- •1 Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права.
- •2 Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •3 Государственный строй Киевской Руси.
- •4 Становление древнерусского права. Характеристика основных источников.
- •5 Русская Правда как памятник права.
- •6 Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII–XV вв.).
- •7 Псковская судная грамота.
- •8 Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV—XV вв.).
- •9 Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •10 Судебники XV–XVI вв.: преступления и наказания.
- •12 Государственные реформы середины XVI в.
- •13 Сословный строй в России в XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства.
- •14 Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •15 Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •16 . Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •17 Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI—XVII вв. (вотчина и поместье).
- •18 Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •19 Формирование крепостного права в России (XV–XVII вв.). Крепостное законодательство.
- •20 Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •21 Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •22 Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •23 Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. Деятельность м. М. Сперанского.
- •24 Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •25 Изменения в правовом положении русской православной Церкви (XVIII–первая половина XIX в.).
- •45 Государственно-политическая система в период нэпа.
- •52 Преобразования общественного строя в ссср в период тоталитаризма (1930–1940 гг.).
- •53 . Развитие формы государственного единства в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •54 Государственный строй в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •55 Источники права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •56 Развитие публичных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •57 Развитие частных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
- •58 Перестройка государственного аппарата на военный лад в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
- •59 Общественный и государственный строй оккупированной территории ссср в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
- •60 Изменения в праве в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.). Гражданское и хозяйственное право. Семейное право. Трудовое право. Колхозное право. Уголовное право. Процессуальное право.
- •61 . Советский государственный аппарат в послевоенный период (1945 – начало 50-х гг. XX в.).
- •62. Развитие права Советского государства в послевоенный период (1945 – начало 50-х гг. XX в.).
- •63. Форма государственного единства в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •64 Государственного механизма в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •65. Развитие права в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
- •68. Развитие отдельных отраслей права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.).
- •69 Изменение формы государственного единства в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
- •70-71 Ломка политической системы в период перестройки (1985 – 1991 гг.). Направления развития права в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
- •72 Декларация прав и свобод граждан России 1991 г.
- •74 Развитие публичных отраслей права Суверенной России.
22 Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
7 (18) ноября 1775 г. императрицей Екатериной II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи», в соответствии с которым в 1775-1785 гг. была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. Задачей губернской реформы 1775 г. было укрепление власти дворянства на местах с целью предотвращения крестьянских восстаний.
До 1775 г. губернии Российской империи делились на провинции, а провинции — на уезды. Согласно новому указу губернии стали делиться только на уезды. Основной целью реформы было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.
Деление осуществлялось без учёта географических, национальных и экономических признаков; в его основу был положен исключительно количественный критерий — численность населения. По новому указу на территории каждой губернии проживало от 300 до 400 тыс. душ, на территории уезда — около 30 тыс. душ.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансами и хозяйственными делами занималась Казённая палата. Школами и богоугодными заведениями — Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих.
Органом исполнительной власти в уездах был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему.
Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору, состоявшему под непосредственным контролем императрицы и Сената. Генерал-губернатор контролировал деятельность губернаторов подведомственных ему губерний и областей, осуществлял общий надзор за чиновниками, следил за политическими настроениями сословий.
В связи с принятием губернской реформы 1775 г. полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия — свой выборный суд. Помещиков судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах, государственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан — городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях — палаты уголовного и гражданского суда. Новым для России был бессословный Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить ссорящихся.
Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, а большинство казаков переселили на Кубань.
В ходе осуществления реформы 1775 г. были приняты меры по укреплению власти дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Созданная этой реформой система сохранилась до 1864 г., а административно-территориальное деление до 1917 г.