3. Место ипб России в системе разработки нормативных документов бухгалтерского учета и в системе информационного обеспечения бухгалтеров

Ведущее место в разработке нормативных документов бухгалтерского учета занимает Министерство финансов Российской Федерации. Традиционно для России разработкой нормативных документов для хозяйствующих субъектов занимается Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина России.

Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности, в котором не более 20 человек, не только отвечает за разработку новых правил (стандартов) бухгалтерского учета, соответствующих международным, но и ведет огромную разъяснительную работу. Практически Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности является единственным легитимным органом, разъяснения которого должны приниматься как другими министерствами и ведомствами, так и арбитражными судами.

Методологические службы в министерствах и ведомствах практически отсутствуют. Поэтому доведение правил бухгалтерского учета до предприятий и организаций, толкование документов и контроль за их исполнением фактически ведутся произвольно. Исключением являются, например, кредитные и страховые организации, где сохранились достаточно сильные методологические службы по бухгалтерскому учету и отчетности.

С первых дней создания ИПБ России активно включился в разработку нормативных документов бухгалтерского учета, а также нового закона о бухгалтерском учете. Для разработки проектов этих правил на конкурсной основе отбираются лучшие специалисты - методологи бухгалтерского учета, в основном из действительных членов ИПБ России.

Сначала проекты нормативных документов проходят достаточно жесткую экспертизу в экспертных советах ИПБ России, создаваемых специально для рассмотрения каждого нормативного документа.

Затем большинство из разработанных документов проходит экспертизу в рабочей комиссии МВК по реформированию бухгалтерского учета и только после всех этих процедур поступает в Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина России для дальнейшей работы с ними.

Можно сказать, что уже сейчас в стране сложилась новая система разработки нормативных документов бухгалтерского учета, которая органично сочетает работу общественной организации в лице ИПБ России и государства в лице Департамента методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина России.

Аналогично строится работа и по созданию ряда отраслевых нормативных документов. Так, по заказу Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму были разработаны методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ и услуг) и формированию финансовых результатов в сфере туризма. Для Федеральной дорожной службы подготовлены методические рекомендации по отраслевым особенностям ведения хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета на предприятиях дорожной сферы.

4. Место ипб России в системе образования и этики бухгалтеров

Направление деятельности ИПБ России в области образования охватывает в настоящее время только послевузовское образование. Квалификация бухгалтеров, как, может быть, ни в одной другой профессии, во многом зависит от постоянного изучения новых тенденций, новых законодательных и других нормативных документов.

В настоящее время возникла необходимость создания практически новой системы послевузовского образования бухгалтеров, так как старая система повышения квалификации учетного персонала практически ликвидирована. ИПБ России уже в течение четырех лет, а инициативно около шести лет, активно занимается созданием новой системы повышения квалификации главных бухгалтеров предприятий и организаций страны.

Можно отметить, что в настоящее время ИПБ России играет главенствующую роль в этом процессе, а именно:

- создана и постоянно обновляется программа обучения главных бухгалтеров;

- разработана и активно действует система аттестации главных бухгалтеров на получение звания "профессиональный бухгалтер", позволяющего ему вступить в действительные члены ИПБ России и ТИПБ;

- вовлечены в процесс обучения бухгалтеров практически все ведущие экономические вузы страны;

- создана система постоянного ежегодного повышения квалификации действительных членов ИПБ России и ТИПБ для продления ими аттестата профессионального бухгалтера.

Задача определения этических норм бухгалтеров является для нашей страны совершенно новой.

Ранее главный бухгалтер был подконтролен только непосредственно своему руководителю (директору предприятия) и государству. Так что существовали только правовые нормы, которым главный бухгалтер обязан был следовать.

В настоящее время во всем мире проявилась тенденция определения этических норм поведения бухгалтеров. Основной причиной этого является то, что для самосохранения профессии, для достижения ее независимости и защищенности само сообщество должно установить, а его члены неукоснительно соблюдать ряд ограничений. Эти ограничения установлены в Кодексе этики члена Института профессиональных бухгалтеров России, который был принят 24 мая 1999 г.

Сегодня перед ИПБ России стоят две задачи: доведение Кодекса этики до каждого члена и организация системы контроля за его соблюдением.

Если первая задача практически решена, то для решения второй потребуются значительные усилия.