48. Статьи конфедерации 1781 г.

11 июня 1776 года Континентальный Конгресс создал комитет для написания статей конфедерации. Некоторое время в Конгрессе велись дискуссии по поводу документа по мере того, как комитет представлял проекты. Конечная версия документа принята 15 ноября 1777 года, а 26 июня 1778 года принята версия для ратификации документа штатами. Восемь штатов подписали Статьи Конфедерации почти немедленно, но остальные растянули процесс до 1 марта 1781 года, когда документ ратифицировал последний штат, Мэриленд. На следующий день Конгресс заседал при действующих Статьях Конфедерации, первой американской национальной конституции.Преамбула к "Статьям Конфедерации" устанавливает, что это соглашение заключается между штатами Нью-Гемпширом, Массачусетсом, Род-Айлендом, Коннектикутом, Нью-Йорком, Нью-Джерси, Пенсильванией, Делавэром, Мэрилендом, Вирджинией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Джорджией. Таким образом, преамбула закрепила основной первоначальный состав Конфедерации. Статья 1 установила и ее официальное название – Соединенные штаты Америки.Одной из важных особенностей Статей является законодательное закрепление полномочий Конгресса. Они закреплены в статье 9. Среди основных полномочий установлены следующие:- исключительное право разрешать вопросы касательно мира и войны;- право отправлять и принимать послов и заключать трактаты и союзы; - право служить высшей апелляционной инстанцией во всех спорах и недоразумениях, возникших между двумя или более штатами касательно их границ, юрисдикции или какого-либо другого предмета; - определять количество лигатуры и цену той монеты, которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению отдельных штатов; - устанавливать норму весов и мер во всех Соединенных Штатах; - регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индейцами, не входящими в состав населения какого либо штата; - учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штатами на всей территории Соединенных Штатов и облагать перевозимую переписку такой платой, какая окажется необходимой для покрытия расходов почтового ведомства; - назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящейся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, - назначать всех должностных лиц для военного флота, состоящих на службе Соединенных Штатов, издавать правила для управления сухопутными и морскими военными силами и руководить военными действиями.Значение Статей Конфедерации в истории формирования американского конституционализма велико. Во-первых, большая часть положений, содержащихся в Конституции Соединенных Штатов, содержалась уже в Статьях Конфедерации. Если не брать в расчет достаточно малые полномочия Конгресса и однопалатную легислатуру, где каждый штат имел один голос, Статьи Конфедерации отличались от Конституции Соединенных Штатов в основном тем, что суд подчинялся Конгрессу и существовал комитет штатов (один делегат от каждого штата) вместо единоличного исполнительного органа. Такое положение дел было характерно и для конституций штатов.Во-вторых, Статьи Конфедерации явились первым документом американского народа, в котором описывались общие для всех политические институты. Именно здесь впервые появился принцип двойного гражданства, закрепленный впоследствии в Конституции Соединенных Штатов, ставший легальным основанием федерализма в США.

70. Конституция Японии 1889 г.В 1889 г. была опубликована конституция, составленная по прусскому образцу и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией. Император как глава государства наделялся исключительно широкими правами:- объявлять войну и мир;- заключать международные договоры; - вводить осадное положение, сосредоточивая в своих руках чрезвычайные правомочия; - в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численный состав вооруженных сил, включая оклады личного состава; - в сфере государственного гражданского управления определять структуру министерств;- назначать, увольнять и определять оклады всех должностных лиц. Император назначал главу исполнительной власти - министра-президента, а по его представлению - остальных министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент, отсрочивал парламентские заседания, распускал нижнюю палату - палату депутатов. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без его утверждения и подписи. Парламент состоял из двух палат: - палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором; - палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах. Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной инициативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством. Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, тайна переписки и т. д. Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие 25 лет.