жилищное 6 тема

1.

По ст. 7 проекта Жилищного Кодекса, жилищный фонд Украины по форме собственности делятся на следующие категории:

1) частный жилищный фонд. Сюда входят сводные жилые дома, приватизированные квартиры (дома), находящиеся на праве частной собственности и предназначенные для удовлетворения жилищных потребностей собственников и членов их семей. Законодательство позволяет принадлежащее им жилье сдавать в аренду или внаем другим лицам.

Удельный вес частного жилищного фонда быстро увеличивается и в будущем составлять более 90 процентов.

Субъектами права частной собственности на жилье являются граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые получили на него право собственности на законных основаниях;

2) жилищный фонд коллективной собственности включает общественный жилищный фонд и фонд жилищно-строительных кооперативов.

В общественного жилищного фонда в первую очередь входит фонд коллективных сельскохозяйственных предприятий, созданных на основе колхозов, совхозов. Следует отметить, что в регулировании жилищных отношений в коллективном фонде есть много особенностей по предоставлению и пользования жильем.

Субъектами права на жилье коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, хозяйственные общества, объединения граждан, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами;

3) государственный жилищный фонд состоит из жилого фонда, принадлежащего государственным предприятиям, учреждениям и организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4) коммунальный жилищный фонд - это фонд, принадлежащий на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, районов в городах.

Субъектом права собственности на коммунальный жилищный фонд являются территориальные общины.

Не относятся к жилищному фонду Украины нежилые помещения в жилых домах, то есть части дома с отдельными входами, предназначенные для торговой, иной, не запрещенной законом деятельности и не вредной для эксплуатации дома. В жилищный фонд не входят встроенные нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговли, общественного питания, бытового и иных видов обслуживания населения.

Согласно статьям 4-6 Жилищного Кодекса государственный жилищный фонд включает в себя жилые дома (законченные строительством и сданы в эксплуатацию) и жилые помещения в других строениях, предназначенных для постоянного проживания граждан.

Отношения, связанные с использованием под жилье помещений в нежилых зданиях, не предназначенных для постоянного проживания граждан, регулируются нормами гражданского, а не жилищного законодательства, независимо от их продолжительности.

Согласно проекту Жилищного Кодекса по назначению жилищный фонд можно разделить на следующие категории:

1) жилищный фонд общего назначения - это совокупность жилья всех форм собственности, предназначенного для проживания граждан.

2) жилищный фонд социального назначения - это жилье, предназначенное для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите. К этой категории граждан относятся: инвалиды, ветераны, одинокие граждане пожилого возраста. Им предоставляется жилье в домах-интернатах.

2.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения

гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений

должны проживать по месту работы или вблизи от него. Поэтому

указанные помещения должны находиться в непосредственной

близости от участка, который ими обслуживается (их рабочего

места).

Предприятия, учреждения, организации имеют использовать

служебные жилые помещения по их целевому назначению.

3. Жилое помещение включается в число служебных решением

исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета

народных депутатов по ходатайству администрации предприятия,

учреждения, организации. В тех случаях, когда предприятие,

учреждение, организация расположена на территории одного населенного

пункта (района в городе), а жилое помещение на территории другой,

решение о его включении в число служебных принимается

исполнительным комитетом Совета народных депутатов по месту нахождения

помещения.

В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений

в число служебных (в том числе и в домах, заселенных до

введения в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных

республик ( v5150400-81 )) производится по решению общего

собрания членов колхоза или собрания уполномоченных , утверждаемым

исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета

народных депутатов.

Жилые помещения в домах совхозов включаются в число

служебных в общем порядке. {Абзац третий пункта 3 в редакции

Постановления КМ N 391 ( 391-92-п ) от 11.07.92}

4. К числу служебных может быть включено только свободное жилое

помещение. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило,

отдельные квартиры, расположенные, преимущественно, на первом этаже.

5. Учет служебных жилых помещений во всех домах, независимо

от их принадлежности, осуществляется в исполнительном комитете районного,

городского, районного в городе Совета народных депутатов, который принял

решение о включении жилого помещения в число служебных.

{Абзац первый пункта 5 с изменениями, внесенными согласно Постановлением

КМ N 391 ( 391-92-п ) от 11.07.92}

Служебные жилые помещения учитываются в журнале учета

служебных жилых помещений (приложение N 1).

Оперативный учет принадлежащих им служебных жилых помещений

осуществляют также соответствующие предприятия, учреждения, организации.

6. Жилое помещение исключается из числа служебных, если

отпала необходимость в таком его использовании, а также в случаях,

когда в установленном порядке оно исключено из числа жилых. Сам по

себе факт проживания в служебных жилых помещениях рабочих и

служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием,

учреждением, организацией, а также граждан, которые исключены из членов

колхоза или вышедших из колхоза по собственному желанию, не является

основанием для исключения этих помещений из служебных.

Исключение жилого помещения из служебных производится на

основании ходатайства предприятия, учреждения, организации решением

исполнительного комитета районного, городского, районного в

городе Совета народных депутатов. В домах, принадлежащих колхозам,

жилое помещение исключается из числа служебных по решению

общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных,

утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в

городе Совета народных депутатов.

Об исключении жилого помещения из служебных в журнале

учета служебных жилых помещений делается соответствующая отметка.

II. Предоставление служебных жилых помещений

7. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены

служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР

и Украинской ССР.

Установление перечня категорий работников, которым могут

предоставляться служебные жилые помещения в домах, принадлежащих

колхозам, производится по решению общего собрания членов

колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным

комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных

депутатов.

8. Служебные жилые помещения предоставляются включенным в упомянутый

в пункте 7 настоящего Положения перечень работникам, постоянно

проживающих, а также прописаны в населенном пункте по месту

расположения соответствующего предприятия, учреждения, организации. С

разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе

Совета народных депутатов служебное жилое помещение может быть предоставлено

работнику, проживал в другом населенном пункте.

Указанные помещения предоставляются независимо от нахождения

работников на квартирном учете, без соблюдения очередности и

льгот, установленных для обеспечения граждан жильем, за исключением

предоставления служебных жилых помещений в домах совхозов.

Если жилые помещения, в которых проживают соответствующие

работники, находятся на таком расстоянии от места работы,

исключает возможность выполнения ими трудовых обязанностей, предоставления

служебных жилых помещений допускается в случаях, когда эти

работники обеспечены жильем.

В случае недостаточности служебных жилых помещений для

обеспечения всех работников соответствующих категорий указанные

помещения предоставляются исходя из интересов обеспечения нормальной

деятельности предприятия, учреждения, организации.

9. Для получения служебного жилого помещения соответствующий

работник подает заявление администрации предприятия, учреждения,

организации. К заявлению прилагается справка с места жительства о

составе семьи и прописке. Члены семьи заявителя готовы

поселиться в служебное жилое помещение, дают письменное согласие на

проживание в указанном помещении.

10. Служебное жилое помещение должно быть благоустроенным применительно

к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным

санитарным и техническим требованиям.

11. При предоставлении служебных жилых помещений не допускается

заселение одной комнаты лицами разного пола, старше 9

лет, кроме супругов, а также лицами, которые болеют тяжелыми формами

некоторых хронических заболеваний, в связи с чем они не могут

проживать в одной комнате с членами своей семьи.

Не допускается также заселение квартиры, построенной для

одной семьи, двумя и более семьями или двумя и более одинокими

лицами.

12. Служебные жилые помещения предоставляются в пределах 13,65

квадратного метра жилой площади на одного человека, но не менее уровня

средней обеспеченности граждан жилой площадью в данном населенном

пункте, определенном в установленном порядке.

Служебное жилое помещение может быть предоставлено с превышением

указанного выше максимального размера, если оно составляет одну

комнату (однокомнатную квартиру), или в случаях, указанных в абзаце

первом пункта 11 настоящего Положения.

13. В отдельных случаях при наличии крайней производственной

необходимости и отсутствия соответствующего служебного жилого

помещения, как временная мера, с согласия работника, ему может

быть предоставлено служебное жилое помещение, не соответствует требованиям,

предусмотренным пунктом 10 и абзацем первым пункта 11 настоящего

Положения, или по размеру меньше уровня средней

обеспеченности граждан жилой площадью в данном населенном пункте

(но не ниже уровня, установленного для принятия граждан на

квартирный учет), с сохранением права на получение служебного

жилого помещения, отвечающего указанным требованиям и размера.

14. Служебное жилое помещение предоставляется работнику на всех

членов семьи, проживающих вместе с ним (а также на жену

(мужа) и несовершеннолетних детей, проживающих отдельно от

заявителя в данном или в другом населенном пункте), указанных в

пункте 9 настоящего Положения.

15. Служебное жилое помещение предоставляется рабочим, служащим

и колхозникам на время исполнения ими обязанностей, требующих

проживания в таком помещении.

16. Служебные жилые помещения предоставляются по решению

администрации предприятия, учреждения, организации, правления

колхоза, органа управления другой кооперативной и другой

общественной организации, в ведении которой эти помещения находятся,

утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в

городе Совета народных депутатов, на территории которого находится

соответствующее предприятие, учреждение, организация.

В решении отмечается, занимаемая должность или выполняет работу

лицо, которому предоставляется служебное жилое помещение, состав ее семьи,

размер помещения, предоставляемого количество комнат в нем и

адрес.

17. Перед вынесением решения о предоставлении служебного жилого

помещения администрация предприятия, учреждения, организации

обязана разъяснить работнику особенности договора найма

указанного помещения.

18. Граждане, указанные в решении о предоставлении служебного

жилого помещения, дают письменное обязательство об освобождении

занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного

жилищного фонда или в доме жилищно-строительного кооператива (за

исключением тех, кому жилые помещения принадлежат на праве частной

собственности).

{Пункт 18 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 848

( 848-93-п ) от 11.10.93}

19. Решение о предоставлении служебного жилого помещения может

быть пересмотрен до выдачи ордера, если окажутся обстоятельства, которые

не были прежде известны и могли повлиять на указанное решение.

20. Служебные жилые помещения, освобождающиеся предоставляются

лицам, имеющим право на их получение, в порядке, установленном

настоящим Положением.

21. На основании решения о предоставлении служебного жилого

помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе

Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер

(приложение N 2), который является единственным основанием для вселения в предоставленное

служебное жилое помещение.

Ордер действителен в течение 30 дней.

Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности.

22. Ордер вручается гражданину, на имя которого он

выдан, или по его поручению другому лицу. При получении ордера

предъявляются паспорта (или документы, их заменяющие) членов

семьи, включенных в ордер.

23. При вселении в предоставленное служебное жилое помещение гражданин

сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее

отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации.

Ордер хранится как документ строгой отчетности. Одновременно

подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с

отметкой о выписке с предыдущего места жительства.

24. Ордер на служебное жилое помещение может быть признан

недействительным в отношении к основаниям и порядке, установленных статьей 59

Жилищного кодекса УССР.

25. До получения служебных жилых помещений работниками, которым

они могут предоставляться, улучшения жилищных условий этих работников

производится в общем порядке в соответствии с Правилами учета

граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им

жилых помещений в Украинской ССР.

Работники, проживающие в служебных жилых помещениях и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, по их желанию, могут

обеспечиваться другими служебными жилыми помещениями,

соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 10-12 настоящего Положения,

или в установленном порядке принимаются на квартирный учет.

III. Пользование служебными жилыми помещениями

26. На основании специального ордера (пункт 21 Положения) между

наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией, а в случае ее

отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией)

и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер,

заключается договор найма служебного жилого помещения.

27. Наниматель служебного жилого помещения вправе проживать в

нем вместе с членами своей семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке по письменному согласию

всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое

им служебное жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также

других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей

указанного согласия не требуется.

28. При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи

служебное жилое помещение сохраняется за ними в случаях и в

сроки, указанные в статье 71 Жилищного кодекса УССР ( 5464-10 ).

29. Наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи

обязаны соблюдать условий договора найма служебного жилого

помещения и правил пользования жилыми помещениями, содержания

жилого дома и придомовой территории.

30. Наниматель служебного жилого помещения обязан

своевременно вносить плату и плату за коммунальные услуги

(водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги)

по утвержденным в установленном порядке ставками и тарифами.

Указанные платежи вносятся ежемесячно в сроки, установленные

постановлением Совета Министров УССР от 6 марта 1954 N 265 "О

сроки внесения квартирной платы и платы за коммунальные услуги "

(СП СССР, 1954 г., N 5-6, ст.18; 1985 г., N 7, ст.60).

Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги

устанавливаются законодательством. {Абзац второй пункта 30 с

изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 848 ( 848-93-п ) от

11.10.93}

Гражданам, проживающим в служебных жилых помещениях в

домах, принадлежащих колхозам, могут быть предоставлены льготы по

квартирной плате по решению общего собрания членов колхоза или

собрания уполномоченных.

31. Наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи

обязаны бережно относиться к предоставленному жилого помещения и его

оборудования, проводить на условиях и в порядке, определяемых

законодательством Украинской ССР, за свой ​​счет текущий ремонт

занимаемого помещения, а при увольнении помещения - сдать его в

надлежащем состоянии.

32. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним

имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из

договора найма служебного жилого помещения.

Общежитие - это жила здание, зарегистрированная как таковая в исполнительном органе соответствующего совета или государственной администрации и соответствует определенным требованиям, где гражданам, в связи с трудовыми отношениями или обучением в учебном заведении образования, по специальным ставкам оплаты в соответствии с ордером, выданным владельцем общежития , предоставляются во временное пользование жилая площадь, мебель и прочие предметы домашнего обихода и культурно - бытового назначения. Общежития обслуживаются специальным персоналом. В случае отсутствия в доме статуса общежития его использования как общежитии является нарушением требований действующего законодательства о порядке и вселения в жилые дома. Необходимо четко различать общежития и дома для малосемейных по их назначению. Основное назначение общежитий - временное проживания одиноких лиц (один вид общежитий) или к отдельным семей (второй вид общежитий). В общежитиях первого вида в случае необходимости могут быть выделены помещения для семей. Правовой режим семей, живущих в общежитиях, зависит от условий их проживания. Если члены семьи пользуются жилой площади в общежитии на установленных для общежития общих основаниях, то на них распространяются нормы, регулирующие пользование ею в общежитиях. Когда же семья, которая проживает в отдельной комнате в общежитии, оплачивает жилую площадь (квартирную плату и плату за коммунальные услуги) по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, то на членов данной семьи должны распространяться нормы, которые регулируют отношения по найму жилых помещений. Кроме того, следует также учитывать, что в составе жилищного фонда жилые дома для малосемейных граждан, режим пользования жилой площадью в которых существенно отличается от режима пользования ею в «семейных общежитиях». Согласно п. 5 Примерного положения об общежитиях жилые дома должны регистрироваться как общежития в местном исполкоме. То есть без надлежащей регистрации жилой дом не может быть признан общежитием, а лица, проживающие в нем не могут быть лишены права на приватизацию занимаемого жилья.

3.

1. Работники жилищно-коммунального хозяйства: начальник

жилищно-эксплуатационной конторы, управляющий домами, главный

инженер жилищно-эксплуатационной организации, мастер технического

участка, лица, принявшие на комплексное обслуживание по

семейному подряду жилой дом (жилые дома), слесарь-сантехник,

слесарь-электрик , слесарь по обслуживанию тепловых сетей, слесарь

по обслуживанию тепловых пунктов, слесарь по эксплуатации и

ремонту газового оборудования, монтажник санитарно-технических

систем и оборудования, кровельщик, электромеханик по лифтам.

Мастер озеленение, тракторист, рабочий-озеленитель районного

предприятия по обслуживанию и уходу за зелеными насаждениями.

{Пункт 1 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ N 742

( 742-93-п ) от 17.09.93}

{Пункт 1 в редакции Постановления КМ N 72 ( 72-89-п ) от 01.03.89,

с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ N 72 ( 72-89-п ) от

01.03.89}

2. Дворник жилищно-эксплуатационной организации,

административного здания, дома-интерната, школы-интерната,

спецшколы, детского дома, санатория, дома (базы) отдыха,

пансионата, профилактория, пионерского лагеря, туристского

хозяйства.

3. Обходчик линейных сооружений, оператор, Хлораторщик

ХЛОРОПЕРЕЛИВНАЯ станции, газоэлектросварщик, электромонтер,

водитель специальной машины или механизма, инженерно-технические

работники аварийно-восстановительных работ объектов водопровода и

канализации, расположенных вне населенных пунктов или в сельских

населенных пунктах, а также милиционер, охраняет удаленный

от населенного пункта объект водоснабжения.

4. Мастер, машинист компрессорных установок, наполнитель

баллонов, оператор автомобильной газонаполнительной компрессорной

станции; оператор газораспределительной станции (пункта), пункта измерения

газа, газопровода; линейный обходчик, ремонтник, трубопроводчик;

электромонтер, газоэлектросварщик линейных и стационарных сооружений

связи.

{Пункт 4 редакция Постановления КМ N 553 ( 553-93-п ) от

19.07.93}

5. Главный инженер режимной телеграфно-телефонной станции,

инженер по обслуживанию радиорелейных линй и сооружений,

антенщик-мачтовик радиотелевизионных объектов, расположенных вне

населенных пунктов и является единственным служебно-жилым комплексом.

6. Работники сетевых организаций системы Госкомгидромета

СССР, расположенных вне населенных пунктов или в сельских

населенных пунктах и является единственным служебно-жилым комплексом.

7. Начальник, заместитель начальника отряда, части, начальник

караула, командир отделения, мастер газодымозащитной службы,

водитель пожарного автомобиля пожарной охраны, начальник отделения,

инспекции государственного пожарного надзора.

8. Мастер, путевой рабочий, водитель транспортного средства или

механизма дорожно-эксплуатационной службы Миншляхбуду УССР.

9. Лесничий, помощник лесничего, егерь, мастер леса, лесник.

10. Директор, заместитель директора по учебной, воспитательной,

учебно-воспитательной работе, учитель, педагог-организатор

общеобразовательного учебного заведения в сельском населенном

пункте.

{Пункт 10 в редакции Постановления КМ N 1069 ( 1069-2008-п ) от

10.12.2008}

11. Директор, заместитель директора по учебной, воспитательной,

учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной работе,

преподаватель, старший мастер, мастер производственного обучения,

воспитатель профессионально-технического учебного заведения в сельском

населенном пункте.

{Пункт 11 в редакции Постановления КМ N 1069 ( 1069-2008-п ) от

10.12.2008}

12. Заведующий, продавец (если нет заведующего)

расположенного в сельском населенном пункте магазина, при котором есть

жилое помещение.

13. Главный врач, врач, специалист с базовым или неполным

высшим медицинским образованием, руководитель аптечного учреждения в сельском

населенном пункте.

{Пункт 13 в редакции Постановления КМ N 47 ( 47-2012-п ) от

01.02.2012}

14. Директор, кладовщик продовольственного склада, повар, водитель

специальной автомашины дома-интерната в сельском населенном

пункте, врач дома-интерната в сельском населенном пункте, а

также в городском населенном пункте, где отсутствует скорая медицинская

помощь, комендант дома-интерната.

15. Водитель автомобиля скорой помощи или другого легкового

автомобиля санатория, расположенного вне населенного пункта или в

сельском населенном пункте.

{Пункт 15 в редакции Постановления КМ N 47 ( 47-2012-п ) от

01.02.2012}

16. Директор, заведующий хозяйственной частью, водитель

легковой автомашины дома (базы) отдыха, пансионата,

профилактория, начальник, заведующий хозяйственной частью

пионерского лагеря, директор, (старший инструктор)

туристского хозяйства, если эти учреждения расположены вне

населенных пунктов.

17. Слесарь-сантехник, слесарь-электрик дома-интерната,

санатория, дома (базы) отдыха, пансионата, профилактория,

пионерского лагеря, туристского хозяйства, расположенных вне

населенных пунктов или в населенных пунктах, где отсутствует аварийная

служба.

18. Директор, врач, медицинская сестра, воспитатель, повар,

слесарь-сантехник, слесарь-электрик школы-интерната, спецшколы,

детского дома.

19. Заведующий общежитием, комендант дома, а также

слесарь-сантехник, слесарь-электрик общежитии в населенном пункте,

где отсутствует аварийная служба.

20. Основной личный состав государственных и коммунальных

специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб, Государственной

службы медицины катастроф, специализированных аварийно-спасательных

служб предприятий, учреждений, организаций с вредными и

опасными условиями труда и специализированных аварийно-спасательных

служб общественных организаций.

{Пункт 20 в редакции Постановления КМ N 1870 ( 1870-2000-п ) от

20.12.2000}

21. Работники рыбоводческого хозяйства: рыбовод, прудовой

рабочий.

22. Линейный обходчик нефтепродуктопроводов и технологических