Istoria_gos_upravlenia_Rossii

21

О деятельности великого князя Ивана Даниловича известно немногое (1276-1363г). Но известно, что он был умен и талантлив. Именно Иван Данилович получил разрешение собирать дань без участия татарских сборщиков. Таким образом, был устранен главный повод для набегов татар. Иван Калита способствовал переводу в Москву Митрополита всея Руси из Владимира Петра и строительству знаменитого Успенского собора. При Калите Москва стала духовной столицей всей Руси. Преемники Ивана Калиты - Семен Гордый и Иван Красный продолжали расширять территорию Московского княжества. С. Гордый умер от чумы, обошедшей всю Европу. Иван Красный также умер в 31 год.

Дмитрий Иванович Донской подчинил себе суздальского и нижегородского князей, победил рязанского князя Олега и привел в зависимость от Москвы Тверь. В 1375 г. между Тверью и Москвой был заключен мир, по которому тверской князь признал себя младшим братом московского князя и отказывается от притязаний на Владимирское великое княжение. Самостоятельность Новгорода также была ограничена.

При Д. Донском Русь впервые отважилась на открытую борьбу с татарами. При великом князе Василии (1389-1425 гг.) сыне Д. Донского Русь пережила два татарских нашествия. Правнук Д. Донского Иван являлся соправителем отца, поскольку внук Д. Донского Василий Васильевич в 20 лет был ослеплен своими двоюродными братьями, имевшими притязания на Москву.

Иван III начинал свое правление в обстановке междуусобиц и взаимной ненависти князей друг к другу. Иван III подчинил себе Новгород, Тверь, Ростов Великий, Ярославль, Рязань. Иван III отказался платить дань татарским ханам. Великое стояние на реке Угре (1480г.) закончилось отступлением татар. В 1487 г. была взята Казань, а в 1514 г. присоединен Смоленск. Русское централизованное государство в основном оформилось к середине XVI в.

Московское княжество было окружено повсюду русскими владениями: новгородским, тверским, ростовским, ярославским, рязанским княжествами. Подчинив себе этих князей, Иван III превратился в единого государя целой русской народности.

Сначала его политика была удельной, затем национальной. По завещанию старшему сыну Василию Иван III давал державные права. Василий один получил в наследство 66 городов, а четверо его братьев - только 30 мелких городов. Василий имел право чеканить монету, устанавливать дипломатические отношения с другими государствами.

Вместе с объединением Руси совершалось превращение московского удельного князя в государя-самодержца всей Руси.

Успехи Москвы в объединении русских земель способствовали развитию отношений с Западными странами. Папа Римский был заинтересован в установлении отношений с Москвой.

Для подчинения Москвы своему влиянию овдовевший Иван III был обручен с племянницей последнего Константинопольского императора Зоей Палеолог. В 1472 г. этот брак состоялся.

В Москве все активнее звучала мысль о том, что Москва является преемницей Византии. Иван III, женившись на греческой царевне, считал себя преемником византийских императоров. Этим объясняется введение им византийского герба – двуглавого орла. Идея о всемирной роли Москвы как третьего Рима (первый - Рим, второй

– Константинополь, третий - Москва) овладела русским народом.

22

§2 Общественный строй Российского централизованного государства

Класс феодалов в Московском государстве не был однородным. На вершине феодальной лестницы находился князь. Следом шли удельные князья, ставшие на службу великому князю и потерявшие свою самостоятельность. Они должны были нести военную службу. Со временем удельные князья составили верхушку боярства.

Следующую группу феодалов составляли бояре - наиболее крупные и влиятельные землевладельцы.

Звание боярина не приобреталось по наследству. Боярином мог стать всякий, кому удалось выдвинуться по службе или приобрести богатство. Иногда боярами могли стать сын смерда, сын ремесленника и т.д. Бояре не обладали исключительными правами, а отличались лишь богатством и властью. В состав боярства входили и князья. Звание князя было наследственным. Следом за боярами шли средние и мелкие феодалы - как их называли, бояре и "дети боярские". Служба бояр носила добровольный, а не обязательный характер. Однако они не могли обойтись без этой службы, поскольку только неся службу, они могли рассчитывать на защиту князя.

Московские князья старались привлечь себе на службу как можно больше служилых людей и закрепить за собой их службу навсегда путем раздачи им на время службы крестьянские села. В дальнейшем самовольное прекращение службы и переход к другому феодалу было запрещено законом.

Низшую группу феодалов составляли слуги, которые исполняли различные административные и хозяйственные обязанности и получали за свою службу земли.

В XVв. боярство становится самым важным придворным чином, оно объявлялось торжественно. Боярство лишалось права свободного выбора князя. Оформляется и другая группа феодалов – дворяне. Основным ядром, из которого выросла эта группа, были слуги при дворе князя. Удельные князья превращались в служилых, и дворянство пополнялось за счет включения в свой состав слуг тех князей, свободных землевладельцев и "детей боярских". Со временем дворяне приобретают все большее влияние, используя свою близость ко двору. Все разряды царских служилых людей в XIV веке получают общее имя "дворянин" и дворянство начинает делиться на чины или должности, которые жалуются царской властью.

Крестьяне делились на черно-тягловых, т.е. живших на земле великого князя и на землях удельных князей, и вотчинных, или поместных крестьян, которые жили в вотчинах и поместьях, а также церковных землях. С этого времени черные люди называются "численными" и " письменными", т.е. пересчитанными и переписанными. Все они должны были платить дань. Так было заведено со времен татаро-монгольского нашествия, когда татарские завоеватели переписали все русское население.

"Черные" крестьяне делились на лучших, средних и молодших. У каждого крестьянина был свой участок земли – "выть". Владелец черного участка имел право передать его по наследству, отдать в наем и даже продать другому лицу, но не иначе, как с согласия общины.

Люди, не владевшие землей, назывались "безветные", а также презрительно именовались подсоседями, захребетниками, батраками, молодшими людьми. Они жили во дворах крестьян, помогали им обрабатывать надел, получали содержание от хозяев как вольнонаемные работники и домашние слуги. Постепенно идет процесс закрепления черно-тягловых крестьян за определенными землями. "Черные" люди были обязаны содержать княжеских чиновников, платить им дань.

С XVI в. начинается ликвидация княжеских наместников-кормленщиков и передача черных земель и крестьян служилым людям в поместья по царским указам.

23

Старожильными назывались крестьяне, которые издавна жили и работали на земле своего феодала и платили ему дань.

Серебренниками назывались крестьяне, бравшие в долг от своих феодалов серебро под проценты. За исключением старожилов и серебренников основная масса населения в XVв. Пользовалась свободой перехода от одного хозяина к другому. Наиболее подходящим для этого считался глубокой осени 26 ноября, так называемый Юрьев день, когда заканчивались все сельхозработы. Под страхом суровой зимы мало кто из крестьян использовал это право.

По законам XV-XVIв. все имеющиеся разряды крестьян - землевладельцев - черные, дворцовые, боярские, вотчинные, поместные по отношению к землевладению делились на три неравные категории:

1)Крестьяне тягловые, государственные, обложенные государственными податями и повинностями, не имевшими права перехода. Они составляли преобладающую массу государственного народонаселения;

2)Крестьяне частновладельческие, жившие на земле своих господ, вносивших за них государственную подать, платившие своим господам оброк;

3)Вольные крестьяне - колонисты, жившие на чужих землях освобожденные от

податей и повинностей на определенный льготный период, по истечении которого они зачислялись в разряд крестьян черных или частновладельческих.

Помещики и вотчинники были судьями своих крестьян по всем делам за исключением дел уголовных. Городское население стали называть посадскими людьми. Они не имели никаких прав на самоуправление, а управлялись князьями или посадниками

– наместниками великого князя.

Однако из среды городского населения стали выделяться более состоятельные люди, которым удалось добиваться различного рода преимуществ и привилегий. Среди них выделились купцы и гости - так называли иноземных купцов. А просто купцом назывался человек, занимающийся внутренней торговлей. Торговать мог всякий - и князь, и боярин, и смерд. Но для гостя и купца торговля являлась профессией. Класс торговцев на Руси был довольно многочисленен.

В городах жили так называемые черные или молодшие люди. К ним прежде всего относились ремесленники и чернорабочие.

Подобно крестьянам черные посадские люди составляли общину. Община характеризуется выборным управлением, общинным землевладением и круговой порукой по уплате податей и отбыванию повинностей.

§ 3. Государственный строй

Со временем великие московские князья становятся типичными монархами ранней феодальной эпохи. После свержения татаро-монгольского ига к московскому князю перешла власть хана, который на протяжении2-х веков являлся хозяином земли русской. Великий князь был главой всех присоединенных к Москве уделов и земель. Московские князья не ограничивались титулом великих князей. Уже с Ивана Калиты они именуют себя великими князьями всея Руси, что указывает на установление единодержавия. При Иване Грозном в России окончательно укоренился титул царя (от латинского слова "цесарь" – так именовались римские и византийские императоры).

Вступление нового князя на престол обставлялось торжественно. В обряде посаженного князя участвовал митрополит, а с конца XV в. появляется торжественное венчание, или коронование на власть, что указывало на божественное происхождение власти монарха, которая передается по наследству.

Боярская дума состояла из родовитых и богатых бояр, которые принимали участие в обсуждении вопросов войны и мира. При участии бояр заключались междукняжеские договоры. В присутствии Боярской Думы великие князья составляли

24

духовные грамоты. Бояре принимали участие в управлении государством, в суде, в законодательной деятельности. Не раз бояре даже правили государством за малолетних или неспособных князей.

Начиная с XV в. в среду московского боярства стали поступать в большом числе удельные князья. Они приходили на службу великому князю со своими уделами, которые великий князь оставлял за ними в качестве боярских вотчин. Бояре всегда были при московских князьях. На основании родословных книг бояре и князья точно знали, кто из них принадлежит к более знатному роду и чьи родовые корни более глубоко уходят в века.

Если князь не считался с Боярской Думой, то бояре могли перейти к другому князю и ослабить влияние непокорного князя.

Таким образом, московское боярство после поражения татаро-монгольского ига стало родовой и земельной аристократией с притязаниями на участие в управлении государством.

Но с конца ХV в., когда стало расти политическое влияние дворянства и когда великий князь принял суровые меры против бояр, стало падать значение Боярской думы.

До конца ХIV в. на Руси отсутствовало понятие центральных и местных органов управления. Существовали некоторые органы административного управления времен Киевской Руси. Имелись должности тысяцких. Сохраняется дворцовая система управления под управлением бояр, которые назывались "путные". Слово путь в то время означало выгоду, доход, имущество.

Существовали следующие дворцовые пути: сокольничий, конюший, стольничий, чашничий. В ведомстве сокольничего пути находились сокольники и другие служители птичьей охоты; в ведомстве конюшенного пути (ведомства) – княжеские конюшни, конюхи, луга; в ведомстве стольничего пути - бортные леса, села и деревни. Деревни, приписанные ко двору и путям, были разбросаны по всей территории государства. Пути ведали населением, которое жило на приписанных к ним землях.

Во главе путей (отраслей), или ведомств находились путные бояре - верхушка феодальной знати. Приказы именовались в первой половине ХVI в. третями, а во второй половине ХVI в. четвертями. Третями они назывались в результате деления доходов с Москвы и московских волостей на три удела между сыновьями Ивана Калиты. Эти уделы состояли в ведомстве трех московских наместников, из которых великокняжеский именовался большим.

По мере присоединения удельных княжеств в Москве были образованы центральные судные приказы – Владимирский, Рязанский, Дмитровский и др. для приема, разбора и решения дел лицам, искавшим защиту у московского государя.

Первым приказом был Казенный, который ведал казной князя и его архивом. Следом был образован Дворцовый приказ или приказ большого дворца во главе с дворецким. Созданы были Конюшенный, Посольский, Разрядный, Ямской и др. приказы.

Московское великое княжество в административном отношении делилось на уезды

– так назывались города с принадлежащими им землями. Наряду с уездами существовало деление на земли (Вятская земля и другие). Уезды подразделялись на станы, станы, в свою очередь - на волости.

Местные правители, назначаемые князьями, назывались наместниками и волостелями.

В уезд назначался наместник, а в волости - волостели. Наместник подчинялся только великому князю.

Наместник и волостель назначались на три года. У наместника были помощники - тиуны, доводчики и приветчики. Наместники ведали сбором податей, пошлин, вершили суд и расправу. Наместники также выполняли полицейские и рекрутские обязанности. Звание наместника давалось как бы в награду, т.к. оно приносило доход. Доход

25

наместника или волостеля именовался "корм", а вся система управления носило название "кормления". В частности, в заявлениях (челобитных) о назначении наместником просители писали: "Прошу пустить покормиться". Кормление получали также помощники наместников и волостелей - тиуны, доводчики и приветчики. Вновь пожалованного наместника или волостеля жители встречали подношениями, что называлось "въездным кормом". Затем во все время пребывания в своем округе наместник или волостель периодически получал праздничный корм во время больших праздников - Рождества, Пасхи и т.д. Всякая свадьба в округе должна была подносить особый корм наместнику, который назывался "выводная куница". Всякое судебное действие сопровождалось уплатой судебной пошлины наместнику.

Особо опасные преступники, виновные в разбое, душегубстве, татьбе (краже) подвергались смертной казни, а их имущество конфисковалось в пользу наместника.

Если убийца был неизвестен, то община, на чьей земле был найден труп, уплачивала в пользу наместника "дикую виру".

В пользу наместника также взыскивались торговые пошлины. При купле-продаже или обмене лошадей и рогатого скота наместники и волостели получали "роговую" пошлину.

Корм был натуральный или денежный. Праздничный корм обыкновенно был натуральным. Так на Рождество корм составлял воз сена, десять мясных туш, четыре короба хлеба, короб овса и т.д. Брачные, судебные, торговые пошлины также выражались в определенной денежной сумме.

Однако системой кормления было недовольно поместное дворянство. Посылаемые на короткий срок кормленщики не были заинтересованы в решении проблем местных регионов, и вымогательство их было беспредельным.

Для преследования разбойников вводятся губные учреждения, которые действовали рядом с наместниками.

Губной округ включал вначале волость, а впоследствии и уезд. Первоначально губные учреждения были созданы для преследования преступников, их суда и наказания Кроме суда, губные избы отправляли и полицейские функции. Они должны были принимать меры по предупреждению разбоев и грабежей, также в введении губных

властей находились тюрьмы.

Позже на губные учреждения было возложено почти все местное управление.

От губных учреждений отличались земские учреждения. Они были введены еще в бытность наместников. Земским округом была волость и даже слобода. В каждом земском округе существовала земская изба. В состав органов земского управления входили: излюбленные головы, земский дьяк, лучшие люди (целовальники или земские судьи). Эти земские власти избирались на неопределенный срок, хотя избиратели могли в любой момент переменить выбранных. Избирателями было тягловое население - посадские люди, волостные крестьяне и духовенство. Только на эти классы распространялась власть земских учреждений. Тем самым земские учреждения отличались от губных. В компетенцию земских учреждений входили прежде всего финансовые дела. Земские власти собирали различные налоги, наблюдали за выполнением натуральных повинностей крестьян.

Памятниками государственного управления Московского государства являются грамоты различного содержания. Всякое жалование частному лицу, монастырю или церкви, а также недвижимость оформлялась жалованной грамотой великого князя. Получивший такую грамоту освобождался иногда от подчинения местным властям и подчинялся только великому князю. Кроме того, он сам получал право суда над лицами, живущими в пожалованном ему имении. Льгота могла заключаться также в освобождении пожалованного от даней и повинностей.

26

К числу важнейших грамот относились уставные грамоты, определявшие порядок местного управления. Главное содержание уставных грамот наместнического управления

– определение размера корма в пользу местных правителей.

Древнейшая губная грамота была дана жителям Белозерского уезда в 1539 г.

ВXVI в. грамоты определяли поземельную собственность

ВXVI в. Московское государство от отдельных грамот перешло к составлению сборников законов, что называется кодификацией законов.

Первым опытом кодификации является Судебник Ивана III 1497 г. Это была эпоха установления московского самодержавия. Сборник составлен дьяком Владимиром Гусевым и был одобрен царем и Боярской Думой.

Главное содержание судебника - законодательные статьи о купле-продаже, о наследстве, о холопстве и т.д. Эти постановления заимствованы у псковской Судной грамоты, также источником Судебника была "Русская правда".

Система наказания стала более жесткой по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Судебник упоминает такие наказания, как смертная казнь, битье кнутом, денежные взыскания.

Среди преступлений по Судебнику появились такие, как государственная измена (коромола), преступление по службе, преступление против судебной власти.

Выделяется два вида судебных органов - государственные и вотчинные. Суд вершили наместники и волостели. Вотчинный суд (суд феодала) вершился над крестьянами дворцовых вотчин, монастырей, бояр и помещиков. В вотчинном и государственном судах участвовали представители местного населения, старосты и судные люди.

Вызов в суд совершали специальные люди - ездовые, доводчики, недельщики. Неявка ответчика – признание его вины. Неявка обвинителя в суд – прекращение дела. Судебную власть осуществляли губные учреждения. По судебнику церковь добилась признания обязательного церковного брака через венчание. Значительно сократилось число поводов к разводу.

Глава 5

Государственное управление России в период сословно-представительной монархии (середина XVI - середина XVII вв.)

Создание единого Российского централизованного государства способствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI-XVII вв. на Руси происходит процесс дальнейшего развития феодального землевладения, укреплялась поместная система. Отдельные группы феодалов постепенно консолидировались и объединялись в единое сословие, завершалось всеобщее и полное закрепощение крестьян. Укрепление государства способствовало и расширение его территории: во второй половине XVIв. к Руси были присоединены Казанское и Астраханское ханства. В 1654г. Украина воссоединилась с Россией. В результате войны с Польшей (1654-1667гг.). России были возвращены Смоленский и другие западноевропейские уезды. Русское подданство приняли калмыки. В XVIв. в состав России входили небольшая часть Северного Кавказа и области Донского и Яицкого казацких войск. В середине XVI в состав Русского государства вошли башкирские земли. В XVI в. к России была присоединена Западная Сибирь, а в XVIIв. вся Сибирь и часть Дальнего Востока вошли в состав России.

Здесь началась разработка полезных ископаемых, добыча золота, разработка пахотных земель.

27

ВXVII. в Россия по своей территории, составу и численности стала крупнейшим в мире многонациональным государством. Экономика России в данный период характеризовалось дальнейшим развитием ремесел, связанных с рынком, укрупнением ремесленного производства, созданием мастерских, а затем мануфактур и заводов.

Всего на территории России к середине XVIIв. насчитывалось 226 городов. Происходило развитие внешней торговли. Наиболее интенсивно она шла с

Англией и Голландией. Велась торговля и со странами Востока. Присоединение к России всего волжского пути способствовало усилению торговых связей со странами Средней Азии, Кавказа, а также Ираном.

Вторая половина XVI - первая половина ХVII в. – время крайнего обострения классовой борьбы в России. Городские низы боролись против верхушки, ширилось крестьянское движение, вылившиеся в начале ХVII в. в мощную крестьянскую войну под руководством И. Болотникова.

Социально-экономические и политические процессы в ХVI в. определили изменение формы правления Русского государства: в середине ХVI в. начинает складываться сословно-представительная монархия, особенностью которой явилось привлечение городского населения для решения важнейших государственных вопросов наряду с господствующими сословиями бояр, духовенства, дворян.

Царская власть была вынуждена обращаться за помощью к городской знати, особенно к купцам, богатым ремесленникам, т.к. без их поддержки (особенно финансовой) было невозможно дальнейшее укрепление государственного аппарата.

ВРоссии образование сословно-представительной монархии произошло во второй половине ХVIв. и выразилось в созыве Земских соборов, имевших в своем составе бояр, высшее духовенство, представителей от дворян и богатой части городского населения. В состав Земских соборов входила Боярская дума.

§1. Общественный строй Российского государства в XVI-XVII вв.

Главе государства (с 1547г. – царю) принадлежали дворцовые и чернотяглавые (черносошные) земли. Соборное уложение 1649г. определило различие этих форм феодальной собственности: дворцовые земли – собственник земли царь и его семья; государственные земли также принадлежат царю, но как главе государства.

С дворцовых земель и крестьян, их населявших, взимались боярщина и оброк. Черносошные крестьяне платили подати государству, выполняли такие повинности, как дорожная, мостовая и т.д.

В 1627г. был издан специальный указ, запрещавший раздачу дворцовых земель в вотчины и поместья, чтобы эти земли не исчезали из царской собственности.

Верхушка феодалов носило звание бояр, но к XVIIв. это звание стало придворным чином, жаловавшимся царем. Другая группа феодалов называлась служилыми людьми - дворянами.

Среди мероприятий, направленных на укрепление царской власти необходимо назвать опричнину. В 1565 г. царь Иван IV Грозный разделил земли государства на земские (т.е. обычные) и опричные (особые), включив в опричные земли оппозиционной княжеско-боярской аристократии. Тем самым была подорвана экономическая основа старой феодальной знати. Конфискованные земли были отданы служилым людям. Опричнина сделала поместье главной и господствующей формой феодального землевладения, привела к росту повинностей крестьян, к сокращению количества земли,

28

находившейся в непосредственном пользовании крестьян. Вотчинное или поместное землевладение стало свидетельствовать об определенном комплексе прав на землю.

Вотчинное землевладение становилось условным (т.е. было связано с обязанностью служить царю). В 1556 г. было принято специальное "Уложение о службе", определившее равные обязанности как для вотчинников, так и для помещиков обязанность выделять рекрутов. Была произведена повсеместная опись земель, которая давала факты для установления служилых обязанностей феодалов.

Указ 1557 г. запретил продавать княжеские земли монастырям (на помин души) без ведома царя. Позднее было запрещено обменивать княжеские деньги, ограничивалась их передача по наследству, наследниками являлись только по прямой мужского рода. Нарушение данного порядка влекло за собой конфискацию земель в пользу государства.

Права поместных владельцев в это время постепенно увеличиваются и расширяются.

Поместные земли передавались по наследству, менялись, давались в приданое. Царским указом поместные земли за хорошую службу владельца переводились в вотчинные.

Дворяне или, как их называли, служилые дети, получили право покупки вотчин. И бояре, и дворяне стали наделяться поместной землей. Все это свидетельствовало об интенсивном процессе сближения вотчины и поместья, уравнения в правах боярской знати и поместного дворянства, – таким образом, происходило слияние класса феодалов в единое сословие.

Помимо объединения различных групп феодалов, все более проявляется невозможность перехода в круг высшего сословия лиц из низших сословий (крестьян, посадских людей, священников и т.д.). Владение землей являлось сословной привилегией и монопольным правом одних лишь феодалов. Феодалы имели и другие привилегии: не платили подати, были освобождены от ряда повинностей. Им принадлежало право занимать чиновные должности в приказах.

ВXVI – XVII вв. происходит процесс полного и окончательного закрепощения крестьян. Феодалам предоставлялось право полицейского надзора за крестьянами. Дома помещиков оплачивались крестьянским имуществом. Помещики решали вопросы брака своих крепостных.

Другим важным видом земельных владений наряду с вотчиной и поместьем оставалось церковное и монастырское землевладение. Этот вопрос был тесно связан с политическим положением церкви в Российском государстве.

Церковь являлась не только крупным землевладением, но и огромной идеологической машиной, поддерживавшей верхушку общества. Этим можно было объяснить политику компромиссов царской власти по отношению к церкви, что было характерно даже для Ивана IV Грозного. В частности, духовенство владело огромными землями и пользовалось иммунитетными правами. В 1589 г. в России было учреждено патриаршество, и русская церковь получила самостоятельность. Патриархи избирались на церковном соборе, но утверждались царем. Учреждение патриаршества усилило притязания церкви на политическую власть в стране. Эта тенденция особенно сильно проявлялась в начале и середине XVII в., когда патриархами стали отец царя Михаила Романова Филарет, а затем Никон, пользовавшийся большим влиянием и пытавшийся установить попечительство над верховной властью. Конфликт Никона и царя Алексея закончился победой царя. Никон был лишен в 1666 г. сана и отправлен в монастырь.

Всередине XVII в. был нанесен серьезный удар по монастырско-церковному землевладению. В частности, Соборное уложение 1649 г. под давлением дворян приняло постановление о запрете митрополитам и монастырям покупать и закладывать земли.

Кроме того, в середине XVII в. вводились и серьезные ограничения для монастырей и духовенства в торговле и ремесле. По Соборному Уложению 1649 г.

29

ликвидировались так называемые "белые слободы", которые принадлежали монастырям, духовенству и были освобождены от посадских налогов (тягла). От этого несла ущерб и царская казна и посадские люди, страдавшие от конкуренции "белых слобод". Статьи Соборного Уложения постановили, что "белые" слободы, торговцы и ремесленники, которые не платили податей, были взяты в "государево тягло".

Тем не менее у высшего духовенства оставалось привилегированное положение. Оно не платило податей, не отбывало многих царских повинностей. Жизнь и честь духовенства защищались повышенными мерами наказания.

§2. Городское население России в XVI - XVII вв.

ВXVI - XVII вв. наблюдались дальнейший рост городов, развитие торговли, ремесел, кузнечного, медного, орудейного, пушечного дела и т.д. Появились чугунолитейные железоделательные заводы, стекольные мастерские, бархатные и шелковые мануфактуры. Увеличилась численность городского населения, усилилась его социальная дифференциация. Городская знать имела ряд привилегий: она ведала сбором тягла со всего посадского населения, имела право участвовать в заседаниях Земского Собора, избирать земские избы, создававшиеся во многих городах и черносошных волостях.

Крупнейшие купцы-гости могли покупать по царскому разрешению земельные владения, получали звания думных дьяков и даже звания думных дворян, что свидетельствовало о возрастании политического значения дворянства.

К середине XVII в. сложилась определенная сословная группа, получившая название "посадские люди". Это было городское население, которое включало гостей, гостиную сотню, суконную сотню, черные сотни и слободы. Гости – это крупные торговцы, которые вели дела с другими городами и зарубежную торговлю, к сотням гостиной и суконной принадлежали купцы, обладавшие меньшими капиталами по сравнению с гостями.

Причем гостей и торговцев никогда не было много. В 1649 г. гостиная сотня насчитывала 158 человек, суконная сотня – 116 человек. Высшие слои купечества и промышленных дельцов пополнялось из столичных черных сотен и из провинциального посадского купечества.

Посадские люди других городов, черных сотен и слобод Москвы делились на лучших, середних и молодших.

Среди городского населения большой процент составляли служилые люди "по прибору" (стрельцы, казаки, пушкари и т.д.). Стрельцы селились в слободах, жили совместно с семьями,. получали жалование и, кроме военного дела, занимались промыслами, торговлей, огородничеством.

ВXVII в. городов в России становилось значительно больше.

Значительная часть дворов и населения в городах находились на землях, принадлежавших отдельным феодалам (духовным и светским) и монастырям. "Черному" посадскому населению принадлежало 10 % дворов в городе.

Богатые феодалы (духовные и светские) освобождались от посадского тягла и назывались "белыми".

Ликвидации "белых" слобод требовали торговцы и промышленники, купцы требовали освобождения от многочисленных поборов за провозимые и продаваемые товары и установления покровительственных мер русским купцам, ограничения иностранной торговли.

От "белых слобод", принадлежавших в городах боярам и монастырям, которые не платили городского тягла, несла ущерб и царская казна, тем более, что население "белых слобод" постоянно увеличилось. В 1619 г. на Земском Соборе было поставлено вернуть в

30

тягло тех, кто "заложился" за сильных людей и тем самым ушел от царских податей. В 1637 г. учрежден специальный сыскной приказ по розыску тяглецов (должников) и возвращения их на посад.

В1648 г. в Москве вспыхнуло крупное восстание посадских людей против "белых слобод". "Белые слободы" были упразднены и впоследствии полностью ликвидированы. Слободы, принадлежавшие патриарху, митрополиту, владыкам, монастырям, боярам, сокольничим и другим крупным феодалам, переходили государю "бесповоротно". Все торговые и ремесленные люди этих слобод должны были платить государственные подати. Исключение составляли старинные кабальные люди, чьи родители были посадскими людьми или черносотенцами крестьянами и для дворовых людей Патриарха - певчих, дьяков, подьячих и т.д.

Соборное уложение 1648 г. определило монопольное право посада на торговлю и ремесло. Делаются шаги для устранения конкуренции иностранных купцов путем покровительства русских. В 1627 г. было решено не пускать в Москву торговых иностранцев без царских жалованных грамот – "чтоб нашим торговым людям в том оскудненья не было".

В1643 г. был принят указ о запрещении иностранцам покупать, а русским продавать и закладывать иностранцам торговые дворы в Москве и в загородных слободах.

В1649 г. был издан царский указ о ликвидации торговли английским купцов в России. Им запрещалось торговать повсеместно, кроме Архангельска.

В1653 г. для иностранных купцов вводились специальные повышенные пошлины.

В1667 г. был издан указ о запрещении иностранцам вести розничную торговлю на территории всей России. Иностранцы могли торговать только в пограничных городах, а вне их - по особому разрешению за высокие пошлины.

Во второй половине XVI – первой половине XVII в. происходит процесс дальнейшего закрепощения крестьян. Этому способствовало укрепление государственного аппарата, создание таких специальных органов, как Разбойный приказ, губные избы по борьбе с беглыми крестьянами. Судебник 1550 г. увеличил взимавшуюся с крестьян плату за уход от помещика в Юрьев день.

В1581 г. был принят указ о заповедных летах, который на практике отменил положения Юрьева дня. В 1597 г. был издан указ о сыске беглых крестьян в течение 5 лет. Эти годы получали название "урочные лета". Оформление крепостной зависимости вызвало бурное сопротивление крестьян и обострение классовой борьбы, что привело к возникновению первой крестьянской войны в России под руководством И. Болотникова. ответом на крестьянскую войну было усиление крепостничества. В 1607 г. "урочные лета" были увеличены до 15 лет.

Соборное Уложение 1649 г. зафиксировало полное и окончательное закрепощение крестьянства. Были отменены "урочные лета". Беглых крестьян возвращали независимо от срока их побега от прежнего владельца вместе с семьей и всем имуществом. Более того, закон устанавливал наказание для всех, кто принял и скрыл у себя беглых крестьян.

Прикрепление крестьянина к земле и определенному феодалу оформлялось как наследственное и потомственное состояние феодала.

Создание четко отрегулированной системы крепостнической зависимости позволяло государственной власти централизованно вести борьбу с крестьянскими выступлениями, следить за налогами, возлагая на помещиков полицейские функции и ответственность за уплату крестьянами государственных податей.

По своему социальному положению к крепостному крестьянству были близки холопы и кабальные люди. Широкое распространение получило кабальное холопство. Кабала - это письменное долговое обязательство, приводившее к потере свободы. Кабала использовалась для установления фактической крепостной зависимости. В соответствии с кабальными договором должник либо выплачивал проценты, либо погашал эти проценты