Глава 1.doc Ильченко Кривоносов Современная пре

Одним из главных направлений перестройки политической системы в декабре 1993 г. (когда была принята Конституция Рос­сийской Федерации) стало формирование многопартийности од­нако и до этого в стране существовали разные партии и обще­ственные движения. Но их статус был неясен и нечеток. Выборы в Государственную Думу по партийным спискам и мажоритар­ным округам объективно привели к более четкому структуриро­ванию расклада политических сил в обществе. В этой ситуации возникла необходимость формирования информационной поли­тики партий и движений, а также создание для ее реализации под­разделений.

В силу ограниченных финансовых и организационных ресур­сов для большинства субъектов партийного строительства дело ограничилось введением должностей пресс-секретарей лидеров партий и движений как на федеральном, так и на региональном уровнях. Достаточно часто для выполнения работы пресс-секре-

тарей приглашались журналисты, которые трудились в этом ка­честве, совмещая работу с основной профессиональной деятель­ностью. На примере петербургских региональных отделений СПС, «Яблока», ЛДПР эта практика последних лет наиболее очевид­на. Ее придерживаются и вновь созданные «Единая Россия» и Российская партия жизни, что не может не сказаться на качестве проводимой информационной политики, выстраиваемой по прин­ципу «от одного информационного повода до другого». В про­межутке между этими поводами действия пресс-секретарей и пресс-служб (если они существуют) выглядят хаотично.

Особенностью отечественных партийных пресс-рилейшнз в недавнем прошлом являлась и четко прослеживаемая тенденция некоторой несогласованности публично озвучиваемых позиций ответственных лиц и действий пресс-сотрудников или пресс-служб, что и есть прямое следствие нерегулярности их инфор­мационной активности. Можно сказать, что в этом секторе ком­муникационной деятельности первоначально роль пресс-служб имела подчиненный характер, а эффективность и успешность напрямую зависела от количества привлекаемых партией или движением финансовых средств.

Описанные тенденции в партийном секторе пресс-рилейшнз сохранялись и в 2003-2004 гг. в связи с проведением выборов в Государственную Думу РФ и выборами Президента РФ. Показа­тельно, что подавляющее большинство партий и движений, обо­значая наличие собственной информационной политики и ответ­ственных за эту сферу лиц, все же отказываются от попыток создания официальных PR-структур, соотносимых с самой орга­низацией, привлекая однако в электоральный период, как прави­ло, сторонние команды политтехнологов.

Все описанные выше специфические особенности системы действующих субъектов сферы медиарилейшнз в России пока еще сохраняют свое значение. Система же сложилась в опреде­ленных политических, общественных и экономических коорди­натах, когда прежняя модель вертикальных отношений государ­ства со СМИ и населением трансформировалась. Сегодня в практике российских медиарилейшнз присутствуют общие прин­ципы формирования информационной среды, регулирующие пра­вила для действующих в ней субъектов, разнообразие их видов и типов, а также некое взаимодействие между ними.

Таким образом, объективные общественные потребности, а также организационные, юридические, идеологические и техно­логические возможности в нашей стране создали к середине 1990-х гг. все предпосылки для формирования действующей системы медиарилейшнз. Изобразим эту систему следующим образом.

Изменился состав и система взаимоотношений субъектов. Од­нако неизменным сталось лишь «сердцевинное» положение СМИ, которые выступают в качестве посредника между населе­нием, властью, бизнесом и политическими силами, причем в нынешних общественно-политических условиях эти отношения носят уже двусторонний характер.