ЕС

СЕВЕРО ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра международных отношений

Учебно методический комплекс по курсу

«ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ»

Издательство СЗАГС 2004

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 20 мая 2004 г., протокол № 9

Одобрено на заседании учебно методического совета СЗАГС Рекомендовано к изданию редакционно издательским советом СЗАГС

Учебно методический комплекс подготовил Рыжков Е. Н.

© СЗАГС, 2004

Цели и задачи курса

Спецкурс «Европейский Союз» предназначен для студентов 4 го курса факультета международных отношений, обучающихся по спе циализации «Международная интеграция и международные органи зации».

РасширениеиуглублениеевропейскойинтеграциивначалеXXIвека, грядущее вступление 10 стран Центральной и Восточной Европы в ЕС, растущее политическое и экономическое взаимодействие России и ЕС делают как никогда актуальным более актуальным изучение Европей ского Союза, как уникального международного объединения. Матери алы спецкурса охватывают историю создания ЕС, его основополагаю щие документы, состав и функции институтов ЕС, отношения ЕС и России, отношения ЕС с США, Японией и странами АКТ.

В результате изучения данного курса студент должен:

1)иметь представление об основных этапах европейской инте грации, ее проблемах и перспективах, международных свя зях Европейского Союза, отношениях ЕС и России;

2)знать основополагающие документы Европейского Союза, состав и функции институтов ЕС, основные персоналии;

3)уметь производить самостоятельный анализ тенденций рас ширения и углубления европейской интеграции.

Виды занятий

Теоретические занятия (лекции)

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса — 18 час.

Практические занятия

Семинарские занятия организуются по группам.

Общий объем семинарских занятий — 16 час. Используются сле дующие виды занятий: сообщения, дискуссии.

Самостоятельная работа

Самостоятельная работа студентов заключается в подготовке со общений к семинарским занятиям на основе лекций, основной и до полнительныо литературы, а также документов Европейского Союза.

3

Раздел I. Учебно+тематический план курса

*Оперативный контроль.

5

Раздел II. Программа курса

Тема 1. История создания ЕС

Декларация Шумана. Создание ЕОУС. Римский договор 1957 г.: основные положения, механизмы выполнения. Значение Римского до говора для европейской интеграции. Ход реализации. Попытки созда ния валютного союза: «План Вернера», «валютная змея», ЭКЮ. Рас ширение ЕЭС 1973, 1981, 1986 гг. План Делора: «Европа 1992». Еди ный Европейский Акт 1986 г.: создание единого внутреннего рынка.

Основные понятия и термины

ЕОУС, Римский договор, Европейские сообщества, ЕЭС, Евра том, таможенный союз, «валютная змея», ЭКЮ, план Делора, еди ный внутренний рынок.

Контрольные вопросы

1.Декларация Шумана — первая веха европейской интеграции.

2.Римские договоры — основные положения, механизмы выпол нения, значение для европейской интеграции.

3.Ход реализации Римских договоров.

4.Попытки создания валютного союза.

5.Расширения ЕС 1973, 1981, 1986.

6.План Ж. Делора «Европа 1992» и Единый европейский акт — основные положения, ход реализации, значение для европейской интеграции.

Тема 2. Маастрихтский и Амстердамский договоры и их значение для европейской интеграции

Предпосылки подписания Маастрихтского договора. Цели дого вора. Основные положения договора. Суть и практические аспекты функционирования экономического и валютного союза. Этапы стро ительства ЭВС. Содержание общей внешней политики и политики

6

безопасности ЕС. Сотрудничество стран ЕС в сфере внутренних дел и правосудия. Шенгенские соглашения. Амстердамский договор: основные положения и значение.

Основные понятия и термины

Европейский Союз, европейские сообщества, три «опоры» ЕС, ЭВС, ОВБП, критерии конвергенции, Европейская система централь ных банков, Европейский центральный банк, зона евро, Европол.

Контрольные вопросы

1.Предпосылки подписания Маастрихтского договора.

2.Цели и основные положения Маастрихтского договора. Значе ние договора для европейской интеграции.

3.Этапы строительства экономического и валютного союза стран ЕС.

4.Содержание общей внешней политики и политики безопасности ЕС.

5.Сотрудничество стран ЕС в сфере внутренних дел и правосудия.

6.Шенгенские соглашения.

7.Амстердамский договор — основные положения, значение.

Тема 3. Расширение ЕС

Создание Европейского Банка реконструкции и развития. Програм ма ФАРЕ. Европейские соглашения об ассоциации со странами ЦВЕ. Доклады Комиссии ЕС «Европа и проблема расширения» и «В направле нии скорейшего создания ассоциации с государствами ЦВЕ». Копенга генский саммит 1993 г. и его решения. Введение структурных отношений между ЕС и государствами ЦВЕ. Эссенский саммит 1994 г.: стратегия подготовки стран ЦВЕ к членству в ЕС. Белая книга «Подготовка ассо циированных государств ЦВЕ к интеграции во внутренний рынок ЕС». Межправительственная конференция в Турине 1996 г. и ее решения. Стра тегия расширения на новом этапе. Начало переговорного процесса по во просам вступления стран кандидатов ЦВЕ и Средиземноморья в ЕС. Сессия Европейского Совета в Хельсинки (1999) — расширение перего ворного процесса. Договор в Ницце — институциональная реформа ЕС в свете предстоящего расширения. Ноябрь 2002 г. — решение Комиссии ЕС о вступлении 10 стран ЦВЕ, а также Кипра и Мальты в ЕС.

7

Основные понятия и термины

ЕБРР, ФАРЕ, Европейские соглашения, структурные отноше ния, копенгагенские критерии, Белая книга, acquis communitaire.

Контрольные вопросы

1.Европейский Совет — состав, функции.

2.Совет Министров ЕС — состав, функции.

3.Комиссия ЕС — состав, функции.

4.Европейский парламент — порядок выборов, принцип распреде ления мест, основные парламентские фракции, полномочия.

5.Суд ЕС: порядок назначения судей, юрисдикция, механизм дей ствия.

6.Палата аудиторов: состав, функции.

7.Комитет постоянных представителей. Экономический и соци альный комитет. Комитет регионов. Институт Омбудсмена.

Тема 4. Институциональное строение ЕС

Европейский Совет: состав, функции. Совет Министров ЕС: со став, функции. Комиссия ЕС: состав, функции. Европейский Парла мент: порядок выборов, принцип распределения мест, основные пар ламентские фракции, полномочия. Суд ЕС: порядок назначения су дей, юрисдикция, механизм действия. Палата аудиторов: состав, функции. Комитет постоянных представителей. Экономический и социальный комитет. Комитет регионов. Институт Омбудсмена.

Контрольные вопросы

1.Этапы переговорного процесса о вступлении стран Центральной и Восточной Европы в ЕС.

2.ЕБРР, ФАРЕ, Соглашения об ассоциации.

3.Копенгагенский саммит 1993 г. и его решения. Копенгагенские критерии.

4.Структурные отношения, Эссенский саммит 1994 г. и его реше ния, Белая книга.

5.Межправительственная конференция в Турине 1996 г. Страте гия расширения на новом этапе.

8

6.Сессия Европейского Совета в Хельсинки 1999 г. — расширение переговорного процесса.

7.Кипр и Мальта — средиземноморские претенденты на вступле ние в ЕС.

8.Договор в Ницце — институциональная реформа ЕС.

Тема 5. Россия и ЕС

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС: основное содержание. Области применения СПС: политический диалог, экономическое сотрудничество, торговля и конкуренция, про мышленное сотрудничество и инвестиции. Программы ТАСИС. Вза имоотношения в сфере освоения космоса и охраны окружающей сре ды. Политические и экономические кризисы в отношениях между Россией и ЕС. «Коллективная стратегия Европейского Союза по от ношению к России» — основные положения. «Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на сред несрочную перспективу (2000–2010)» — основное содержание доку мента. Соглашение о научно техническом сотрудничестве. Перспек тивы развития отношений между Россией и ЕС.

Основные понятия и термины

СПС, критерии партнерства, политический диалог, ТАСИС, стра тегическое партнерство, общее экономическое пространство.

Контрольные вопросы

1.Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС: основное содержание, области применения.

2.«Коллективная стратегия Европейского Союза по отношению к России» — основные положения.

3.«Стратегия развития отношений Российской Федерации с Евро пейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000–2010) — основное содержание документа.

4.Политические и экономические кризисы в отношениях между Россией и ЕС.

9

Раздел III. Список рекомендуемой литературы

Основная литература

1.50 летие Европейских Сообществ и Россия. Материалы между народной научной конференции. — СПб., 2002.

2.Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор // Ми ровая экономика и международные отношения. 2002. С. 59–69.

3.Европа: новое начало. Декларация Шумана, 1950–1990 / Под ред.

Ю.А. Борко. — М., 1994.

4.Европейский Союз на рубеже веков. [Сб. статей]. / Ред. кол.: Т. Г. Пархалина. — М., 2000.

5.ЕС на пороге XXI века. Выбор стратегии развития. / Под ред.

Ю.А. Борко, О. В. Буториной. — М., 2001.

6.Иноземцев В. Л. США и ЕС в новом столетии: союзники или со перники? // США. Канада. 2002. № 10. С. 59–73.

7.На пути к европейскому единству. Развитие сообщества: собы тия и даты. — М., 1994.

8.Разумнова Л., Балтенкова О. Расширение Европейского Союза: «Северное измерение» // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 12. С. 84–90.

9.Рыжков Е. Н. Программа «Северное измерение»: интересы Фин ляндии, Швеции и России. // Внешние связи Северо Запада Российской Федерации. — СПб., 2003. С. 145–153.

10.G. Bonvicini, T. Vaahtoranta, W. Wessels. The Northern EU. National Views on the Emerging Security Dimension. — Helsinki, 2000.

11.H. Ojanen(ed.). The Northern Dimension: Fuel for the EU? — Helsinki, 2001.

12.J. McCormick. The European Union. Politics and Policies. — Indianapolis, 1996.

13.J. Richardson. European Union. Power and Policy making. — London, 1996.

14.R. McAllister. From EC to EU. A Historical and Political Survey. — London, 1997.

10