Вопрос 47.

Перестройка в СССР и её итоги

Перестройка – общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР с 1987 по 1991 годы. Этот период напрямую связан с именем Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва, инициировавшего большие, глубокие, неоднозначные перемены во всех сферах жизни советского общества.

В 1985 г. политическое лидерство в стране перешло к М.С. Горбачеву.

Был выработан новый курс развития страны, получивший название «перестройка». Характер нового курса, продолжавшегося с 1985 по 1991 г., определялся стремлением реформировать советское общество, которое к 80-м гг. вступило в затяжной социально-экономический кризис. Новый курс предполагал соединение социализма и демократии, улучшение социализма.

Выделяют три этапа перестройки:

• Первый этап (1985 – 1987)

• Второй этап (1987 – 1989)

• Третий этап (1989 – 1991)

Первый этап. Период ускорения.

Первыми перестроечными законами стали постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и закон «О госприемке». Но антиалкогольная кампания провалилась, а введение госприемки привело к очередному росту бюрократического аппарата

1) начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС. На Пленуме речь шла о неотложности глубоких перемен во всех областях жизни общества; рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны;

2) успех курса на ускорение связывали:

– с более активным использованием достижений НТР;

– децентрализацией управления народным хозяйством;

– внедрением хозрасчета;

– укреплением дисциплины на производстве;

3) на основе реформированной экономики намечалось решить важные социальные проблемы – жилищную (к 2000 г.) и продовольственную.

Второй этап. «Гласность» и перестройка

1) перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет, журналов;

2) в обстановке более реальной свободы в стране стали возникать многочисленные общественные объединения в поддержку перестройки. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные по процессам 1930-1950-х гг.;

3) возросла роль публицистики, средств массовой информации. Начался процесс восстановления исторической памяти народа, раскрытия «белых пятен» истории. Перестала быть запретной критика В.И. Ленина. Трудности и противоречия проведения перестройки:

1) экономическое реформирование не привело к позитивным переменам. Обострялись проблемы повседневной жизни. Становилась очевидной необходимость перехода к полноценным рыночным отношениям;

2) несмотря на многомиллионные вливания в экономику, не удалось выйти на передовые позиции, не оправдались надежды и на закон о кооперации. Она в основном вылилась в вымывание дешевых товаров из госторговли и последующую их перепродажу по высоким ценам. Зато произошла легализация «теневой экономики»;

3) противоречивость начатых преобразований в рамках командно-административной системы особенно ярко проявилась в политической сфере. Актуальным стал вопрос о ликвидации монополии КПСС и активизации деятельности Советов;

4) в 1989 г. в стране начинает оформляться демократическая оппозиция (Межрегиональная депутатская группа), которая выступила за необходимость не реформ, а изменения всего общественного строя, который существовал в СССР;

5) хотя на III съезде Советов народных депутатов СССР была отменена монополия КПСС, было введено президентство в стране (президентом СССР стал М.С. Горбачев), этот институт оказался очень слабым и не смог противостоять распаду государства, который начинается после демонтажа его основы – власти партии.

Идея перевода жесткого централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма стала стержнем концепции перестройки. Первым шагом к рыночной экономике стал Закон «О государственном предприятии объединении» 1987 г., предоставивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам. Но центральный аппарат управления не хотел уступать своих прав. В это время большинство производимой продукции государство включило в государственный заказ госзаказ, вывело из свободной продажи, лишило предприятия свободы самофинансирования. В 1988 г. были приняты еще два закона, направленные на развитие коллективного и частного предпринимательства: закон о кооперации и закон «об индивидуальной трудовой деятельности» ИТД. Затем с конца 1989 г. по 1991 г. было принято более ста законов, постановлений и т. п. по экономическим вопросам, но большинство из них не работало. Принимаемые меры не могли поднять экономику, так как были основаны на старых принципах социализма. Реальные доходы населения стали падать. В стране начался острый дефицит всех товаров. Цены на них стали возрастать. Благодаря гласности, курс на которую был провозглашен в 1987 г., население осознало свою отчужденность от результатов собственного труда. Трудящиеся вышли на улицы с лозунгами протеста. По стране прокатилась волна забастовок, начатая шахтерами, которые заявили на своем съезде, что не считают КПСС партией рабочего класса.

- После смерти Брежнева коммунистический режим столкнулся с большими трудностями. В 1985 г. Выбор Горбачева на пост генерального секретаря ЦК КПСС означал смену поколений в партийном аппарате.

- Горбачев попытался провести демократическую перестройку коммунистической системы. Он стремился реанимировать массовую коммунистическую партию, «оживить советы». Однако длительный период аппаратного правления уже давно фактически разрушил эти органы. Горбачев не удалось возродить их к жизни.

- Горбачев надеялся, что новый орган – Съезд народных депутатов – начнет открытую политическую дискуссию и приведет к политическому обновлению. В 1990 г. На Верховном Совете Горбачев был избран президентом СССР.

- Другой целью перестройки были экономические преобразования в направлении технологического обновления, менее жесткого планирования и большего простора для частной инициативы.

- В экономической сфере Горбачев пытался восстановить хозрасчетные отношения. Было объявлено направление на «самофинансирование», «самоокупаемость» государственных предприятий. Однако большая их часть работала «на оборону» и зависела от государственного заказа.

Итоги:

- «Перестройка» зашла в тупик. Казна не имела средств для продолжения реформ за государственный счет. Промышленные предприятия, оказавшиеся без военных заказов, практически не работали. Переходить к частной экономике Горбачев не пожелал или не смог. В стране были введены талоны на товары первой необходимости: чай, муку, сахар, мыло, стиральный порошок, и т.д.

- Во второй половине 80-х годов в советских республиках поднялась национально-освободительная борьба. Общественно-политические движения в Прибалтике, на Украине, в Молдавии требовали выхода своих республик из состава СССР. Россия заявила о своем суверенитете. В России председателем Верховного Совета республики были избран Борис Ельцин.

- 25 декабря 1991 года СССР распался.

1. конец тоталитарного режима в СССР

2. в 1990 г. Власть от КПСС перешла в Съезду народных депутатов СССР – первому в советской истории парламенту, избранному на альтернативной основе, на свободных демократических выборах.

3. движущей силой перестройки стали «гласность» и «открытость»

4. разрабатывалась программа перевода экономики на социально ориентированную рыночную основу.

Итоги перестройки неоднозначны. Михаил Горбачев и его сподвижники не достигли тех целей, которые они ставили перед собой в 1985 году. Им не удалось построить демократический социализм «с человеческим лицом» и эффективной экономикой. Эта неудача, конечно, не доказывает, что такое общество в принципе невозможно, но на практике советская система оказалась не реформируемой в духе демократического социализма.