Методичка по план и проект
.pdfМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра менеджмента
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Планирование и проектирование организаций»
для студентов направления подготовки 081100
«Государственное и муниципальное управление»
Краснодар, 2015
Методические указания разработал к.э.н., доцент кафедры менеджмента Рылов Д.В.
Рассмотрены и одобрены к изданию на заседании кафедры менеджмента «____» ______________ 20__ г. протокол № ___
Рецензент, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления КубГАУ М.А. Нестеренко
Методические указания для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Планирование и проектирование организаций» для студентов направления подготовки 081100 - «Государственное и муниципальное управление» одобрены методической комиссией факультета управления «___» ____________ 20___ г. протокол № ___
Председатель методической комиссии |
|
факультета управления, профессор |
И.Н. Путилина |
2
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
|
с. |
ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... |
4 |
|
Тема 1. Должностные инструкции работников аппарата управления........ |
5 |
|
Тема 2. Анализ затрат рабочего времени работников аппарата |
|
|
управления......................................................................................................... |
8 |
|
Тема 3. Анализ и проектирование производственной, организационной |
|
|
и управленческой структуры сельскохозяйственной организации............. |
20 |
|
Тема 4. Расчет штатной численности работников аппарата управления.... |
36 |
|
Тема 5. |
Планирование рабочего времени руководителей и специалистов. 55 |
|
Тема 6. |
Управление инфраструктурой АПК.................................................. |
58 |
Тема 7. |
Управление маркетинговой деятельностью..................................... |
62 |
Тема 8. |
Оценка и анализ управленческих решений...................................... |
65 |
ЛИТЕРАТУРА.................................................................................................. |
70 |
3
ВВЕДЕНИЕ
Целями освоения дисциплины «Планирование и проектирование организаций» являются: ознакомление студентов с теоретическими основами планирования и проектирования деятельности организаций и подразделений; формирование навыков разработки и реализации проектов, направленных на развитие организации; развитие способностей анализа эффективности проектов.
Задачи дисциплины:
1)дать теоретические знания в области управления планированием и проектированием организации;
2)ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой об-
ласти;
3)показать достижения в области планирования и проектирования организации;
4)оценить возможность использования зарубежного опыта;
5)комплексное изучение методов инновационного - корпоративного управления социально-экономическими процессами в условиях динамично и качественно преобразующихся параметров внешней и внутренней управленческой среды;
6)формирование фундаментальных представлений о сущности, структуре и методах управления организации;
7)изучение факторов и практических методов, согласования процессов социально-экономического и территориального планирования, обеспечивающих высокую экономическую и социальную эффективность управления организацией;
8)овладение методологией реализации важнейших элементов управления и обеспечение разработки стратегии - видение, миссия, цели, стратегический анализ, стратегическое планирование, организация и проведение стратегических изменений, мотивации и стратегического контроля;
9)изучение инструментов и методов стратегического анализа и оценки управленческой ситуации в организации и адекватного поведения организаций в российских условиях выстраивания конкурентной стратегии и партнѐрства;
10)приобретение навыков применения теоретических положений учебной дисциплины в ходе практических занятий, консультаций, деловых игр, тренингов, разбора конкретных управленческих ситуаций, выбора и обоснования вариантов управленческого поведения.
4
Тема 1. Должностные инструкции работников аппарата управления
Цель занятия. Овладение студентами методикой разработки должностных инструкций для работников аппарата управления.
Содержание задания. Разработать должностную инструкцию для руководи-
теля и специалиста (по указанию преподавателя).
Методика выполнения задания
Должностная инструкция - это правовой акт, издаваемый в целях ре-
гламентации организационно-правового положения работника, его обязанно-
стей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффектив-
ной работы. Должностные инструкции разрабатываются инспектором по кадрам (специалистом по работе с персоналом) с обязательным согласовани-
ем с юрисконсультом организации и последующим утверждением руководи-
телем. Указанные инструкции разрабатываются на все включенные в штат-
ное расписание должности и объявляются сотруднику под расписку при за-
ключении трудового договора. Существенные изменения вносятся в ин-
струкции только на основании приказа руководителя.
Текст должностной инструкции, как правило, состоит из 4 разделов:
общие положения (область деятельности работника (с указанием категории должности, определяемой в соответствии с Общероссийским классификато-
ром профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК
016-94) - руководитель, специалист, технический исполнитель); порядок назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсут-
ствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должност-
ные лица, которыми он руководит; перечисляются нормативные документы,
которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности); долж-
ностные обязанности (определены конкретные виды работ, выполняемые ра-
ботником); права (полномочия, необходимые работнику для выполнения
5
возложенных на него обязанностей); ответственность (персональная ответ-
ственность работника).
Предлагается макет должностной инструкции, при использовании ко-
торого следует знать, что реквизит (1) - наименование организации - указы-
вается в соответствии с наименованием конкретной организации в учреди-
тельных документах. Гриф об утверждении (2) состоит из слова "УТВЕР-
ЖДАЮ", наименования должности лица, утверждающего документ, его под-
писи и расшифровки подписи, даты утверждения. Наименование должности
(реквизит 3) дается в соответствии с ее наименованием в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных раз-
рядов (ОК 016-94).
Заполнение реквизитов 4-7 рассмотрено выше. При ссылке на доку-
мент, в соответствии с которым разработана конкретная инструкция (рекви-
зит 8), указывается наименование документа, номер и дата его принятия.
Ниже следует подпись руководителя соответствующего структурного под-
разделения (реквизит 9) с обязательной расшифровкой подписи и указанием наименования структурного подразделения. Должностная инструкция долж-
на быть согласована с юридическим отделом организации (реквизит 10).
Гриф согласования включает надпись "СОГЛАСОВАНО" (без кавычек),
должность лица (с которым согласовывается документ), его личную подпись
(с расшифровкой) и дату согласования. При приеме на работу сотрудник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией, о чем проставляется отметка в должностной инструкции, которая содержит подпись и расшиф-
ровку подписи работника, а также дату ознакомления с инструкцией. Согла-
сованную и утвержденную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печа-
тью организации и хранят в соответствии с установленным порядком дело-
производства в отделе кадров.
На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой кон-
тракт с работником. Эти документы используются при разрешении кон-
фликтных ситуаций между работодателем и работником. Кроме того, они
6
практически реализуют разделение труда между персоналом. Должностные
инструкции на руководителей и специалистов разрабатываются на основании
утверждѐнных положений о структурных подразделениях (службах) соответ-
ствующими структурными подразделениями.
Макет должностной инструкции
Наименование организации (1) |
УТВЕРЖДАЮ (2) |
|
(наименование должности) (3) |
(директор, иное должностное лицо, |
|
|
уполномоченное утверждать |
|
|
должностную инструкцию) |
|
|
(подпись)(расшифровка подписи) |
|
|
00.00.00 |
|
00.00.00 |
№ 00 |
1.Общие положения (4)
2.Должностные обязанности (5)
3.Права (6)
4.Ответственность (7)
Должностная инструкция разработана в соответствии _________________ (8) (наименование, номер и дата документа)
Руководитель структурного подразделения _________________________ (9) (подпись) (расшифровка подписи)
00.00.00
СОГЛАСОВАНО: (10)
Начальник юридического отдела _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
00.00.00
С инструкцией ознакомлен: (11) __________________________________
00.00.00
7
Тема 2. Анализ затрат рабочего времени работников
аппарата управления
Цель занятия. Ознакомиться с методикой анализа затрат рабочего времени и определения эффективности его использования и планирования.
Содержание задания. Провести анализ затрат рабочего времени главного инженера и сформулировать свои рекомендации по рациональному исполь-
зованию его рабочего времени.
Методика выполнения задания
Вцелях совершенствования организации труда работников управления
иповышения эффективности использования ими рабочего времени, прежде всего, необходимо получить четкое представление о фактическом использо-
вании рабочего времени и продолжительности отдельных видов работ с по-
мощью фотографии рабочего дня. Основанием для анализа затрат рабочего времени работников управления служат обработанные данные наблюдатель-
ных листов, а именно фотографий пяти наиболее типичных рабочих дней.
С помощью классификации управленческих работ по функциям, все виды работ, перечисленные в наблюдательных листах, зашифровать и сгруп-
пировать по функциям (01, 02 ...12). Определить сумму потерь рабочего вре-
мени. Получите количественную оценку эффективности использования ра-
бочего времени по формуле:
|
K э |
1 |
Т n |
, |
(2.1) |
|
|
||||
|
|
|
Tp |
|
|
где |
Kэ - коэффициент эффективности использования рабочего времени |
||||
(стремление к единице); |
|
|
|
|
Тn - сумма потерь рабочего времени;
Тр - общая сумма затрат рабочего времени.
8
Таблица 2.1 - Затраты рабочего времени главного инженера
|
|
Затраты в минутах по |
В среднем |
||||||
|
|
|
дням наблюдений |
|
|||||
Элементы затрат рабочего времени |
Шифр |
|
|
за дни |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
1 |
|
2 |
3 |
4 |
|
5 |
наблюдений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
5 |
6 |
|
7 |
8 |
Планерка, согласование организаци- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
онных вопросов с руководством |
|
12 |
|
14 |
13 |
10 |
|
11 |
|
хозяйства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Передача указаний руководителям |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участков по организации энергооб- |
|
9 |
|
11 |
15 |
9 |
|
13 |
|
служивания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение работников |
|
5 |
|
4 |
7 |
6 |
|
3 |
|
материалами |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планирование монтажных работ |
|
7 |
|
6 |
5 |
8 |
|
9 |
|
Беседа с работниками цеха перемотки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
двигателей по организации благо- |
|
15 |
|
13 |
14 |
13 |
|
15 |
|
устройства территории хозяйства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Беседа с мастером цеха регулировки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
оборудования о подготовке и обуче- |
|
13 |
|
12 |
11 |
16 |
|
13 |
|
нии кадров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверка качества ремонтных работ |
|
12 |
|
8 |
10 |
12 |
|
11 |
|
Работа с литературой по изучению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
передового опыта в выборе новых |
|
8 |
|
9 |
11 |
13 |
|
14 |
|
технологий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление заявок на снабжение |
|
9 |
|
11 |
12 |
9 |
|
11 |
|
Указание работникам на устранение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
аварийного отключения энергоснаб- |
|
8 |
|
7 |
5 |
6 |
|
5 |
|
жения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление и уточнение норм выра- |
|
8 |
|
10 |
7 |
9 |
|
6 |
|
ботки при монтаже оборудования |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение с инженером-строителем |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инструктажа по техники безопасно- |
|
7 |
|
6 |
5 |
7 |
|
6 |
|
сти при монтаже оборудования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль качества ремонта двигате- |
|
10 |
|
11 |
7 |
8 |
|
6 |
|
лей насосной станции |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение и решение спорных во- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
просов по начислению и оплате труда |
|
8 |
|
9 |
6 |
9 |
|
7 |
|
рабочим |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проработка вариантов ремонта обо- |
|
10 |
|
11 |
13 |
10 |
|
9 |
|
рудования |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Указание по переезду ремонтной |
|
7 |
|
9 |
7 |
6 |
|
8 |
|
бригады из одного объекта на другой |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расценка работ по нарядам |
|
19 |
|
17 |
19 |
14 |
|
20 |
|
Проверка реестров расхода |
|
13 |
|
12 |
13 |
15 |
|
13 |
|
электроэнергии по объектам |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеденный перерыв |
- |
60 |
|
60 |
60 |
60 |
|
60 |
|
Переезд в цех |
|
4 |
|
4 |
5 |
5 |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Беседа с инженером по его личным |
|
4 |
|
7 |
6 |
7 |
|
5 |
|
вопросам |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
Продолжение таблицы 2.1
|
|
Затраты в минутах по |
В среднем |
||||||
|
|
|
дням наблюдений |
|
|||||
Элементы затрат рабочего времени |
Шифр |
|
|
за дни |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
1 |
|
2 |
3 |
4 |
|
5 |
наблюдений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
5 |
6 |
|
7 |
8 |
Проведение совещаний с персоналом |
|
14 |
|
9 |
12 |
11 |
|
10 |
|
по организационным вопросам |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оформление заявок на комплектую- |
|
7 |
|
8 |
9 |
9 |
|
8 |
|
щие материалы |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверка на объектах правильности |
|
9 |
|
7 |
8 |
7 |
|
6 |
|
установки оборудования |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение инструктажа по проти- |
|
8 |
|
6 |
5 |
6 |
|
5 |
|
вопожарной безопасности |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Решение вопросов обеспечения пер- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сонала средствами работы с оборудо- |
|
7 |
|
6 |
5 |
7 |
|
5 |
|
ванием |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инструктаж монтеров на рабочих ме- |
|
5 |
|
4 |
6 |
4 |
|
7 |
|
стах по технике безопасности |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация реконструкции обору- |
|
8 |
|
5 |
7 |
6 |
|
5 |
|
дования |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Решение вопросов с работником о |
|
3 |
|
4 |
5 |
6 |
|
4 |
|
перестановке его на другой объект |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление планов и графиков рабо- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ты по обслуживанию оборудования |
|
13 |
|
10 |
13 |
9 |
|
10 |
|
на квартал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение диспетчерского совеща- |
|
22 |
|
21 |
18 |
17 |
|
22 |
|
ния |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составление заявок на материалы |
|
7 |
|
10 |
9 |
8 |
|
8 |
|
Диагностика двигателей |
|
9 |
|
7 |
10 |
6 |
|
11 |
|
Заключение договоров на поставку |
|
9 |
|
8 |
9 |
10 |
|
8 |
|
оборудования |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Решение вопросов, связанных с |
|
12 |
|
14 |
12 |
13 |
|
16 |
|
организацией питания работников |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Решение вопросов, касающихся под- |
|
11 |
|
15 |
10 |
11 |
|
12 |
|
готовки и обучения кадров |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оформление и передача документов в |
|
9 |
|
11 |
12 |
10 |
|
11 |
|
архив |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Переезд в контору |
|
9 |
|
10 |
8 |
9 |
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работа с финансовыми и банковски- |
|
9 |
|
8 |
6 |
7 |
|
5 |
|
ми документами в бухгалтерии |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работа по составлению планов по пе- |
|
7 |
|
5 |
6 |
9 |
|
7 |
|
риодам работ |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выдача командировочных, |
|
4 |
|
3 |
4 |
6 |
|
7 |
|
подотчетных сумм |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Беседы по личным вопросам |
|
4 |
|
8 |
5 |
7 |
|
5 |
|
Беседы с работниками об их поведе- |
|
6 |
|
5 |
6 |
7 |
|
6 |
|
нии, трудовой дисциплине |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10