- •Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Экологическое право»
- •1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине
- •1.2. Цель и задачи учебной дисциплины
- •1.3.Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план учебной дисциплины Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения
- •Заочная форма обучения (на базе впо)
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины лекционные занятия
- •Тема 1. Общая характеристика экологического права как отрасли российского права
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Тема 4. Экологические права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования
- •Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей среды
- •Тема 7. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •Тема 8. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Тема 9. Контроль в области охраны окружающей среды
- •Тема 10. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Тема 11. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Тема 12. Правовая охрана окружающей среды при строительстве хозяйственных и иных объектов
- •Тема 13. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве
- •Тема 14. Охрана окружающей среды городских и сельских населенных пунктов
- •Тема 15. Правовое регулирование обращения с отходами
- •Тема 16. Правовое регулирование охраны окружающей среды в отдельных сферах человеческой жизнедеятельности
- •Тема 17. Правовой режим территорий с особым эколого-правовым статусом
- •Тема 18. Правовое регулирование охраны природных объектов
- •Тема 19. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
- •Тема 20. Загрязнение Мирового океана: проблемы и решения
- •Тема 21. Экология и Космос
- •Семинарские и практические занятия
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Семинар № 12. Правовое регулирование охраны окружающей среды в отдельных сферах человеческой жизнедеятельности
- •Нормативная
- •Семинар № 13. Правовой режим территорий с особым эколого-правовым статусом
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Семинар № 15. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах
- •Нормативная
- •Нормативная
- •Темы контрольных работ
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Список рекомендуемой литературы по изучению курса Основная
- •Нормативная
- •Международно-правовые акты в области экологического права1
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса
- •2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •2.5. Разъяснения по поводу работы с практическими задачами Пример решения задач
- •1. Установление характера правоотношений.
- •2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению.
- •3. Определение теоретических основ решения спора.
- •5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы.
- •2.6. Советы по подготовке к зачету
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы и практикум по решению задач по темам лекций
- •3.1. Материалы тестовой системы Вариант 1
- •3.2. Практикум по решению задач
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
- •Выбор темы работы
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
В разделе 1 настоящего комплекса Вам предложено решить тестовые задания. Специфика их решения заключается в том, что для правильного решения теста необходимо внимательно изучить поставленный вопрос и указать из нескольких предлагаемых вариантов единственный правильный ответ. Буква, обозначающая правильный ответ на вопрос, должна быть указана после номера тестового задания. Например:
1. А
2. В
3. В
4. Г
и т.д.
2.5. Разъяснения по поводу работы с практическими задачами Пример решения задач
Задача
В соответствии с Постановлением Правительства РФ было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития о безвозмездном гранте для финансирования проекта «Сохранение биоразнообразия» в размере 20.1 млн долларов США.
Фирма, которой было поручено текущее администрирование проекта, объявила тендер (конкурс) на участие в выполнении работ по проекту. При уточнении технического задания по подразделу проекта «Современная нормативная база охраны и рационального использования ресурсов живой природы и биоразнообразия» между экспертами возникли разногласия в отношении содержания терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы».
Первый эксперт считал, что эти термины следует понимать исходя из текста Национального доклада Российской Федерации «Сохранение биологического разнообразия в России: выполнение Россией обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии 1997 года».
Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные термины и определения. Третий эксперт указывал, что цели и характер исследования имеют правовую направленность. Следовательно, необходимо использовать термины, содержащиеся в действующем законодательстве. В частности, данные термины содержаться в Конвенции «О сохранении биоразнообразия» от 05.07.1992 г. Конвенция вступила в силу в 1993 году, а в 1995 году – прошла ратификацию в России, а следовательно данная конвенция является частью правовой системы РФ и источником права.
Является ли названный Национальный доклад источниками экологического права?
Является ли источником экологического права Конвенция «О сохранении биоразнообразия» от 05.07.1992 г.?
Какое определение терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы»в данной ситуации предложили бы Вы?
Решение.
1. Установление характера правоотношений.
Можно выделить следующие виды правоотношений: а) связанные с порядком подготовки актов органов федеральной исполнительной власти, признаваемых источниками российского права; б) связанные с признанием международных договоров источниками права; в) связанные с признанием конкретного международного договора источником экологического права; г) экологические правоотношения (в данном случае связанные с сохранением биоресурсов и биоразнообразия.
2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению.
Исходя из определения характера правоотношений, для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативные акты:
2.1. Конституцию РФ 1993 г.
2.2. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 (ред. от 29.07.2011).
2.3. Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О международных договорах Российской Федерации».
2.4. Федеральный закон от 17.02.1995 № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии».
2.5. Постановление Правительства РФ от 23.09.1996 г. № 1130 «О подписании соглашений между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития».