Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий землетрясения

1. Особенности землетрясения и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий

На действия сил РСЧС существенное влияние окажут особенности землетрясения, которые в свою очередь всецело определят тактику и способы их действий по ликвидации последствий.

Основной особенностью землетрясения, определяющим действия органов управления и сил РСЧС, является внезапность его возникновения. Землетрясение сложно, а практически невозможно заблаговременно предсказать, установить сроки его начала. И как вывод - в период заблаговременной подготовки при разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на основе прогноза возможных землетрясений с наибольшей тщательностью и степенью детализации должны быть спланированы действия органов управления и сил РСЧС по ликвидации их последствий. При планировании необходимо максимально добиться реальности разрабатываемого Плана действий. При этом за основу должен быть взят наиболее сложный вариант развития ситуации. Только в этом случае всю работу по организации действий и подготовке сил РСЧС можно провести в крайне сжатые сроки. Фактор внезапности также предполагает постоянную готовность и подготовленность к действиям в условиях землетрясения органов управления и личного состава сил РСЧС.

Землетрясение характеризуется масштабностью последствий. Они, как правило, всегда значительны. Для их ликвидации должна быть создана соответствующая группировка сил и средств. Опыт ликвидации последствий землетрясений показал, что привлечение только штатных сил и средств РСЧС крайне недостаточно. Здесь как никогда должны быть сконцентрированы усилия органов исполнительной власти всех уровней, ведомственных и территориальных сил РСЧС. Это предполагает высокий уровень взаимодействия всех участвующих в ликвидации последствий землетрясения органов управления и сил, что также должно быть тщательно организовано в ходе заблаговременной подготовки.

Землетрясение отличается тяжестью последствий, прежде всего наличием большого количества людей, оказавшихся под завалами и требующих экстренной помощи. Поэтому главной целью ликвидации последствий землетрясения является поиск и спасение людей, блокированных в завалах, поврежденных зданиях и сооружениях, оказание им медицинской помощи и эвакуация пострадавших в медицинские учреждения. Этот срок крайне ограничен. Практика показала, что в первые сутки после землетрясения при отсутствии первой помощи в завале погибает до 40% пострадавших. После 3-4 дней люди, находящиеся в завалах, начинают погибать от жажды, холода, полученных травм, а по истечению 7-9 суток в завалах практически не остается живых людей.

Данное обстоятельство является определяющим. Оно предполагает незамедлительное начало АСДНР, проведение их в высоком темпе и непрерывно, днем и ночью, в любую погоду. Следовательно, время на подготовку, выдвижение и организацию действий сил РСЧС будет крайне ограничено.

Нельзя не отметить и такое обстоятельство, как крайне сложные, тяжелые и опасные условия труда всех участвующих в ликвидации последствий землетрясения. Именно ликвидация последствий данной ЧС требует высокой профессиональной, физической и психологической подготовки спасателей, обеспечения их всей необходимой и разнообразной аварийно-спасательной техникой и инструментом, неукоснительное соблюдение правил и мер безопасности.

Эти, а также ряд других условий обстановки должны учитываться при организации и ведении действий по ликвидации последствий землетрясения.