N 3. Особенности производства основных следственных действий

Осмотр места происшествия. Особенности осмотра места происшествия по

данной категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов,

обширностью земельных и водных участков загрязненной территории, подлежащих

осмотру, необычными условиями, в которых в ряде случаев проводится осмотр

(на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружения

вредных последствий и места сброса неочищенных сточных вод (отходов

промышленного производства - при загрязнении воздуха) в силу естественных

причин (течение реки, дождь, направление и сила ветра), множественностью

видов потенциальных загрязняющих веществ, токсичностью отходов производства,

вызвавшей заболевание людей, гибель рыбы, растительности. Иногда

загрязняющие вещества (особенно при выбросах в атмосферу вредных отходов

производства, газов, пара, пыли) распространяются на десятки километров.

Объектом осмотра в этих случаях должна быть вся площадь загрязнения с

примыкающими к ней участками местности, где могут быть обнаружены

непосредственный источник загрязнения, следы загрязнения и другие

вещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следует

понимать не только то место, где проявились последствия загрязнения, но и

место, где находится непосредственный источник загрязнения. Задачами осмотра

являются: 1) выяснение и фиксация общей обстановки и особенностей места

загрязнения: 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей

рыбы, испорченной сельскохозяйственной продукции и др., документов,

биологических объектов; 3) отыскание источника загрязнения, определение

степени загрязненности территории (водного участка). Поисковая деятельность

следователя, направленная на выявление непосредственного источника

загрязнения, корректируется схемами и картами канализационных путей

предприятия, городской очистной системы и т. п. документацией. В необходимых

случаях к осмотру места происшествия необходимо привлекать специалистов

соответствующего про филя (работников органов водоохраны, госсанэпидстанций,

рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т. д.). Объекты осмотра

разнообразны: водоемы, участки рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды,

водостоки; земельные участки, сельскохозяйственные поля, территории свалок,

канализационные сети, очистные сооружения, шлакосборники, усреднители м т.

д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные

машины и т. д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи и

т. д.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий,

цехов, котелен; сельскохозяйственная продукция; отравленная рыба; животные;

территория, на которой проявились отрицательные последствия выброса в

атмосферу, находящиеся на ней строения, садовые участки, огороды и т. п.

Успешному проведению осмотра способствуют применение современных

научно-технических средств (видеозаписей специальных приборов

(газоанализаторы, батометры). Учитывая специфику рассматриваемого

преступления, многообразие форм и видов загрязнения, зачастую отдаленность

от населенных пунктов, следователю следует уделить особое внимание этапу

подготовки осмотра места происшествия. Целесообразно различать центральные и

периферийные узлы места происшествия. Под центральным узлом понимается

участок территории (акватории), где произошло загрязнение и где можно

обнаружить его характерные последствия. Им может быть место нахождения

источника загрязнения, т.е. очистного сооружения, пруда-отстойника,

котельной, место свалки, место расположения золопылеулавливающей установки,

с непосредственно прилегающей к нему местностью. Исследовав источник

загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали от

центра к периферии либо в направлении распространения вредных веществ.

Периферийный узел включает определенный участок загрязненной земли или

водной поверхности. Центральный узел подвергается сплошному осмотру,

периферийный - выборочному. Если же следователю не удается выявить источник

загрязнения, осмотр целесообразно начать с исследования пораженной зоны

территории (акватории) в направлении, обратном пути распространения

загрязняющих веществ. Особое внимание уделяют местам наибольшего

сосредоточения погибшей рыбы, скоплениям отходов производства. Тщательно

обследуют заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производят

необходимые измерения. Берут пробы воды в районе обнаружения мертвой рыбы,

выше предполагаемого источника загрязнения и ниже его на 0,5-1 км, изымают

по несколько экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта,

травы, водорослей и пробы воздуха для лабораторного исследования. При

загрязнении водоемов ядохимикатами, применяемыми в сельскохозяйственном

производстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля,

в которые они внесены, а также средства их транспортирования. Образцы грунта

отбирают в полиэтиленов пакеты и направляют на анализ в агрохимические

лаборатории. Заборы воздуха берут в разных местах региона, подвергшегося

загрязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения источника), где

проявились вредные последствия, в местах проживания (работы) граждан, где

наблюдалась максимальная концентрация вредных веществ; и т. д. При отыскании

источника загрязнения необходимо учитывать данные о направлении и силе

ветра, о температуре воды и воздуха, а также обращать внимание на рельеф

местности, высоту выбросов, наличие посторонних запахов, интенсивность

выпадения осадков и т. д. Значительные трудности нередко возникают при

проведении осмотра, когда источник загрязнения находится под водой

(разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т.

д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не должен вносить

в протокол осмотра сведения, сообщаемые последним об исследованном объекте.

В этих случаях необходимо подробно допросить водолаза о результатах осмотра

в качестве свидетеля и составить подробный схематический план, чертежи

осмотренного объекта. При этом желательно, чтобы специалист произвел

фотографирование либо киносъемку под водой. Негативы, фотоснимки, киноленты

следует приобщить к материалам уголовного дела в качестве приложения к

протоколу допроса специалиста.

Осмотр документов, как правило, является первоначальным следственными

действием. Он особенно эффективен в тех случаях, когда следователь

анализирует информацию, со держащуюся не в одном, а в комплексе документов,

иногда по крупицам вычленяя, собирая и упорядочивая ценные фактические

данные. Документацию, подлежащую осмотру, можно разделить на следующие

группы: 1) книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, документы о

принятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) проектная документация, акты

приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3)

оперативные (сменные) журналы дежурных инженеров, химиков и других

должностных лиц тепловых электростанций, тепло централей, паротурбинных

цехов, котельных и т. п. энергетических объектов, в частности, журнал

контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции и распоряжения об эксплуатации

энергетических и канализационных объектов, в том числе разрешение на спуск

сточных вод; 5) наряды, накладные, путевые листы и другие документы на

производство работ транспортными организациями (отделами) по перевозке

отходов производства; 6) судовые документы; 7) акты, справки, наряды и

другие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих)

и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты проверки

и другие аналогичные документы гидрохимических лабораторий бассейновых

инспекций, санитарно-эпидемиологических станций (служб) и лабораторий

промышленных пред приятий; 9) прочие документы постоянного и разового

характера. Осмотр документов следует производить всесторонне, используя при

этом визуальные методы осмотра и логический анализ текста. В необходимых

случаях для выявления признаков подделки надлежит использовать методы

предварительного технико-криминалистического исследования документов.

Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с загрязнением

водоемов и воздуха, часто возникают вопросы, для разрешения которых

требуются специальные по знания. Экспертиза помогает установить место, время

и непосредственную причину загрязнения, неисправность очистного сооружения,

выяснить причины ее возникновения, определить круг лиц, ответственных за

допущенное нарушение правил, выявить факты, способствовавшие загрязнению, и

др. По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее

часто назначаются следующие экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиз" проводится для установления причин

смерти в случаях отравления людей с летальным исходом. Кроме того, на ее

разрешение могут быть поставлены вопросы: о наличии в крови окиси углерода:

представляют ли опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу копоти и

пыли, золы, газов и других веществ в определенной концентрации; в каком

количестве и как они действуют на организм человека; и др.

Судебно-медицинская экспертиза (при участии специалиста-эпидемиолога) может

быть назначена в целях установления причины заболевания и решения вопроса об

опасности для здоровья людей сброса (выброса) вредных веществ, выявления

обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Судебно-медицинская

экспертиза назначается при падеже животных и гибели рыбы, вызванных выбросом

в атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем неочищенных и

необезвреженных сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупы

различных видов животных, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и

продукты животного происхождения. На разрешение экспертов могут быть

поставлены следующие вопросы: когда наступила смерть животного; какова

причина заболевания, является ли причиной гибели (заболевания) животных

отравление; каким веществом оно вызвано; каким путем отравляющие ядовитые

вещества попали в организм животного; является ли причиной гибели или

заболевания животных сброс в водоем неочищенных и необезвреженных сточных

вод, отходов производства; оказал ли выброс вредных веществ в атмосферу

влияния на продуктивность животных: и др. Для определения характера и

размера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязнения

водоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона,

определения перспектив восстановления кормовых организмов в водоеме

назначается ихтиологическая экспертиза. На ее разрешение могут быть

поставлены вопросы: какое количество определенного вида рыб изменило

естественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы

неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества,

например, нефтепродукты, превышающие предельно допустимые концентрации; в

чем может выразиться вред рыбному хозяйству от сброса сточных вод и других

отходов производства; имеются ли в представленных на исследование

экземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема; и др.

Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает, могли ли конкретные

отходы производства рассеяться на определенное расстояние от источника

загрязнения в данной гидрометеорологической ситуации: каков расход воды в

определенном водоеме в сложившихся гидрометеорологических условиях, какова

площадь загрязнения, направление и дальность рассеивания загрязняющих

веществ при определенных гидрометеорологических условиях: и др.

Судебно-технологическая экспертиза назначается для выявления на действующем

промышленном предприятии нарушений технологического процесса, которые могут

вызвать загрязнение воздуха и водоемов. На разрешение экспертов мо гут быть

поставлены вопросы: соответствует ли проекту технология очистки газовых

выбросов либо сточных вод на данном предприятии; соответствует ли

утвержденной документации ход технологического процесса и его результаты;

каковы технологические причины выбросов в атмосферу неочищенных отходов

производства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК; каково качество

сырья, использованного при изготовлении вы пущенной продукции.

Судебно-техническая экспертиза назначается для выяснения причин выхода из

строя очистных вооружений, установления технических недостатков в работе

канализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ, усредните-

лей, ловушек, определения круга лиц, ответственных за допущенное нарушение

установленных правил, и связи этого нарушения с конкретным загрязнением.

Иногда по делам данной категории назначается судебно-химическая экспертиза

для исследования следов, образовавшихся в результате изменения химических

свойств объектов, а для решения вопроса о биологических причинах наступления

вредных последствий для животных, растительности, а также для экологической

системы водоема проводится судебно-биологическая экспертиза. Для разрешения

вопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качества

монтажа технологического оборудования отдельных установок и очистных

сооружений, для установления правильности расчета расхода воды как в зоне

водопользования, так и в створе выпуска сточных вод проводится

гидротехническая экспертиза. Иногда заключения по факту загрязнения водоема

или воздуха даются по предложению ведомственных комиссий группами

специалистов, работающих в НИИ и проектных институтах данного ведомства

(министерства), инспекциями по охране и регулированию рыболовства,

гидрохимическими лабораториями бассейновых инспекций. Такие документы не

могут заменить экспертные заключения, но их доказательственное значение не

исключается. Нередко при расследовании указанной категории дел возникает

необходимость в применении специальных познаний, относящихся к нескольким

отраслям знаний. В таких случаях назначаются комплексные экспертизы. Допрос

потерпевшего по делам о преступном загрязнении предприятиями водных объектов

и атмосферного воздуха проводится для выяснения следующих вопросов: как он

оказался на месте происшествия, чем там занимался; когда (дата, время суток)

и при каких обстоятельствах наблюдал процесс загрязнения (состояние погоды,

видимость, направление и сила ветра, продолжительность восприятия); где, в

каком месте находился в момент контакта с загрязненной средой (территорией);

в какой форме проявился контакт (вылавливание погибшей рыбы, использование

ее в пищу, скармливание полумертвой рыбы животным); на каком основании

считает, что его болезнь - следствие пребывания в загрязненной зоне; в чем

выражается вред (заболевание); где и кем поставлен диагноз (место лечения- и

время); кому и при каких обстоятельствах рассказывал о случившемся; намерен

ли предъявлять иск о возмещении ущерба; какова степень утраты

трудоспособности и когда она наступила. Допрос свидетелей. В зависимости от

содержания информации, получаемой от свидетелей, их можно подразделить на

несколько групп. К первой относятся лица, которые сообщают о факте

обнаружения преступного загрязнения и наступивших последствиях (должностные

лица органов Госкомитета РФ по охране природы, инспекций, органов СЭС,

отдельные граждане). При их допросе выясняются обстоятельства обнаружения

преступного загрязнения, его последствия и источник загрязнения. Наиболее

подробные сведения по этим вопросам можно получить от сотрудников

соответствующих инспекций, которые по долгу службы не только фиксируют

ущерб, нанесенный рыбному хозяйству, но и обследуют весь загрязненный

участок. У свидетеля этой группы выясняется: что он делал в данном районе,

когда произошло событие, очевидцем которого он явился; что, на его взгляд,

явилось причиной загрязнения; наблюдал ли массовую гибель рыбы, может ли

указать места ее наибольшего скопления, границу (территорию) загрязнения;

что конкретно выбрасывалось в атмосферный воздух (зола, несгораемый уголь,

копоть, пыль и т. п.); цвет дыма, наличие специфического запаха, направление

ветра; и т.д. В ходе допроса желательно составить схему с указанием места,

где находился свидетель во время происшествия, подробно зафиксировать, где

он наблюдал наибольшее количество погибшей рыбы, места скопления

загрязняющего вещества. При допросе инспекторов органов рыбоохраны или

бассейновой (территориальной) инспекции и сотрудников органов СЭС, помимо

обстоятельства, лично ими воспринятых, устанавливается: когда проводилась

последний раз проверка соблюдения постановлений правительства о мерах по

упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов на пред

приятии, послужившем источником загрязнения; какие нарушения были выявлены

при этом, кем они допущены и в чем конкретно выражались; меры, принимавшиеся

инспекцией для их устранения; налагались ли на должностных лиц предприятий

штрафы, если да, то когда конкретно и за какое нарушение; да вались ли

предприятиям обязательные для них предписания об устранении выявленных

нарушений; вносилось ли предложение о приостановлении работы отдельных

цехов, агрегатов либо предприятия в целом, если ими не выполнялось

законодательство об охране природы; как реагировали должностные лица

предприятия на выявленные нарушения закона: какие меры принимались

руководством предприятия для устранения отмеченных в акте инспекции

недостатков; не является ли причиной сброса и загрязнения водоема или

воздуха невыполнение пред писаний органов СЭС или инспекций и т. д.; что

способствовало, по мнению допрашиваемого, преступному сбросу (выбросу) на

данном объекте. Ко второй группе относятся свидетели, которые могут под

твердить сам факт сброса в водоем или воздух вредных веществ, отходов

промышленного производства и указать источник загрязнения (рабочие и

служащие очистных сооружений, очевидцы сброса промышленных отходов,

работники охраны и т. д.). У них необходимо выяснить обстоятельства сброса

не очищенных сточных вод в водоем и промышленных отходов в атмосферу. Если

источник загрязнения расположен на территории предприятия, то очевидцы

иногда уклоняются от дачи показаний или утаивают важные обстоятельства

происшествия, что объясняется нежеланием обострять отношения с

администрацией или стремлением скрыть проступок сослуживца. Допрос этих

свидетелей-очевидцев, кроме обстоятельств самого сброса, должен касаться

специфики работы предприятия и его очистных сооружений, порядка

осуществления контроля за содержанием промышленных отходов, сбрасываемых в

водоемы или окружающую атмосферу. Третья группа свидетелей - это лица,

показания которых могут содержать сведения о причинах выхода из строя

очистного сооружения или его неправильной эксплуатации, организации

временных свалок в неустановленных местах, сливе загрязненных веществ

(руководители предприятий, их заместители, главные инженеры, главные

технологи). Эти свидетели допрашиваются об обстоятельствах, способствовавших

совершению загрязнения. Трудность допроса заключается в том, что среди них

могут оказаться непосредственные виновники преступного загрязнения. Поэтому

их допрос должен быть тщательно подготовлен. Его успех во многом зависит от

знания следователем особенностей производства на данном предприятии.

* ГЛАВА ХХХХI РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

N 1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта

Динамика транспортных преступлений в последние годы весьма

неблагоприятная. Наблюдается устойчивая тенденция количественного роста

преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Они нередко вызывают крушения, авиакатастрофы, кораблекрушения, взрывы,

пожары и другие тяжкие последствия, которые уносят тысячи человеческих

жизней, причиняют огромный материальный ущерб и болезненно отражаются на

состоянии общества. Указанные преступления совершаются преимущественно в

форме бездействия (невыполнения соответствующих инструкций, положений,

правил, регламентирующих безопасность движения и эксплуатации транспорта).

Подчас нарушения указанных правил приобретают форму активных действий,

противоречащих установленным правилам (перевод стрелки под составом,

отправление поезда на занятый перегон, проезд запрещающего сигнала, посадка

самолета в условиях, когда правила предписывают выйти на второй круг, и т.

п.). Наиболее общими типичными криминальными ситуациями, влияющими на

организацию расследования нарушений правил безопасности движения и

эксплуатации транспорта, являются: 1) ситуация, когда эти нарушения повлекли

тяжкие последствия (человеческие жертвы, повреждения или разрушения

транспорта и др.); 2) ситуация когда допущенные нарушения могли повлечь

такие последствия, но они не наступили. Комплексы следственных действий и

оперативно-розыскных мероприятий в этих случаях будут значительно

различаться. Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта объединяет

то, что они совершаются транспортными работниками в процессе выполнения

своих служебных (профессиональных) обязанностей.

В целях установления объективных и субъективных признаков данного вида

преступлений в ходе расследования необходимо выяснить следующие вопросы:

- какие правила безопасности движения и эксплуатации транспорта

нарушены;

- в чем конкретно выразилось нарушение правил безопасности движения и

эксплуатации транспорта, какие обстоятельства этому способствовали:

- кем персонально допущены нарушения правил безопасности движения и

эксплуатации транспорта или проведен недоброкачественный ремонт транспортных

средств, его должностное положение, служебные обязанности и иные

обстоятельства, характеризующие личность;

- когда и где совершено преступление (на каком конкретно транспортном

предприятии, на стоянке или во время рейса, на какой дистанции пути, при

выполнении какого маневра и т. д.):

-умышленно или по неосторожности нарушены правила безопасности движения

и эксплуатации транспорта, каковы мотивы этих нарушений, не находился ли

обвиняемый в момент нарушения правил в болезненном состоянии или состоянии

опьянения (похмелья), имел ли предрейсовый (предполетный) отдых, не было ли

иных обстоятельств, обусловивших его переутомление, угнетенное состояние или

сон за пультом управления;

- каковы реальные и возможные последствия допущенных нарушений правил

безопасности движения и эксплуатации транспорта, недоброкачественного

ремонта транспортных средств. Выяснение характера и масштабов общественно

опасных последствий этих преступлений предполагает точное установление числа

пострадавших (погибших и получивших травмы), количества и вида разрушенных и

поврежденных транспортных средств, размера материального ущерба, конкретных

последствий нарушения графика движения, стоимости восстановительных и

ремонтных работ и т. д. Железнодорожные крушения, аварии морских и речных

судов, авиакатастрофы и другие транспортные происшествия с тяжкими

последствиями требуют немедленного реагирования правоохранительных органов.

В этих случаях, как правило, создается специальная (правительственная или

ведомственная) комиссия для проведения служебного расследования. При наличии

признаков преступления возбуждается уголовное дело. Служебное расследование

(оно носит не уголовно-процессуальный, а административно-правовой характер)

проводится в соответствии с Положениями (инструкциями) о порядке служебного

расследования, действующими на железнодорожном, вод ном и воздушном

транспорте. По задачам расследования предварительное следствие и служебное

расследование происшествия во многом совпадают, поэтому для устранения

дублирования, в целях организации слаженной целенаправленной работы особое

значение приобретает четкое взаимодействие следователя

(следственно-оперативной группы) с лицами, производящими служебное

расследование (если не создана специальная правительственная комиссия, это

начальник железной дороги, ревизор по безопасности движения, руководители

соответствующих служб дорог, капитан порта и др.). Оно предполагает

совместное согласованное планирование работы, постоянный обмен информацией о

результатах расследования, взаимные консультации по техническим,

организационным и правовым вопросам, связанным с происшествием. Все

материалы служебного расследования постановлением следователя приобщаются к

уголовному делу (в подлинниках). Предварительное расследование по делам о

транспортных происшествиях проводится, как правило, с применением бригадного

метода. В состав следственно-оперативной группы желательно включать

следователей и оперативных работников, знающих специфику работы

соответствующего вида транспорта. На первом этапе расследования выдвигаются

и проверяются, прежде всего, следственные версии о: а) технической при чине

происшествия и наступления вредных последствий; б) лицах, виновных в

происшествии; в) форме виновности (неосторожное или умышленное совершение

противоправных действий); г) причинной связи между нарушением правил без

опасности движения и эксплуатации транспорта и наступившими последствиями;

д) наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств в действиях обвиняемых

(переутомление, болезненное состояние, непредоставление работнику

предрейсового отдыха, систематическое нарушение трудовой и технологической

дисциплины, злоупотребление алкоголем и т. п.). Конкретные версии по делу

намечаются с учетом характера происшествия, насту пивших последствий и

поведения работников транспорта в аварийной обстановке. В числе

первоначальных неотложных действий следственно-оперативной группы

планируются и осуществляются: 1) следственный осмотр места происшествия,

поврежденного (разрушенного) транспортного средства, трупов погибших и

транспортных документов, имеющих отношение к происшествию; 2)

освидетельствование потерпевших; 3) судебно-медицинское освидетельствование

причастных к происшествию транспортных работников с целью выявления

алкогольного (наркотического) опьянения, полученных травм и определения их

физического и психофизиологического состояния после происшествия; 4) допрос

свидетелей-очевидцев, и прежде всего из числа пассажиров, убывающих с места

происшествия; 5) допрос потерпевших, способных по своему состоянию после

происшествия давать показания; 6) допрос членов экипажа о причине и

обстоятельствах происшествия; 7) ознакомление с записями радиообмена; 8)

изучение материалов служебного расследования; 9) подготовка и назначение

соответствующих технических, криминалистических, медицинских и других видов

экспертиз; 10) оперативно-розыскные мероприятия в целях проверки возникших

подозрений в отношении конкретных лиц, а также выявления дополнительных

свидетелей (в том числе очевидцев) из числа местных жителей и пассажиров.