- •1.Становление науки государственного управления
- •2) Наука государственного управления во Франции.
- •3) Наука государственного управления в сша.
- •4.Современное законодательство о государственной службе
- •5.Развитие государственной службы в России
- •6.Цели и функции государственной службы
- •7.Принципы государственной службы
- •8.Правовой статус государственного служащего
- •9.Ограничения и гарантии на государственной службе
- •10.Ответственность государственного служащего
- •11.Гос. Должность в стуктуре гос.Службы
- •12.Должности гражданской государственной службы
- •13.Полномочия Президента рф
- •14.Роль полномочных представителей Президента рф в федеральных округах
- •15.Исполнительная, законодательная и судебная власть: институты и их взаимодействие
- •16.Управленческие решения
- •17.Цели, принципы и механизмы кадрового обеспечения органов власти и управления
- •18.Современные методы оценки кандидатов на государственную службу
- •19.Планирование карьерного развития государственного служащего
- •20.Проблемы мотивации персонала государственной службы в современных условиях
- •21.Информационное обеспечение эффективного управления
- •23.Проблемы социальной защищенности государственных служащих
- •24.Основные направления государственной информационной политики в рф
- •25.Пути повышения эффективности государственной службы
- •26.Сущность, цели и содержание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в рф
- •28. Основные отличия системы гос.Службы в Азии
- •29.Требования к организации и проведению конкурса на занятие должности государственного служащего в рф.
- •30.Формирование кадрового резерва государственной службы в рф
- •31.Правила делового этикета государственного служащего
- •32.Закон о гражданской государственной службе рф
- •33.Закон о муниципальной службе рф
- •34.Правовое регулирование муниципальной службы в рф
- •35.Государственные услуги гражданам и организациям
- •36.Правовое регулирование муниципальной службы в рф
- •37.Специфика местного самоуправления в Санкт-Петербурга
- •38.Муниципальные должности, права и обязанности муниципальной служащего
- •39.Процесс аттестации муниципальных служащих
- •40.Процесс приема на работу государственных служащих субъекта Российской Федерации
12.Должности гражданской государственной службы
В государственных органах должности имеют точную структуру, определённую законодательством (федеральным и региональным), разделённую на категории и группы. Отличие штатной структуры государственных органов от большинства коммерческих организаций заключается в том, что независимо от направления работы, названия должностей являются одинаковыми в различных подразделениях. Например, ставка «ведущий консультант» присутствует в отделе пресс-службы Департамента управления делами и отделе налогового стимулирования Департамента инвестиционной политики. Специфических названий должностей, включающих сферу деятельности, на гражданской государственной службе не существует.
В настоящее время определено 4 основных категории должностей, каждая из которых разделена на 3-4 группы[2]:
руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, представительств государственных органов и их структурных подразделений;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
специалисты — основная категория должностей, учреждаемая для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций;
высшая группа
главная группа
ведущая группа
старшая группа
обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов;
главная группа
ведущая группа
старшая группа
младшая группа
Таким образом, все должности распределены одновременно по категориям и группам. Точное наименование должностей устанавливается указом Президента Россиив виде «Реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации». С учётом предусмотренных Реестром должностей, руководитель органа власти утверждает структуру ведомства и определяет штатное расписание для подразделений.
13.Полномочия Президента рф
На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
утверждает военную доктрину Российской Федерации;
формирует администрацию президента Российской Федерации;
назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
вносит законопроекты в Государственную думу;
подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства[18][19];
Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
осуществляет помилование.
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы[20] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.