- •1 Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права.
- •2 Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •3 Государственный строй Киевской Руси.
- •4 Становление древнерусского права. Характеристика основных источников.
- •5 Русская Правда как памятник права.
- •6 Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII–XV вв.).
- •7 Псковская судная грамота.
- •8 Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV—XV вв.).
- •9 Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •10 Судебники XV–XVI вв.: преступления и наказания.
- •12 Государственные реформы середины XVI в.
- •13 Сословный строй в России в XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства.
- •14 Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •15 Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •16 . Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •17 Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI—XVII вв. (вотчина и поместье).
- •18 Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •19 Формирование крепостного права в России (XV–XVII вв.). Крепостное законодательство.
- •20 Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •21 Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •22 Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •23 Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. Деятельность м. М. Сперанского.
- •24 Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •25 Изменения в правовом положении русской православной Церкви (XVIII–первая половина XIX в.).
- •45 Государственно-политическая система в период нэпа.
- •52 Преобразования общественного строя в ссср в период тоталитаризма (1930–1940 гг.).
- •53 . Развитие формы государственного единства в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •54 Государственный строй в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •55 Источники права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •56 Развитие публичных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •57 Развитие частных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •58 Перестройка государственного аппарата на военный лад в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
- •59 Общественный и государственный строй оккупированной территории ссср в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
- •60 Изменения в праве в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.). Гражданское и хозяйственное право. Семейное право. Трудовое право. Колхозное право. Уголовное право. Процессуальное право.
- •61 . Советский государственный аппарат в послевоенный период (1945 – начало 50-х гг. XX в.).
- •62. Развитие права Советского государства в послевоенный период (1945 – начало 50-х гг. XX в.).
- •63. Форма государственного единства в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •64 Государственного механизма в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •65. Развитие права в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •68. Развитие отдельных отраслей права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •69 Изменение формы государственного единства в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
- •70-71 Ломка политической системы в период перестройки (1985 – 1991 гг.). Направления развития права в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
- •72 Декларация прав и свобод граждан России 1991 г.
- •74 Развитие публичных отраслей права Суверенной России.
23 Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. Деятельность м. М. Сперанского.
1. По форме правления Россия в первой половине XIX в. оставалась абсолютной монархией. Во главе государственного аппарата стоял император, наделенный атрибутами абсолютного монарха. В своей деятельности по управлению государством царь опирался на разветвленный чиновничий аппарат. В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. действовал ^ Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801—1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титулованной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской Империи. Председателем Государственного совета был император; в случае своего отсутствия он назначал председательствующего из членов Государственного совета. В состав Совета входили назначаемые императором высшие государственные чиновники и помещики. Общая численность этого Органа в различные годы составляла 40—80 человек. Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г. Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии. ^ Собственная Его Императорского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управления. 2. С созданием новых центральных органов управления роль сената уменьшилась. Он окончательно утверждается в качестве высшего судебного учреждения страны. Департаменты сената становятся высшими апелляционными инстанциями для судов губерний. 3. В 1802 г. началась министерской реформа. В соответствии с царским манифестом «Об учреждении министерств» вместо коллегий образовывались министерства: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Министерства управлялись по принципу единоначалия. Министрам вверялась исполнительная власть в пределах деятельности порученных им министерств. Министры должны были ежегодно представлять в сенат отчет о своей деятельности, но фактически они были ответственны перед императором. Министры и товарищи министров(помощники) назначались императором, другие высшие чиновники — императором по представлению министра, низшие назначались министрами. Аппарат министерств подразделяв на департаменты и канцелярии. Для решения межведомственных опросов одновременно с созданием министерств был образован ^ Комитет министров. Председательствовал на его заседаниях император. В состав Комитета входили министры, главноуправляюшие на правах министров, председатель Государственного совета, председатели департаментов Государственной совета, государственный секретарь и другие чиновники в соответствии с назначением императора. В 1812 г. было принято Учреждена Комитета министров. В соответствии с этим актом Комитет министров являлся центральным органом управления общей компетенции, в которую входили рассмотрение вопросов управления государством, проектов законов, материалов в отношении должностных лиц, заслушивание ежегодных отчетов министров и т. д. С усилением роли канцелярии значение Комитета министров стало падать. 4. В первой половине XIX в. были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. Палаты Суголовного и гражданского суда в губерниях стали судами второй инстанции. Палата гражданского суда также выполняла некоторые нотариальные функции. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, которые рассматривали вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и т. д. Среди других ведомственных судов можно отметить: военные, морские, горные, лесные, путей сообщения, духовные и волостные крестьянские суды. В столицах были созданы надворные суды, рассматривавшие дела всех сословий. В 1802 г. было образовано Министерство юстиции, на которое возлагалось судебное управление. 5. В 1802 г. создано ^ Министерство внутренних дел. Одной из его функций являлось руководство деятельностью местных административно-полицейских учреждений. С период с 1811 по 1819 г. в России существовало Министерство полиции, состоявшее из министра, двух канцелярий и трех департаментов (полиции исполнительной, хозяйственной и медицинской). В 1819 г. данное министерство было объединено с Министерством внутренних дел. В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано ^ Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Третье отделение имело функции политического сыска: борьба с революционерами и сектантами; высылка и размещение подозрительных людей; управление тюрьмами; наблюдение за всеми иностранцами в государстве. Исполнительным органом Третьего отделения был созданный в 1827 г. жандармский корпус. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы —станы была реорганизована система полицейских органов. Появилась полицейская должность станового пристава. Он назначался, губернатором из кандидатов, представленных местным дворянством. Становой пристав подчинялся земскому исправнику, нижнему земскому суду и уездному полицейскому управлению. В своей деятельности он опирался на сельскую выборную полицию и вотчинную полицию помещиков. Должность станового пристава была ликвидирована в 1917 г. 6. Армия строилась на организационно-правовых началах, заложенных еще Петром I. Русская армия в этот период оставалась одной из самых сильных в Европе.