- •Министерство образования и науки рф
- •Содержание
- •Часть I. Программа курса «Административное право»……………………….11
- •Содержание курса
- •Организационно-методический раздел курса
- •«Административное право».
- •Объём дисциплины и виды учебной работы по срокам
- •И формам обучения (в часах)
- •Часть I.
- •Тема 2 Административно-правовые нормы
- •Тема 3 Источники административного права
- •Тема 4 Административно-правовые отношения
- •Тема 5 Управление, государственное управление, исполнительная власть
- •Тема 6 История и наука административного права
- •Раздел II Субъекты административного права России
- •Понятие и система субъектов административного права
- •Тема 8 Гражданин как субъект административного права
- •Административно-правовая защита ребенка
- •(Несовершеннолетнего), профилактика безнадзорности
- •И правонарушений детей
- •Тема 10 Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 11 Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- •Тема 12 Государственные служащие
- •Тема 13 Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права
- •Тема 14 Общественные объединения и служащие как субъекты административного права
- •Тема 15 Законодательные основы правового положения религиозных объединений
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •Тема 16
- •Формы реализации исполнительной власти
- •Тема 17 Методы реализации исполнительной власти
- •Тема 18 Административное принуждение: его сущность, основания и виды
- •Тема 19 Административно-правовые проблемы борьбы с терроризмом
- •Раздел IV Ответственность по административному праву
- •Тема 20
- •Административное правонарушение и административная ответственность
- •Тема 21 Административная ответственность
- •Тема 22
- •Тема 24
- •Тема 26 Административно-процедурное производство
- •Тема 27 Административная юрисдикция
- •Тема 28 Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI
- •Раздел VII Основы административной Организации управления в современный период
- •Тема 31
- •Основы административной организации управления в современных условиях
- •Раздел VIII
- •Тема 34 Управление в области государственной безопасности
- •Тема 35 Управление внутренними делами
- •Тема 36 Правовое положение Министерства рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Обеспечение пожарной безопасности
- •Тема 37
- •Административно-правовые меры предупреждения, пресечения наркомании, контроля в сфере наркотических средств и психотропных веществ
- •Тема 38 Управление в области юстиции
- •Тема 39 Государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями
- •Тема 40
- •Тема 42 Управление сельским хозяйством
- •Тема 43 Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Тема 44 Управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства
- •Тема 45 Управление в сфере информационных технологий и связи
- •Тема 46 Управление в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел X Управление в социально-культурной сфере
- •Тема 47
- •Управление в сфере образования и науки
- •Тема 48 Управление в сфере здравоохранения и социального развития
- •Тема 49 Управление в сфере культуры и массовых коммуникаций
- •Тема 50
- •Тема 52 Управление финансами и кредитом
- •Тема 53
- •Планы семинарских занятий Тема: административное право - живой и взаимодействующий комплекс норм
- •Л и т е р а т у р а к э т о й и д р у г и м т е м а м:
- •Задачи:
- •Тема: административно-правовые нормы
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: источники административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: административно - правовые отношения
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: разделение властей и содержание государственного управления
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: граждане как субъекты административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: органы исполнительной власти (государственного управления) как субъекты административного права
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: государственные служащие
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: методы государственного управления
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: административная ответственность
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: административный процесс
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •Л и т е р а т у р а:
- •З а д а ч и:
- •Тема: межотраслевое государственное управление
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: правовое положение милиции
- •Л и т е р а т у р а:
- •Задачи:
- •Тема: зарубежное административное право
- •Л и т е р а т у р а:
- •Часть III. Глоссарий (основные термины по курсу административное право)
- •Часть IV примерная тематика курсовых работ по административному праву
- •Методические указания к выполнению курсовых работ
- •Часть V. Примерная тематика дипломных работ
- •Часть VI. В о п р о с ы для подготовки к экзамену по курсу: «Административное право»
- •Часть VII. В о п р о с ы
- •Для подготовки к комплексному государственному экзамену
- •По государственно-правовой специализации
- •(Раздел: административное право)
- •Часть VIII. Список основных
- •Часть IX. Список основной литературы, рекомендуемой для подготовки к экзамену по административному праву
- •Диссертации, авторефераты:
- •Часть X. Тестовые задания по административному праву
Тема 14 Общественные объединения и служащие как субъекты административного права
1. Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от государственных органов и органов местного самоуправления.
Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединенное на основе общности интересов, деятельности, реализации общих целей, отражаемых в уставе.
Видами общественных объединений являются общественные организации; политические партии; общественные движения; общественные учреждения; межрегиональные объединения; органы общественной самодеятельности; общественные фонды; союзы; общероссийские объединения; региональные и местные объединения; некоммерческие объединения и другие.
Принципы деятельности общественных объединений (законность, добровольность, действуют от своего имени, демократизм, гласность, некоммерческий характер, равноправие членов объединения, самоуправление).
Характерными признаками любой общественной организации являются: установленный порядок ее образования и функционирования; наличие устава, положения или иного правового акта, свидетельствующего о сформированности и определенной юридической оформленности того ли иного вида объединения; функционирование каждой общественной, политической организации ради достижения определенных стоящих перед ними целей и задач; деятельность каждого объединения в определенной сфере, области общественной жизни и в соответствии с установленными принципами, наличие у всех без исключения организаций управленческих звеньев, ведающих их внутренней и внешней деятельностью; регистрация в Минюсте РФ, в котором имеется структурное подразделение – Управление по делам общественных и религиозных организаций. Правоспособность как юридического лица возникает с момента регистрации. Документы, представляемые в Управление Минюста: заявление, выписка из протокол учредительного собрания, номер счета в сбербанке, устав (название, цели, задачи, методы деятельности; территориальный масштаб деятельности; условия и порядок использования имущества; структура объединения; права и обязанности членов объединения; источники и порядок формирования собственности; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок реорганизации, ликвидации объединения; юридический адрес).
2. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Административно-правовой статус закрепляется нормами административного права, реализуется, осуществляется в сфере административно-правового регулирования во взаимоотношениях с государственными органами (должностными лицами). Права (участие в управлении государством; получать, распространять информацию, имеющую отношение к их деятельности; учреждать собственные и пользоваться государственными СМИ; осуществлять издательскую деятельность; образовывать структурные подразделения; определять производственно-хозяйственную деятельность, соответствующую уставным положениям; представлять и защищать права и законные интересы своих членов; проводить массовые мероприятия; иметь символы – эмблему, вымпел, знак), обязанности (соблюдать законодательство; соблюдать принципы организации и деятельности объединений; соблюдать в процессе деятельности установленные требования; представлять отчет об использовании материальных средств; информировать органы госстатистики о продолжении своей деятельности).
Приостановление и запрет деятельности общественного объединения осуществляется по решению суда; ликвидация по решению съезда, общего собрания. Кроме перечисленных мер административного принуждения к общественным объединениям могут быть применены и другие меры, в частности, административные наказания в соответствии с КоАП РФ. Запрещена деятельность общественных объединений, призывающих к насильственному изменению конституционного строя, ведущих пропаганду войны, национальной, расовой и религиозной вражды. Надзор (прокурорский, финансовый, налоговый, экологический, пожарный, санитарно-эпидемиологический, органов юстиции).