3. Принципы и методы управления

общие принципы управления; частные принципы управления; назначение методов управления; экономические методы управления; социально-психологические методы управления; административные методы управления; идеологические и правовые методы управления; исследовательские методы управления; представление о техниках управления

Современная управленческая деятельность, предполагающая принятие управленческих решений в ограниченных временных рамках (ввиду ускорения «обменных» экономических процессов в рамках конкурентной среды организации), располагает на настоящий момент большим арсеналом методов, средств и техник управленческой деятельности, базирующихся на ряду принципов, используемых организацией для реализации целей своей деятельности.

Принципы, трактуемые в теории управления как устойчивые правила сознательной деятельности людей в процессе управления, обусловлены действием объективных законов. Методы выступают как пути и способы реализации принципов управления. При этом каждый конкретный метод управления представляет собой совокупность (систему) управленческих приемов, способствующих обеспечению высокой эффективности деятельности организации. С помощью правильного выбора метода управления обеспечивается четкая организация процесса управления и всей производственно-экономической деятельности.

Принципы, положенные в основу эффективного управления, достаточно многообразны. Они носят многоуровневый характер (общие, частные, специальные, отдельные) и распространяются на разные сферы деятельности (управление трудом в масштабах всего общества, отрасли, предприятия, отдельного работника).

В числе общих принципов управления выделяются: научность; плановость; комплексность (системность); непрерывность; нормативность; экономичность; заинтересованность; ответственность и т.п.

К частным принципам управления относятся: соответствие функций управления целям производства; индивидуализация работы с персоналом (индивидуализация подбора кадров, учет пожеланий конкретного работника, индивидуализация при высвобождении, продвижении, оплата по результатам труда и т.п.); демократизация работы с персоналом организации (с учетом коллективного мнения работников при приеме важнейших кадровых решений, конкурсное замещение вакантных должностей, демократичность в методах управления и стиле руководства и т.п.); информатизация управленческой работы, обеспечение ее уровня, достаточного для принятия обоснованных решений; подбор персонала с учетом психологической совместимости и др.

Аналогичное положение и с методами, используемыми в управлении. Среди них есть общие, широко применяемые в управлении другими объектами (например, административные, экономические) и большое количество конкретных, частных методов (например, исследовательские).

В практике управления наиболее широкое распространение получили следующие методы управления: 1) экономические (коммерческие); 2) социально-психологические; 3) административные (организационно-распорядительные); 4) идеологические и правовые; 5) исследовательские.

Совокупность применения указанных методов управления призвана обеспечить:

– целеустремленность коллектива;

– организованность;

– четкость и слаженность работы;

– оперативность и своевременность решений;

– распорядительность, гибкость, дисциплинированность и инициативность.

Следует отметить, что в условиях рыночной экономики, в общей совокупности применяемых методов, на экономические (коммерческие) приходится 49% от их общего числа, соответственно, на социально-психологические — 25%, на правовые и идеологические — 10%, на административные (организационно-распорядительные) — 15%, на исследовательские около 1%.

Вкратце рассмотрим некоторые из указанных нами методов управления.

1. Экономические (коммерческие) методы управления. Экономические методы представляют собой системы мотивов и стимулов, побуждающих всех работников плодотворно трудиться на общее благо, т.е. это системы экономических рычагов целенаправленно воздействующих на экономические интересы работников. Данные методы реализуются на основе побуждения работников к высокопроизводительному труду с помощью экономических (материальных) стимулов. При этом экономические методы управления предполагают организованную систему отношений коллектива и отдельных работников на основе использования объективных экономических законов и закономерностей. При помощи экономических методах управления, базирующихся на материальных интересах людей, осуществляются функции планирование и мотивация.

Экономические методы управления применяются на всех уровнях. На макро уровне экономические методы выступают как государственное регулирование экономики. Основными экономическими инструментами государственного регулирования являются национальные программы, государственные заказы, а также инвестиционная, финансовая, кредитная, налоговая и ценовая политика государства. Основными экономическими методами на уровне предприятия являются:

• внутрифирменное планирование. Осуществляются посредством системы планов, в которую отходят долгосрочные, среднесрочные и текущие планы. При этом механизм планирования на уровне предприятия включает в себя три вида планов (цель и план; планы для уравнения повторяющихся ситуаций; планы для преодоления экстренных ситуаций);

• коммерческий расчет. Предполагает, что предприятия покрывают свои расходы доходами и получают прибыль от результатов хозяйственной деятельности. Данный метод используется в коммерческих предприятиях, тогда как в государственных реализуется его измененная форма — хозяйственный расчет;

• хозяйственный расчет. Существует в трех видах: самоокупаемость; самофинансирование; полный хозяйственный расчет.

Основным экономическим стимулом на уровне отдельного работника является заработная плата, представляющая собой денежный эквивалент части стоимости созданного продукта, которые получают те, кто создал данный продукт. Существуют две системы заработной платы сдельная и повременная. При сдельной системе заработка, заработная плата работника зависит от расценки на единицу продукции и ее объема. Наибольшее распространение получила форма сдельной оплаты труда. Она разделяется на три категории: прямая сдельная; сдельно-премиальная; сдельно-прогрессивная. При повременной оплате труда заработок зависит от часового тарифа и отработанного времени. Наибольшее распространение получила простая повременная и повременно-премиальная формы.

Наряду с положительными стимулами на уровне отдельного работника принимаются отрицательные стимулы: штрафы, взыскания. Среди экономических способов воздействия также выделяются финансирование, ценообразование и др. методы.

2. Социально-психологические методы управления. Социально-психологические методы — это система способов и приемов воздействия на духовные интересы работников, коллективов для достижения поставленной цели. Социальные методы связаны с социальными отношениями, с моральным, психологическим воздействием. С их помощью активизируются гражданские и патриотические чувства, регулируются ценностные ориентации людей через мотивацию, нормы поведения, создание социально-психологического климата, моральное стимулирование, социальное планирование и социальную политику на предприятии (в организации). При этом социально психологические методы основаны на нравственных мотивациях. С их помощью осуществляется мотивация как функция управления.

Это методы разработанные психологией, социологией, и другими науками изучающими человека и межличностные отношения. Данные методы используются в управлении для диагностики профессиональной пригодности работников, для изучения психологии климата, для разработки систем стимулирования и активизации труда.

Для решения всех этих задач на крупных предприятиях создаются специальные социально-психологические службы. Малые и средние предприятия при решении таких задач используют услуги специализированных фирм, которые проводят специализированные анализы. Наиболее распространенными среди данных методов являются: опрос, беседа, интервью, анкетирование и тестирование.

При помощи опросов получают массовую информацию. Опросы могут проводиться в письменном или устном виде. Беседы носят индивидуальный характер и позволяют получить информацию от человека. Это мало затратный способ, но есть недостатки: собеседник может быть не искренним, лицо проводящие беседу субъективно оценивает собеседника. Интервью это особый вид в ходе, которого, все вопросы фиксируются. Анкетирование и тестирование на первый взгляд похожи на указанные виды по тому, что содержат определенный набор вопросов. Но они различны, в анкете остается свободное место для ответа на вопрос, а в тесте варианты ответа уже предлагаются и нужно выбрать правильный вариант ответа, чаще всего он один. За ответ присуждается бал и по результатам набранных балов дается готовая характеристика тестируемого.

3. Административные (организационно-распорядительные) методы управления. Административные методы представляют собой систему способов и приемов организационного и распорядительного воздействия на управляющую и управляемую системы, основанную на соподчинении. Организационно распорядительные методы основаны на властных и правовых мотивациях. С их помощью реализуются такие функции как организация и контроль.

Административные методы, для которых характерно прямое централизованное воздействие субъекта на объект управления, включают: организационно-стабилизирующие (законы, уставы, правила, инструкции, положения и др.), распорядительные (приказы, распоряжения), дисциплинарные (установление и реализация форм ответственности).

Данная группа методов позволяет повысить эффективность работы фирмы за счет лучшей организации управления. Эти методы разделяются на два блока:

• методы организационного воздействия.

• методы распорядка.

К методам организационного воздействия относятся: а) Регламентирование (предусматривает использование законодательных актов, создание различных условий для работы предприятия, а также созданных на основе документов, таких как устав фирмы, положения о подразделениях и службах); б) Организационное нормирование (охватывает нормы и нормативы, используемые в управлении фирмы: нормы управления, нормы выработки, норма работы оборудования и т.д.); в) Организационное стимулирование (предусматривает повышение в должности, предоставление дополнительных полномочий и т.п.); г) Организационное инструктирование (предусматривает написание и использование стандартных инструкций, методических указаний, а также проведения инструктажа).

Соответственно данные методы управления представляют собой систему воздействия на организационные отношения для достижения конкретных целей. Выполнение одной и той же работы возможно в различных организационных условиях, при различных типах ее организации: жесткого регламентирования, гибкого реагирования, постановки общих задач, установления допустимых границ деятельности и др. В выявлении наиболее действенного для определенных условий типа организационного воздействия на коллектив, обеспечивающего эффективное и качественное выполнение работ, находят свое проявление административные методы управления.

4. Идеологические методы управления. Под идеологическими методами управления понимаются требования полного идеологического воздействия на человека в процессе труда. Данное воздействие осуществляется в целях:

• создания у работников «коллективного мировоззрения» (т.е. единой совокупности взглядов и воззрений на окружающую организацию внешнюю среду, причем не только в экономическом, но и социальном аспектах);

• формирования коллективной системы взглядов на место и роль организации в окружающей среде и на место и роль каждого члена коллектива в данной организации.

5. В свою очередь, под правовыми методами управления понимают управление на основе правовых норм. Целями реализации данных методов является:

• обеспечение в деятельности организации следования правилам и нормам труда (отраженных в трудовом и гражданском законодательстве);

• выработка собственных «внутриорганизационных» правил и норм индивидуального и группового поведения (т.е. «внутреннего законодательства» конкретной организации).

Реализация идеологических и правовых методов управления выражается в формировании и развитии философии организации и ее организационной политики.

6. Исследовательские методы управления. Представляют собой частные методы управления (в отличие от предыдущих — общих). К исследовательским методам управления относят следующие:

• методы получения информации: интервью, анкеты, метод выборочных наблюдений;

• методы анализа: системный анализ, создание сценария, метод сетевого плана, система показателей, метод контрольного списка, стоимостный анализ;

• творческие методы: мозговой штурм, синектика, морфологический метод;

• методы прогнозирования: Дельфи, статистической экстраполяции, аналогии, поперечный анализ, экономические модели, анализ вход/выход, моделирование;

• методы оценки: анализ статуса продукта, модели с подсчетом пунктов, шаблон, анализ издержки (полезность), расчет доходности, анализ равных интервалов, анализ рисков, калькуляция рисков и шансов;

• методы принятия решений: математические модели, правила принятия решений при неопределенности, таблица решений, «дерево решений»;

• методы представления: функциональные диаграммы, частичное описание, текущие таблицы;

• методы аргументации: презентации, переговоры.

Таким образом, можно сделать вывод, что методы управления представляют собой совокупность способов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения определенных целей. Однако следует различать методы управления и методы процесса управления. Последние, называемые также техниками управления, задают способы выполнения отдельных операций, процедур, работ, образующих процесс управления, включая правила определения целей, методы разработки и оптимизации управленческих решений, организационно-практическую работу по их реализации. К ним относятся также методы выполнения отдельных функций: прогнозирования и планирования, организации регулирования и контроля и т.д. В отличие от методов процесса управления, с помощью которых выполняются лишь отдельные работы, методы управления характеризуют законченный акт воздействия на объект управления.

Наряду с этим отметим, что указанные методы управления используются в комплексе, они едины для разных звеньев управления, но в зависимости от особенностей конкретного объекта управления возможно преобладание тех или иных методов.

Приведем основные группы управленческих техник, составляющих методы процесса управления и отражающих функциональное наполнение менеджмента:

• Техники на создание замысла: схематизация организации, программирование, проектирование, планирование;

• Техники интеллектуального (рефлексивного) управления: расчет и сценирование будущего, ситуационный анализ, анализ ситуации и постановка проблем, схематизация ситуации и плацдарма;

• Техники коммуникативного управления: организация и проведение совещаний, принятие коллегиальных решений, проведение переговоров, индивидуальная проблематизация, индивидуальное администрирование, индивидуальное смыслообразование;

• Техники группо- и командообразования, техники личного общения;

• Техники формирования группового мнения: формирования группового сознания, интерпретация и объективация событий и др.