм-ную или вероятную противоправность деяния, предвидит возм-сть наступления обществ. опасных последствий (в матер составах пр-ний) либо желает совершить опис. в диспозиции статьи действия (в форм. составах пр-ний). В некот. составах пр-ний предусм-ются факульт. признаки (мотив и цель). Так, в выманивании кредитов и дотаций ук-ся о деянии «в целях получения кредита либо льготных условий кредитования или выделении дотаций». Неосторожное совершение пр-ний исключает уг. отв-сть, однако не исключает гражд-прав. и админ.

Субъект - м.б. физ. вменяемые лица, достигшие 16 лет, а во многих случаях обладающие признаками спец. субъекта ( дискредитация дел. репутации конкурента).

Все эк. пр-ния м. б. разделены на след. гр.: 1) пр-ния против фин. с-мы: изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст.221), изготовление либо сбыт поддельных плат.ср-в (ст.222), нарушение правил о сделках с драг. металлами и камнями (ст. 223), незак. открытие сче¬тов за пределами РБ (ст.224), невозвраще¬ние из-за границы ин. валюты (ст.225), незак. выпуск (эмиссия) ценных бумаг (ст.226), подлог проспекта эмиссии ценных бумаг (ст.227), выманивание кредита или дотаций (ст.237), подделка знаков почтовой оплаты (ст.261), подделка проездных док-тов (ст.262); 2) пр-ния против бюдж. с-мы: уклонение от уплаты налогов (ст.243), уклонение от уплаты там.платежей (ст.231);3) там. пр-ния: контрабанда (ст.228), незак. экспорт объектов эксп. контроля (ст.229), невоз¬вращение на терр.РБ историко-к-ных ценностей (ст.230); 4) пр-ния против общих правил осущ-ния пред¬принимат. деят-сти: воспрепятствование зак.предпринимат. деят-сти (ст.232), незак. пред¬принимат. деят-сть (ст.233), лжепредпринимательство (ст.234), легализация («отмывание») матер. цен¬ностей, приобрет. преступным путем (ст.235), приобре¬тение либо сбыт матер. ценностей, заведомо добытых преступным путем (ст.236); 5) пр-ния против порядка заключения и исполнения сделок: принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст.246), уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.242); 6) пр-ния против порядка осущ-ния монополистич. деят-ти и добросовестной конкуренции: на¬рушение антимонопольного зак-ва (ст.244), уста¬новление или поддержание монопольных цен (ст.245), огра¬ничение конкуренции (ст.247), незак. исп-ние дел. репутации конкурента (ст.248), дискредитация дел. репутации конкурента (ст.249), распространение ложной инф-ции о т-рах и услугах (ст.250), срыв публичных тор¬гов (ст.251); 7) пр-ния против эк. состоятельности и пр-ры банкротства: преднамер. банкротство (ст.240), ложное банкротство (ст.238), сокрытие банкротства (ст.239), срыв возмещения убытков кредитору (ст.241); 8) пр-ния против торговли: спекуляция (ст.256), об¬ман потребителей (ст.257), незак. изготовление, исполь¬зование либо сбыт гос. пробирных клейм (ст.258), фальсификация ср-в измерения (ст.259), нарушение пра¬вил торговли (ст.260); 9) пр-ния против порядка обращения коммерч.или банк. тайны: коммерч. шпионаж (ст.254), раз¬глашение коммерч. тайны (ст.255); 10) пр-ния против порядка коммерч. службы: ком¬мерч. подкуп (ст.252), подкуп участников и организато¬ров проф. спорт. соревнований и зрелищных коммерч. конкурсов (ст.253).