Обеспечение инвалидов IV, V и VI групп.

278. Инвалиды этих групп пенсионного обес­печения не получают. Им предоставляются льготы в получении пособий по безработице.

На работы, доступные инвалидам этих групп, они должны направляться в первую очередь перед всеми другими безработными.

Работа или служба предоставляются инвали­дам, по возможности, в месте их прежней работы, а также в месте их постоянного жительства.

Инвалиды, оставившие предоставленную им работу без уважительных причин, лишаются права на первоочередную перед всеми другими безра­ботными посылку на работу.

279. Инвалиды IV, V и VI групп, имеющие доходное хозяйство или промысел, могут получить поддержку через органы общественной взаимопо­мощи на основаниях, одинаковых с инвалидами первых трех групп. (Постановление Совнаркома от 8/XI 1,1921 Г., СТ. 3).

Инвалиды IV, V и VI групп, не имеющие хозяйства и промысла, включаются в инвалидные, производственные и производственно-потребитель­ские объединения органов социального обеспечения (там же, ст. 7).

Увечная инвалидность и ее обеспечение.

288. Обеспечение инвалидов труда, инвалид­ность которых произошла от увечий, полученных в связи с работой по найму, строится на иных основаниях, чем обеспечение всех прочих инвали­дов. Новые нормы обеспечения увечных инвалидов введены в действие с 1 января 1924 г. постановлением HKT СCCP ОТ 3 января 1924 Г., № 2/500 („Вопросы Страхования", № 1—2, 1924 т.).

Все увечники-инвалиды делятся на две кате­гории: в первую категорию входят инвалиды, получившие увечье до 1 янв. 1924г., во вторую— инвалиды, получившие увечье после 1 янв. 1924 г.

281. Пенсия инвалидам первой категории (увечье до 1 янв. 1924 г.) исчисляется из размера среднего месячного действительного заработка рабочего или служащего того же профсоюза и той же квалификации в местности, где прожи­вает данный увечник. Размер среднего заработка устанавливается губернской комиссией по назна­чению пенсий, при чем в основу принимаются данные губотдела соответствующего профсоюза за три предшествовавшие назначению пенсии кален­дарных месяца.

282. Пенсия инвалидам второй категории (увечье после 1 янв. 1924 г.) исчисляется из раз­мера фактического среднего заработка увечного инвалида за три предшествующих моменту получения увечья месяца. Сумма заработка за три ме­сяца делится на 3. Исчисленная таким путем пенсия и является фактическим средним заработ­ком увечного.

283. Размер пенсии в зависимости от инвалидной группы исчисляется на общих основаниях, т.-е.:

Инвалиды I группы получают полный зара­боток.

Инвалиды II группы получают ¾ полного заработка.

Инвалиды III группы получают ½ полного заработка.

284. Пенсии, инвалидам-увечникам выдаются вне зависимости от имущественного положения инвалида (за исключением случаев, указанных в § 285). Таким образом, пенсия не должна быть уменьшена ни в случаях наличия у увечника-инвалида доходного хозяйства или промысла, ни в случае поступления инвалида-увечника на работу по найму.

В случае, если пенсия инвалида-увечника, исчисленная согласно постановления НКТ СССР № 2/500, окажется ниже пенсии, исчисленной на общих основаниях, то пенсия увечнику-инвалиду выдается по последним нормам.

285. Инвалиды - увечники, эксплуатирующие чужой труд в целях извлечения прибыли, а также занимающиеся торговлей по патентам выше II разряда, лишаются права на пенсию. Губернским комиссиям по назначению пенсий предоставляется право в отдельных случаях лишать увечников-инвалидов пенсий и в случаях, если они зани­маются торговлей по патентам I и II разряда. (По­становление НКТ СССР от 16/VI—24г. №-287/564. „Вопросы Страхования", № 25; 1924 г.).

286. В практике работы органов социального страхования приходится разрешать вопросы об отнесении инвалидности к увечной или об отне­сении инвалидности к обычной. Понятно стремление инвалидов толковать увечную инвалидность рас­ширительно. Постановление НКТ СССР от 16/VI— 24 г. № 287/564 („Вопросы Страхования", № 26, 1924 г.) разрешает вопрос о том, какие случаи инвалидности считать увечными случаями, полу­ченными в связи с работой по найму.

Под увечьем, полученным в связи с работой по найму, надо понимать внезапное повреждение здоровья, вызванное внешним событием и проис­шедшее в следующих случаях:

а) при выполнении обязанностей, предусмот­ренных трудовым договором;

б) при исполнении поручений нанимателя или уполномоченных им лиц;

в) при совершении действий в интересах предприятия или лично нанимателя, хотя бы и без соответствующего поручения предпринимателя или, уполномоченных им лиц;

г) на территории предприятия или на месте работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, а также в течение вре­мени, потребного на приведение в порядок внеш­него вида, одежды, орудий производства, помеще­ния и. п., хотя бы эти работы производились до наступления или по окончании рабочего дня;

д) вблизи предприятия или места работы в течение рабочего дня, если только установленные в предприятии правила внутреннего распо­рядка не противоречили нахождению трудящегося в этом месте;

е) во время пути из дома на работу и с ра­боты домой.

287. Все случаи увечной инвалидности, про­исшедшие при обстоятельствах, не вошедших в вышеприведенный перечень, не могут считаться увечьем, полученным в связи с работой по найму. Поэтому пенсия в случаях увечной инвалидности, полученной не в связи с работой по найму, будет исчисляться по общим нормам, а не по нормам увечных пенсий.

288. Умышленное увечье, причиненное себе самим застрахованным, либо причинение увечья застрахованному при совершении им уголовно-наказуемого деяния, лишает увечника-инвалида права на получение увечной пенсии в порядке постановления НКТ СССР от 3/1—24 г. № 2/500.

289. Инвалиды, работающие по найму, несмо­тря на свою инвалидность, и получившие увечье в связи с этой работой, получают пенсию на об­щих со всеми застрахованными основаниях, со­гласно постановления НКТ СССР от 3/1—24 г. № 2/500, в том случае, если в результате увечья их нетрудоспособность увеличится, и они будут отнесены к I или II группе инвалидности.

Если инвалид, работающий по найму, потер­пел увечье до своей настоящей работы и уже имеет право на пенсию, согласно постановления НКТ СССР № 2/500, то, в случае нового увечья в связи с работой по найму, ему назначается новая пенсия. Размер ее определяется согласно группы инвалидности, к которой инвалид причи­слен по причине нового увечья. В основу исчисления пенсии берется последний фактический месячный заработок инвалида (заработок за последние три месяца работы делится на 3). Если последний фактический заработок меньше заработка, по ко­торому выдавалась пенсия инвалиду раньше, то новая пенсия исчисляется на основе того заработка, который является более высоким. (Постановление НКТ СССР от 7 авг. 1924г., № 348/582. „Вопросы Страхования, № 32/33, 1924 г.)

290. Увечье, полученное застрахованным, попав­шим под трамвай, должно считаться увечьем, полу­ченным в связи с работой по найму, если только не­счастье случилось с застрахованным во время обыч­ного пути следования с работы или на работу, или во время выполнения им поручения предприятия.

291. Ампутированный в результате профес­сионального заболевания не имеет права на увеч­ную пенсию, так как инвалидность от профболезни не подходит под понятие увечья на работе по найму. („Вопросы Страхования", № 17, 1924 года. Ответ № 44.)

292. При переводе застрахованного в резуль­тате увечья с одной работы на другую, хуже оплачиваемую, никакой доплаты органы соцстраха производить не должны. Такие доплаты законода­тельством не установлены. Если потерпевший признан увечником-инвалидом первых 3 групп, то он должен получить пенсию в порядке поста­новления НКТ № 2/500, без отношения к получае­мому им заработку. („Вопросы Страхования", № 13, 1924 г. Ответ № 37.)

293. Инвалидность от профессиональных болезней подходит под действие постановлений об общей инвалидности. Центральным Управлением Социаль­ного Страхования разрабатывается проект увели­чения пенсий по инвалидности при некоторых профессиональных заболеваниях. В основу этого проекта кладется постановление об оплате усилен­ными пенсиями инвалидности при увечьи в связи с работой по найму.

294. Местностью, где проживает увечный инва­лид, надо считать район, объединяемый губотделом данного союза или дорпрофсожем (райкомводом). („Вопросы Страхования", № 29, 1924 г. Ответ № 74.)

295. Увечье, полученное в дореволюционное время, может обеспечиваться, согласно постановления НКТ СССР № 2/500, если ходатайство о назначе­нии пенсии по инвалидности было возбуждено в течение 2 лет после издания „Положения о со­циальном обеспечении трудящихся" от 31/Х—1918 г. („Вопросы Страхования", № 27, 1924 г. Ответ № 69.)

Персональные пенсии и пенсии научным работникам.

296. Персональные пенсии и единовременные пособия могут назначаться лицам, имеющим исклю­чительные заслуги перед Республикой в области .революционной и профессиональной деятельности, а также в области науки, искусства и техники в порядке декрета Совнаркома от 16/11—1923 г. (,,Собр. Узак.", 1923 г., № 15, ст. 198).

Ходатайства о назначении персональных пен­сий направляются местными органами и учрежде­ниями по ведомственной линии. По профессио­нальной линии—профсоюзами через ЦК Союза в ВЦСПС, по партийной линии—губкомами в ЦК РКП, по заслугам в области наук, искусств и техники—в соответствующие Наркоматы. Ходатай­ства должны иметь заключения местных органов, все материалы, характеризующие заслуги данного лица в определенной области, а также исчерпывающие сведения о данном лице. Центральные учреждения (ВЦСПС, ЦК РКП и Наркоматы) все полученные материалы со своим заключением направляют непосредственно в НКСО, в комиссию „по назначению персональных пенсий". (Циркуляр НКТ СССР от 25 окт. 1923г. № 125/103. „Вопро­сы Страхования", № 45" 1923 г.).

Размер персональных пенсий не может превышать двойной высшей тарифной ставки ответственных советских и профессиональных работников по местожительству лица, получаю­щего пенсию. Размер единовременного пособия не может превышать троекратного размера назна­чаемой пенсии. (Декрет Совнаркома от 16/П— 1923г. „Собрание Узаконений", 1923 года, № 15, ст. 198).

297. Пожизненная пенсия в размере устано­вленного по должности оклада с автоматическим повышением по мере повышения тарифов выда­ется штатным профессорам и преподавателям высших, учебных заведений, прослужившим в ка­честве научных работников не менее 25 лет, или достигшими 65-летнего возраста, прослужив не менее 10 лет.

В случае потери трудоспособности ранее 65 лет, научные работники имели право на получение пенсии в размере половины оклада, если они про­служили в качестве научного работника не менее 15 лет, и в размере полного оклада, если они прослужили не менее 20 лет.

В случае потери трудоспособности при ис­полнении или в связи с исполнением служебных обязанностей научные работники получают пенсию в размере полного оклада по их последней дол­жности, независимо от их, научного стажа. („Поло­жение о научных работниках высших учебных заведений", утвержденное Совнаркомом РСФСР 21/1—1924 года. „Вопросы Страхования", № 21, 1924 г.).

Установление трудового стажа народными судами.

298. Для получения инвалидной пенсии при потере трудоспособности вследствие старости, необходимо, согласно ст. 187 Код. Зак. о Труде ист. 1 постановления СНК от-в/ХII—1921 г., наличие 8-летнего трудового стажа по найму. При невоз­можности представления документальных данных о работе по найму возможно представление поста­новлений народных судов о трудовом стаже дан­ного лица.

299. Наркомюст циркуляром № 191 от 19 сен­тября 1923г. („Вопросы Страхования", № 39—40, 1923 г.) дал следующие указания всем нарсудам по этому вопросу, во избежание вынесения послед­ними постановлений о наличии трудового стажа без достаточной проверки принадлежности просителей к числу трудящихся.

Нарсуды должны детально выяснять вопрос о прежней работе просителя по найму. Решение о наличии трудового стажа у просителя должно выноситься при представлении последним дока­зательств (документальных, или бесспорных сви­детельских) о прошлой работе по найму.

В постановлении нарсуда должны быть точно указаны названия и местонахождения предприятий, в которых работал проситель, продолжитель­ность работы в каждом из них, а также свиде­тельские показания.

На судебные разбирательства по вопросам об установлении трудового стажа должны обяза­тельно вызываться представители губсоцетраха или страховых касс в качестве представителей интересов государства,