* Глава хххх расследование преступного загрязнения предприятиями водных объектов и атмосферного воздуха n 1 Криминалистическая характеристика преступного загрязнения водных ресурсов и атмосферы

Уголовный закон России предусматривает ответственность за загрязнение

атмосферного воздуха отходами промышленного производства, рек, озер и других

водоемов и водных источников неочищенными и необезвреженными сточными

водами, отбросами или отходами промышленных, сельскохозяйственных,

коммунальных и других предприятий, учреждений и организаций, при чинивших

или могущих причинить вред здоровью людей либо сельскохозяйственному

производству или рыбным запасам. Объектами преступного загрязнения являются

реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники,

воды каналов и прудов, подземные воды и ледники, внутренние моря,

территориальные воды, а также воздушное пространство над территорией страны.

Загрязнение водных объектов происходит различными путями, из которых

основным является сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод. Сточные

воды подразделяются на: а) коммунально-бытовые (от бань, предприятий

общественного питания); б) промышленные (от тепловых электростанций,

технологических процессов); в) сельскохозяйственные (от птице фабрик, ферм и

животноводческих комплексов); г) дренажные (возникающие при поливе

сельскохозяйственных культур, промывке земель от засоления); а также на

необезвреженные (неочищенные), недостаточно очищенные и нормативно

очищенные. Основными загрязнителями атмосферы считаются: сернистый газ,

пыль, оксиды и окислы азота, окись углерода, выбрасываемые предприятиями

черной металлургии, нефтеперерабатывающей, никелевой, энергетической,

химической и алюминиевой промышленности. К специфическим загрязняющим

веществам относятся: свинец, ртуть, фенол, сажа, сероводород, фтористые

соединения. Основным критерием отграничения преступного выброса вредных

веществ в атмосферу и сброса неочищенных и необезвреженных сточных вод и

промышленных отходов в водоем являются предельно допустимые концентрации

(ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе и в воде хозяйственно-бытового

назначения, а также в воде, используемой для рыбохозяйственных целей. Они

определены Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными

водами. Преступные загрязнения чаще всего совершаются в сфере промышленного

или сельскохозяйственного производства замкнутого технологического цикла и

связаны со сбросом (выбросом) химических и биологических вредных отходов.

Обычно это делают предприятия с низкой производственной дисциплиной при

отсутствии надлежащего контроля со стороны организаторов производства за

соблюдением требований технологической очистки и санитарных правил

содержания очистных сооружений. Иногда они связаны с затягиванием

должностными лицами строительства газоочистных и водоочистных сооружений,

интегрированием предписаний органов по охране природы о проведении

мероприятий по предотвращению загрязнений воздуха, водоемов отходами вредных

веществ производства и т. д. Ответственность за действия, предусмотренные

ст.223 УК Российской Федерации, несут как должностные, так и иные виновные

лица. Важный элемент криминалистической характеристики преступлений данного

вида - сведения о способах их совершения, последовательности действий

(бездействия) виновного лица, вызвавших преступный результат. Бездействие

выражается, как правило, в невыполнении предписаний органов государственного

санитарного надзора, бассейновых (территориальных) органов по регулированию

использования и охраны вод и обезвреживания отходов производства, о

проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнений

поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха вредными промышленными

выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами, в непринятии мер и уклонении от

строительства очистных и газоочистных сооружений и т. д. Действия, вызвавшие

загрязнение водоема или воздуха, заключаются в даче соответствующими лицами

прямых указаний о сбросе неочищенных промышленных и коммунальных вод, мусора

и иных отходов в водоемы или воздух. Механизм преступных загрязнений

складывается из многих элементов. В частности, важное поисковое значение

приобретает время совершения преступления. В сочетании с другими данными (о

характере производства, виде загрязнения, действия различных природных

факторов) информация об этом обстоятельстве позволяет обнаружить

непосредственный источник загрязнения, а затем установить виновных лиц.

Особое значение приобретает данный элемент, когда в зоне загрязнения имеется

несколько потенциальных источников загрязнения, расположенных рядом и

сбрасывающих в водоем или воздух аналогичные отходы производства. Наиболее

распространенные технические причины, вызывающие загрязнение водоемов и

воздуха, связаны с неисправностью очистных сооружений, измерительных

приборов; отсутствием безотходных производству несовершенством

производственного оборудования, пылегазоуловителей и т. д.