Раздел 1. Формирование категории «новая экономика»
Важнейшей мировой тенденцией формирования современного общества является переход от сырьевой и индустриальной экономики к так называемой «новой экономике», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях. В настоящее время наукоемкие сектора «новой экономики» играют определяющую роль в экономическом развитии не только передовых стран, о чем свидетельствует рост ежегодного оборота на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции, который в несколько раз превышает оборот рынка сырья, включая нефть, нефтепродукты и газ. Одним из основных препятствий для становления «новой экономики» в России является очень низкий уровень внедрения в производство новых разработанных технологий. В связи с этим все более актуальным становится поиск путей обеспечения развития «новой экономики», знание ее сущности и содержания.
Сегодня еще нет возможности говорить о целостной теории «новой экономики», которая разделялась бы большинством научного сообщества. Ряд важнейших вопросов и по сей день остается дискуссионным, до конца нерешенным. И первыми в этом ряду можно назвать понимание сущности, ее исторического места, определения «новой экономики», выделение ее специфических черт и даже признание или отрицание самого феномена.
Термин «новая экономика» появился в начале 1980-х годов, однако, тогда он использовался для описания экономики, которая в большей степени опирается на сферу производства услуг, чем на сферу производства товаров. В то время данный термин не употреблялся столь часто; факт его рождения в тот период даже не является общеизвестным; скорее, он стал предвестником того использования данного термина, которое мы наблюдаем на современном этапе.
В 90-е годы термин «новая экономика» стал использоваться в отношении высокотехнологичной экономики. Например, В. Мельянцев пишет, что прямой вклад компьютерного сектора в производство ВВП США возрос с 5-7% в 19901994 гг. до 19-21% в 1995-1999 гг. [1 с.6]. Потенциальное влияние электронных способов обмена на ВВП через улучшение использования ресурсов составляет в развитых индустриальных странах 1%, а в развивающихся странах - 0,3% [4, с.25].
П. Ромер утверждает, что происходит увеличение экономических стимулов технологических изменений: растет доля расходов на НИОКР в общем объеме ВВП. Он также утверждает, что около 90% всех когда-либо существовавших ученых живут в наше время.
Несмотря на неоднозначность трактовки термина «новая экономика», он широко проник как в деловую, так и научную экономическую литературу. Часто историю появления новой экономики отсчитывают с 1993 года, когда к Интернету обращаются бизнес и средства массовой информации. Но иногда утверждают, что своим появлением этот термин обязан процессам, происходящим с 1995 г. на электронной бирже NASDAQ в США. Именно в конце 90-х гг. бум создания высокотехнологичных Интернет-компаний достиг в США своего пика, превратившись в высокодоходную коммерческую среду.
Термин «новая экономика» сегодня трактуется как синоним постиндустриальной ступени развития, в которой переплетаются традиционный сектор экономики с новыми элементами, придавая всей системе принципиально новое качество.
Если понимать под новой экономикой постиндустриальную ступень развития человеческой цивилизации, то тогда становится ясным ее историческое место (место в истории - после индустриальной экономики). По мнению Олвина и Хайди Тоффлеров, новые явления, возникшие в мировой экономике - это «новая цивилизация, в которой «неоэкономика» является лишь одной из составляющих»[5 с.3-4].
Иногда под «новой экономикой» (в узком смысле слова) понимается совокупность различных изменений, возникающих в современной индустриальной экономике, под влиянием высоких технологий на экономическое окружение, что ведет к изменению отдельных макроэкономических параметров [2 с.137-138].
Безусловно, исследование разного рода новшеств и их влияний на экономику чрезвычайно важно. Однако эти новшества, во-первых, всего лишь частность в экономике, во-вторых, хоть и важная частность, но скорее технологическая, а не экономическая. Экономическая наука должна видеть, прежде всего, экономические начала в экономике, а не функционально технологические.
Процесс исторического формирования «новой экономики» свидетельствует о том, что элементы последующей цивилизации возникают в предыдущей цивилизации. Сначала как единичные явления, затем набирают силу, их удельный вес возрастает, они уже образуют самостоятельный сектор, или подсистему в экономической системе. В этом случае, когда новая подсистема занимает преобладающее место, экономическая система получает ее название.
Большинство стран современного мира, в том числе и Россия, находятся только на пути к новой экономике. Отсюда необходимо различать «новую экономику» как экономическую систему с новым содержанием и как часть экономики. Некий технологически обусловленный фрагмент или сектор экономики, который состоит из высокотехнологичных отраслей, например, аэрокосмической, компьютерной и коммуникационной, программного обеспечения и биотехнологий, наряду с традиционным выделением в экономической системе по различным критериям «экономики образования», «экономики науки», «сетевой экономики», сектора «виртуальной экономики», «новой экономики домашнего хозяйства» и т.д.
В экономической литературе имеются самые различные терминологические определения «новой экономики». Во всяком случае близкие к нему по значению выступают понятия пост- и неоиндустриальное общество, информационная, виртуальная, сетевая экономики, экономики знаний, образования, науки и т.д. Общеизвестна экономическая доминанта индустриальной экономики - определяющее значение промышленного (индустриального) производства материальных товаров. В постиндустриальной экономике индустриальная составляющая теряет свою доминирующую роль из-за роста значимости технологического компонента, а основная производительная функция отводится науке, знаниям, сфере услуг (в ней должно быть занято не менее 50% всего работающего населения).
Появление термина «постиндустриальное общество» приписывается американскому социологу Д. Рисмену, который употребил его в названии своей статьи в 1958 г., или другому американскому социологу Д. Беллу, который в своем выступлении на международному семинаре в Зальцбурге в 1959 г. использовал это понятие.
Постиндустриальное («постэкономическое») содержание означает относительно: к производству - структурный сдвиг в сторону науки как непосредственной производительной силы и сферы услуг; к продукции - выход на первый план научных знаний, информации, духовных благ; к труду -становление всеобщего научного труда как творческой деятельности; к потребностям - решающее значение социально-духовных потребностей и т.д.Все эти характеристики способны сформировать целостную систему категорий «новой экономики» постиндустриализма.
Новые представления об источниках и факторах экономического развития позволяют по-новому воспринимать и оценивать образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки и опыт менеджмента, как те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направление экономического развития страны в целом.
Переход от индустриального общества к постиндустриальному - это значительно более масштабное и продолжительное явление. Оно предполагает формирование интеллектуального фактора (информации, знаний, творчества) как самостоятельного и важнейшего элемента хозяйственного развития. Если основной фигурой последнего столетия являлся предприниматель, бизнесмен, руководитель промышленного предприятия, то к числу «новых людей» новой экономики относятся ученые, математики, экономисты и разработчики интеллектуальной технологии. Экономической доминантой в таком обществе становится творческий труд.
Таким образом, новая экономика - это финансовая экономика, в которой финансовый контроль и управление осуществляют сверху; не финансы, обслуживают производство, а производство служит финансам; не зависимость финансов от производства, как это было раньше, а финансы кредитуют под себя производство; главным мотивом деятельности выступает не прибыль, а финансовая рента.
Иногда «новую экономику» представляют «экономикой знаний», в которой главенствующую роль играет не просто производство информационного продукта, а именно производство новых знаний над производством материальных ценностей.
Знания становятся таким очевидным и решающим фактором развития общества что они превращаются в стратегические ресурсы.
В экономике знаний важное значение имеет деловое знание -накопленный потенциал для целенаправленного координированного действия. Инновационное общество, способное к созданию новых знаний, опирается на высокий уровень образования, науки, культуры, духовности. Здесь особенно важно поддержание и умножение научно-образовательного потенциала, ускоренного развития сферы фундаментальной науки, системы общего и профессионального образования, воспроизводства интеллектуальной элиты в целом, обеспечения ее высокого социального статуса. Выделение этой экономической доминанты позволило отдельным ученым говорить о формировании «экономики образования», «новой экономики науки», где интеллектуальная рента превращается в фундаментальный источник социально-экономического развития, замещающий значительную часть природной ренты [3:80,81].